2月16日,在匈美聯(lián)合記者會上,面對“為什么不去勸勸匈牙利少與中國合作”的尖銳提問,魯比奧直言:每個國家都有按照自己的利益來選擇合作伙伴的權(quán)利,美國并不要求別人與誰隔絕,也不要求布達佩斯選邊。
他強調(diào)美國方面關(guān)心全球供應(yīng)鏈更加穩(wěn)定、分散,愿意與匈牙利開展合作,但這并不是反華議程或者刻意設(shè)局,既安撫了匈牙利的顧慮,也給美國方面的政策留下了回旋余地。2月17日,他在匈牙利接受采訪時直接表示:兩國“零互動”是瘋狂的,中美有分歧但是正在努力控制,穩(wěn)定對雙方都有好處,這是給歐洲和外界傳遞“穩(wěn)”的信號。
幾乎在慕尼黑安全會議上科爾比表態(tài),美國不想“扼殺”中國,在第一島鏈建立強大的防御體系,用實力來形成威懾、保持地區(qū)穩(wěn)定,但是不會走公開對抗的老路。三段話合在一起邏輯清晰,對歐洲說“不用害怕,按照自己的利益來選擇”;對媒體說“中美要互動”;對安全圈說“建立穩(wěn)固的防線而不是戰(zhàn)爭的導(dǎo)火索”。
語調(diào)降低、節(jié)奏放緩、給對話留出空間,并不是因為心軟,而是被現(xiàn)實逼出來的。過去一年里,美國方面用過極限施壓、科技封鎖、經(jīng)濟脫鉤的方式,表面強硬,實際效果并不理想。盟友各有打算,關(guān)稅戰(zhàn)不好、貿(mào)易戰(zhàn)傷人,選邊站隊執(zhí)行難、代價大。
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美國國內(nèi)也有約束,政治周期、經(jīng)濟數(shù)據(jù)、工業(yè)空心化、關(guān)鍵礦產(chǎn)與材料保障下滑、供應(yīng)鏈重構(gòu)等多重因素交織在一起,推進“硬脫鉤”將會推高通脹、抬高物價、擠壓農(nóng)業(yè)出口、推升制造成本,政策一拍腦袋,賬單就會馬上上門。
國際上的“兩線壓力”更加明顯,俄烏戰(zhàn)爭拖累了資源和注意力,在這種情況下繼續(xù)對華全面圍堵,代價和風(fēng)險不相稱。沒有人愿意競合失控,硬碰硬,對各方、對地區(qū)都不利。中美實力對比發(fā)生變化,可以看出來雙方已經(jīng)并駕齊驅(qū)了,競爭在,互動在,策略要更靈活、更穩(wěn),少出手,出手要更準(zhǔn),美國智庫的看法也差不多。
歐爾班在臺上聽到“不逼選邊”,多少有些舒緩,歐洲在供應(yīng)鏈重構(gòu)過程中很難輕易被割裂,電動車、半導(dǎo)體、原材料、基建都關(guān)系到民生和產(chǎn)業(yè)。可以和中美兩國合作,不能把所有的雞蛋都放在一個籃子里,“第一島鏈防御機制”更像是對處理方式的一種表態(tài),即加強防御和威懾但不提高對抗的風(fēng)險。
區(qū)域安全感和產(chǎn)業(yè)鏈安全感互相影響,沖突預(yù)期升高會干擾區(qū)域經(jīng)濟;反過來,穩(wěn)定預(yù)期有利于企業(yè)進行中長期規(guī)劃,資本最害怕的是不確定性,政策語言偏向“穩(wěn)”,市場的胃口就更好了。
但是語氣變軟并不代表目標(biāo)改變,該爭的還是要爭。科技、貿(mào)易、投資安全以及敏感行業(yè)的審查將繼續(xù)進行,區(qū)別在于手法和節(jié)奏。硬脫鉤行不通就走降依賴,全封堵做不了就選擇性重構(gòu),挑明對抗代價太大就實力威懾留口子。
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至少釋放出三個信號:第一,對話繼續(xù),即使不自在也要坐下來談?wù)劊坏诙锇榈倪x擇尊重各國的利益,不會強迫選擇一邊;第三,安全布局維持強度,但不主動挑事。它會改變公眾的情緒、企業(yè)的決策以及市場的預(yù)期,也可能為更高層次的互動鋪路。
在現(xiàn)實壓力、政治時鐘以及外部戰(zhàn)爭尚未結(jié)束的情況下,緩和語氣既是外交節(jié)奏,又是戰(zhàn)略收縮,降溫、留門、為談判和產(chǎn)業(yè)留出空間。同時畫好邊界、立好護欄,車速才能得到控制,預(yù)期也才會更加穩(wěn)定。
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