近日,美國與伊朗在瑞士日內瓦將進行第二輪談判,在此前一天,雙方的綜合博弈已經展開。
首先是談判議題上,美國主要有三方面要求,一是要求伊朗完全放棄濃縮鈾,二是限制導彈射程在500公里以內,三是停止支持“地區代理人”勢力,也就是“抵抗之弧”。這三個要求與以色列的訴求高度吻合,在2月15日,以色列總理內塔尼亞胡告訴美國了4個談判條件,美國幾乎是照單全收。唯一的改變是,將以色列要求的“導彈射程不超過300公里”改成了500公里。
伊朗的談判議題只有兩點,一是伊朗和平利用核能力的權利不被剝奪,二是伊朗的導彈能力不容談判。此外,參與談判的伊朗外長阿拉格齊在2月16日公開表示,伊朗不會屈服于任何威脅。為了迫使伊朗讓步,在談判前一天,美軍駐扎在英國皇家空軍萊肯希思基地的18架F-35A戰斗機前往中東,而美軍調集“林肯”號航母和“福特”號航母抵達波斯灣,雙航母、戰略轟炸機和18架五代機,美軍的陣容十分豪華。而伊朗并不屈服,16日當天,伊朗伊斯蘭革命衛隊在霍爾木茲海峽舉行軍事演習。
為什么是霍爾木茲海峽?因為這是全球油價的“核按鈕”,關乎美國的經濟命脈和歐洲的能源安全。每天有1700萬桶海運的原油要經過該海峽,相當于全球每天石油貿易的30%,日本80%的原油、韓國70%和歐洲60%左右的能源供應需要經過該海峽。
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如果伊朗封鎖霍爾木茲海峽,即便不是真槍實彈,僅僅埋下幾千顆水雷,就能讓世界上許多國家沒有油用。國際油價必將大漲,美國的通脹海嘯將卷土重來,美總統特朗普的中期選舉是不用想了,民主黨和美國民眾都不是省油的燈。
伊朗這個時候在霍爾木茲海峽舉行軍演,釋放的信號很明顯:不要逼我動手。另一方面,美以為何執意削弱伊朗的導彈實力?因為伊朗導彈確實有滅國的能力。以色列距離伊朗北部只有不到1000公里,而伊朗的主力中程導彈的射程普遍在1300-3000公里,可以輕松覆蓋以色列全境和美軍在中東所有的軍事基地。更重要的是,伊朗還擁有沙赫爾系列高超音速導彈,導彈的庫存在3000枚左右,每天的生產能力約有300枚,如果伊朗放開手去發射導彈,以色列很難應對,全境都會成為打擊目標。
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某種程度上說,伊朗手中握著兩把“王牌”,只要伊朗對以色列下定決心要打,美國根本攔不住,只需要1個月,以色列的軍事基地、經濟設施、行政單位都會成為一片廢墟。跨國公司撤出、金融活動停止、民眾生活艱難,內塔尼亞胡該如何面對呢?或許考慮到這一點,美以才愿意跟伊朗坐下來談,但談判的條件就是抹殺伊朗的“威脅能力”,也就是導彈,伊朗怎么可能答應。
在核能力方面,伊朗這次的操作進步很大,他們并沒有反對國際原子能機構的核查,而是愿意敞開國門,接受各方的監督。但伊朗強調自己擁有和平利用核能的權利,因此拒絕將濃縮鈾運出,并摧毀核設施,這一點在國際上站得住腳。那么,伊朗愿意接受監督,美國制裁的理由就消失了,如果繼續咄咄逼人,在國際道義上就失去了先機。因此,美國目前的心情應該十分無奈。還有消息披露,伊朗在美軍航母抵達前,掩埋了核設施的入口,有人說這是消極防御,但面對美國的堅船利炮,這更像是斷尾求生。
對伊朗來說,在美以的眼皮下想發展核武器并不現實,被暗殺的一批批科學家就是例子,與其守著飄渺的核武夢,還不如現實一點,以“棄核”為煙霧彈,來保全伊朗的導彈實力。伊朗的地形多山地高原,擁有遼闊的戰略縱深,美軍幾乎不可能發起地面進攻,那么只要手中有導彈,伊朗就不至于被打垮,這是伊朗手中真正的底牌。目前,里亞爾的貶值速度拉不住了,伊朗需要跟美國談一談來挽救經濟,否則還有可能發生騷亂。如果能和平滿足雙方訴求,伊朗并不想打。
對特朗普來說,伊朗被視為美國中期選舉前的一個政績,他追求的是,以強有力的姿態迫使伊朗屈服,在美國選民的心中建立一個“強力總統”形象,為選舉加分。這是美軍增兵波斯灣的關鍵因素,此外,特朗普還威脅伊朗,如果不達成協議就同意以色列發動打擊,可見美國是真的著急了。對伊朗來說,或許需要一次立威行動,如果美以對伊朗發動空中打擊,而伊朗發射大量導彈對美軍基地和以色列進行飽和式打擊,或許會收到意想不到的效果。
美伊的這場談判能不能成,要看美國退不退讓,畢竟伊朗已經退無可退,但對以色列來說,美伊達成協議不符合其利益,內塔尼亞胡最想看到的,是美軍對伊朗大兵壓境、犁庭掃穴。只有趁著美國衰退之前,解決自己的心腹大患,才能讓以色列高枕無憂。內塔尼亞胡提出的談判條件很有針對性,如果伊朗不同意,美伊之間局勢惡化,談肯定是談不成了。如果伊朗同意,失去了核設施和導彈的伊朗,將如同沒有爪牙的老虎,任由以色列拿捏。
目前這場博弈還在繼續,各方都在審時度勢,為國家利益而戰,可以確定的是,不管能不能談成,伊朗未來要加倍小心。
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