當中國家家戶戶張燈結(jié)彩、忙著走親訪友,沉浸在春節(jié)的喜慶氛圍里時,日本政壇卻上演了一場熱鬧的“喜訊發(fā)布會”。
2026年2月18日,東京永田町的氣氛明顯升溫,高市早苗站在鏡頭前宣布,日本在南鳥島周邊海域探明約1600萬噸稀土資源,按照國內(nèi)需求測算,理論上可供使用約800年。
同一天,內(nèi)閣集體辭職,為第二屆高市內(nèi)閣鋪路,時間點安排得非常講究:一邊是資源“重大突破”的好消息,一邊是權(quán)力交接的關(guān)鍵節(jié)點,政治與資源敘事被緊密捆綁在一起。
“800年”這個數(shù)字迅速在社交媒體擴散,情緒被點燃,對于長期擔(dān)心資源安全的日本社會來說,這像是一張擺脫外部依賴的承諾書,但公告里還有一句不那么醒目的話:商業(yè)化成本評估預(yù)計在2028年3月完成。
換句話說,目前仍處于科研與試驗階段,距離真正投產(chǎn)還有至少兩年,而且盈利與否尚未確定,探明儲量不等于具備可持續(xù)開采能力,更不等于形成產(chǎn)業(yè)競爭力。
真正決定項目命運的,不是儲量規(guī)模,而是技術(shù)成熟度、單位成本和市場價格,如果無法在經(jīng)濟上站得住腳,再大的儲量也難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢。
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因此,問題的核心并不是“有沒有礦”,而是“能不能低成本地把它變成產(chǎn)品”,要回答這個問題,就必須把視線從發(fā)布會轉(zhuǎn)向太平洋深處的實際作業(yè)條件。
南鳥島附近海域水壓超過500個大氣壓,在這種極端環(huán)境下,設(shè)備必須承受巨大壓力,維護和更換成本都很高。
日本動用了“地球號”深海鉆探船進行試驗,但公開資料顯示,深海設(shè)備的故障率和損耗率并不低,每一次下潛、回收、維修,都意味著高額支出。
更重要的是資源形態(tài),這里的稀土并非集中成塊的礦石,而是分散在海底沉積物中的“稀土泥”,含水量超過90%,從海底采集上來后,需要進行脫水、篩分、分離、提純等多個環(huán)節(jié),每一步都需要成熟工藝和穩(wěn)定設(shè)備支持,任何一個環(huán)節(jié)效率不高,都會拉高綜合成本。
在提純環(huán)節(jié),日本目前能夠達到約99.5%至99.99%的純度,這對部分工業(yè)用途已經(jīng)足夠,但高端芯片、精密電機、航空發(fā)動機等領(lǐng)域需要更高純度,通常達到99.9999%,這之間的差距,不是簡單多做幾次提純就能解決,而是涉及長期技術(shù)積累和產(chǎn)業(yè)鏈配套。
再看經(jīng)濟賬,公開估算顯示,南鳥島深海開采稀土的成本可能在每噸7萬美元左右,而中國稀土精礦的市場價格約為每噸3600美元,二者差距接近20倍。
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即便日本能夠克服技術(shù)難題,把稀土穩(wěn)定提取出來,產(chǎn)品在國際市場上的價格競爭力仍然有限,如果依靠政府補貼維持運營,財政壓力將持續(xù)存在。
此外,全球超過90%的稀土冶煉分離產(chǎn)能集中在中國,日本對中國稀土的依賴度仍在七成以上,即使繞開礦源,在加工和分離環(huán)節(jié)仍然面臨結(jié)構(gòu)性依賴。
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這意味著資源發(fā)現(xiàn)本身,并不能立即改變供應(yīng)鏈格局,深海的技術(shù)挑戰(zhàn)與成本壓力,最終會在更大的經(jīng)濟與地緣背景中體現(xiàn)出來。
在資源敘事升溫的同時,日本經(jīng)濟基本面并不強勁,2025年第四季度GDP環(huán)比增長約0.1%,個人消費和企業(yè)設(shè)備投資增幅都較低,經(jīng)濟增長乏力,使高成本資源項目更難獲得長期穩(wěn)定支持,如果未來兩年全球市場價格保持低位,深海項目的財務(wù)可行性將受到更大考驗。
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經(jīng)貿(mào)與安全環(huán)境也在變化,中國對部分軍民兩用物項實施更嚴格的出口管制,涉及稀土及多種關(guān)鍵材料,并限制通過第三方轉(zhuǎn)口,海上巡航活動保持常態(tài)化。
這種做法不構(gòu)成直接軍事沖突,卻在持續(xù)施加壓力,在這種環(huán)境下,日本試圖通過資源開發(fā)強化自主能力,是可以理解的選擇,但效果取決于技術(shù)和成本,而不是政治口號。
高市早苗通過民族主義議題和政策組合贏得選舉優(yōu)勢,但執(zhí)政階段需要實實在在的經(jīng)濟成果支撐,如果到2028年商業(yè)評估結(jié)果顯示成本過高或規(guī)模有限,前期高調(diào)承諾可能轉(zhuǎn)化為政治壓力。
另一方面,國際環(huán)境的不確定性增加,如果主要盟友在對華政策上調(diào)整節(jié)奏,日本的戰(zhàn)略空間也會隨之變化。
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因此,1600萬噸和800年這兩個數(shù)字,更多代表一種潛在可能,而不是已經(jīng)實現(xiàn)的獨立,真正的考驗在未來兩年:技術(shù)能否突破、成本能否下降、產(chǎn)業(yè)鏈能否完善,如果這些問題得不到解決,再大的儲量也難以改變結(jié)構(gòu)性現(xiàn)實。
等到評估結(jié)果公布,日本面對的將不僅是一個資源項目的成敗,而是如何在經(jīng)濟約束和地緣競爭之間找到更可持續(xù)的發(fā)展路徑。
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