今年首批625億國(guó)補(bǔ)改變發(fā)放方式

首批國(guó)補(bǔ)落地一個(gè)多月后消費(fèi)“開門紅”。　新華社發(fā)

在國(guó)新辦日前舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人披露，前不久商務(wù)部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部撥出的首批625億元國(guó)補(bǔ)資金已經(jīng)到達(dá)各地商務(wù)部門。在春節(jié)9天假期內(nèi)，將指導(dǎo)各地加大補(bǔ)貼投放，充分保障消費(fèi)者按政策要求申領(lǐng)補(bǔ)貼。

商務(wù)部近期發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1月，消費(fèi)品以舊換新惠及1613萬人次，銷售汽車、家電、數(shù)碼和智能產(chǎn)品925.6億元。6類家電產(chǎn)品及4類數(shù)碼和智能產(chǎn)品銷售量超1500萬臺(tái)，銷售額近590億元。其中，家電以舊換新681.3萬臺(tái)，帶動(dòng)銷售297.1億元；數(shù)碼和智能產(chǎn)品購(gòu)新911.5萬件，帶動(dòng)銷售292.1億元。2026年首批國(guó)補(bǔ)落地一個(gè)多月后，消費(fèi)品以舊換新政策實(shí)現(xiàn)“開門紅”。

此前，全國(guó)32個(gè)地區(qū)已全部啟動(dòng)家電以舊換新及數(shù)碼和智能產(chǎn)品購(gòu)新補(bǔ)貼(下稱“國(guó)補(bǔ)”)政策，19個(gè)地區(qū)印發(fā)實(shí)施細(xì)則。南都N視頻記者留意到，和往年相比，今年國(guó)補(bǔ)在發(fā)放方式上從“普惠發(fā)放”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)導(dǎo)向、定時(shí)定量發(fā)放“；覆蓋范圍則從分散覆蓋轉(zhuǎn)向聚焦重點(diǎn)；在消費(fèi)范圍上，則轉(zhuǎn)向側(cè)重于線下消費(fèi)補(bǔ)貼。

　　從“大水漫灌”到“定時(shí)定量”發(fā)放　　

去年年底，國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人在新聞發(fā)布會(huì)上透露，2026年，我國(guó)將從優(yōu)化資金分配方式、均衡有序使用資金等方面，完善“國(guó)補(bǔ)”政策實(shí)施機(jī)制。

首先，在原有資金分配標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，綜合考慮前期政策執(zhí)行情況、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題等因素，合理確定各地資金分配規(guī)模。同時(shí)，對(duì)拖欠兌付較嚴(yán)重的地區(qū)，將通過適當(dāng)方式加大督促和懲戒力度。

其次，要均衡有序使用資金。國(guó)家層面，繼續(xù)合理把握工作節(jié)奏，按季度分批次下達(dá)資金。地方層面，國(guó)家發(fā)展改革委將指導(dǎo)地方均衡有序支出補(bǔ)貼資金，做好跨周、跨月、跨季度平穩(wěn)銜接。此外，要求地方建立補(bǔ)貼資金預(yù)撥制度，減輕企業(yè)墊資壓力。

和去年年初“大水漫灌”式的國(guó)補(bǔ)相比，今年的國(guó)補(bǔ)更注重時(shí)序性。國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部政策仿真實(shí)驗(yàn)室副研究員袁劍琴撰文稱，2026年將更加精準(zhǔn)把握政策實(shí)施進(jìn)度，更加注重“時(shí)序性”和“均衡性”原則，使政策效應(yīng)與市場(chǎng)需求、宏觀調(diào)節(jié)周期緊密結(jié)合，中央按季度分批次下達(dá)消費(fèi)品以舊換新資金，地方分領(lǐng)域合理制定資金均衡使用計(jì)劃，平穩(wěn)有序?qū)嵤┫M(fèi)品以舊換新政策。

為了“按月均衡使用資金”，各平臺(tái)領(lǐng)取國(guó)補(bǔ)的方式也從去年年初的“想要就能領(lǐng)”，改為今年的“定時(shí)定量發(fā)放或者抽簽發(fā)放”。

云閃付也是國(guó)補(bǔ)的發(fā)放渠道之一。中國(guó)銀聯(lián)受理市場(chǎng)部相關(guān)業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人告訴南都記者，目前部分地區(qū)政府采用搖號(hào)抽獎(jiǎng)方式調(diào)配資金使用進(jìn)度。根據(jù)各地政府實(shí)施細(xì)則的要求，各地在每日領(lǐng)券幾點(diǎn)開始、幾點(diǎn)結(jié)束，資格領(lǐng)取有效期等方面略有不同，具體以當(dāng)?shù)卣l(fā)布的公告為準(zhǔn)。

定時(shí)定量的發(fā)放，消費(fèi)者就需要在電商平臺(tái)“蹲守”才能領(lǐng)到相應(yīng)的國(guó)補(bǔ)。對(duì)此，不少網(wǎng)友在小紅書建群分享國(guó)補(bǔ)上線信息。有上海網(wǎng)友分享稱，自己用了全家6個(gè)人的號(hào)一起抽簽，也沒有抽中。線上兩周搖號(hào)一次，而線下，按照即時(shí)搖號(hào)、即時(shí)告知的原則進(jìn)行發(fā)放。　

補(bǔ)貼品類轉(zhuǎn)向綠色消費(fèi)、智能消費(fèi)　　

和去年相比，今年的補(bǔ)貼范圍也發(fā)生變化，家電品類(從12類至6類)有所收縮，取消家裝、電動(dòng)自行車等，集中資源于汽車、家電、數(shù)碼等消費(fèi)。在設(shè)備更新補(bǔ)貼上，新增老舊小區(qū)加裝電梯、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)備、消防救援設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，支持商業(yè)綜合體等線下消費(fèi)場(chǎng)所設(shè)施更新，擴(kuò)大民生與安全領(lǐng)域覆蓋。

袁劍琴表示，家電以舊換新聚焦冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器等6類產(chǎn)品，強(qiáng)化資金的精準(zhǔn)投放，讓每一分錢都花在“刀刃”上，充分發(fā)揮政策帶動(dòng)效應(yīng)。同時(shí)，充分發(fā)揮先進(jìn)能效和水效的引領(lǐng)作用，家電以舊換新補(bǔ)貼1級(jí)能效或水效產(chǎn)品，進(jìn)一步體現(xiàn)了綠色消費(fèi)導(dǎo)向。

在數(shù)碼和智能產(chǎn)品領(lǐng)域，智能眼鏡今年首次納入補(bǔ)貼范圍，這也帶來今年年初智能眼鏡的熱銷。樂奇Rokid向南都記者透露，在國(guó)補(bǔ)之前銷量已供不應(yīng)求，供應(yīng)鏈加班加點(diǎn)趕工，各個(gè)渠道搶貨。現(xiàn)在納入國(guó)補(bǔ)后，整個(gè)公司更忙了。

樂奇Rokid還透露，國(guó)補(bǔ)后該公司加快新產(chǎn)品應(yīng)用的上線和迭代效率。“一是推進(jìn)和更多生態(tài)伙伴的深度合作，推出行業(yè)首個(gè)智能體商店，讓用戶能像用手機(jī)一樣‘喚醒’不同的AI專家，覆蓋購(gòu)物、出行、翻譯等多元場(chǎng)景。二是在已有功能上繼續(xù)進(jìn)化，比如支付功能從看二維碼支付進(jìn)化為看藍(lán)環(huán)支付。導(dǎo)航功能從文字信息導(dǎo)航，到小地圖導(dǎo)航。同時(shí)，第一視角拍攝功能也在優(yōu)化防抖、夜間拍攝等效果，新增了拍照后瀏覽功能。”

除了家電，汽車補(bǔ)貼也體現(xiàn)了綠色消費(fèi)的趨勢(shì)。與2025年相比，2026年汽車置換更新政策出現(xiàn)多項(xiàng)優(yōu)化升級(jí):在補(bǔ)貼金額方面，換購(gòu)符合條件的新能源車補(bǔ)貼金額統(tǒng)一調(diào)整為車價(jià)的8%(上限1.5萬元)，換購(gòu)符合條件的燃油車統(tǒng)一調(diào)整為車價(jià)的6%(上限1.3萬元)，體現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的政策導(dǎo)向；補(bǔ)貼車型方面，新能源車須是納入國(guó)家新能源車購(gòu)置稅減免名錄的乘用車型，燃油車須為2.0L及以下排量車型，引導(dǎo)車市向節(jié)能環(huán)保型消費(fèi)發(fā)展。　　

　　地方補(bǔ)貼向線下實(shí)體零售傾斜　　

從各地的補(bǔ)貼發(fā)放方式來看，今年的國(guó)補(bǔ)資金一定程度向線下實(shí)體零售傾斜，增加農(nóng)村地區(qū)線上補(bǔ)貼資格與線下參與主體數(shù)量，便利農(nóng)村居民申領(lǐng)。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，1月份，家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購(gòu)新線下銷售接近八成，同比增長(zhǎng)約20%。

此前很多消費(fèi)者“領(lǐng)了再說”，領(lǐng)取國(guó)補(bǔ)但不消費(fèi)，也有消費(fèi)者想要消費(fèi)但領(lǐng)取不到。為了讓線下國(guó)補(bǔ)的利用率更高，今年1月，重慶市商務(wù)委發(fā)布通知，從1月9日起，資格券的申領(lǐng)核銷規(guī)則從“一周一領(lǐng)”調(diào)整為“一天一領(lǐng)”，有效期也從一周改為當(dāng)日有效。市場(chǎng)迅速給出積極反饋，重慶市商務(wù)委數(shù)據(jù)顯示，1月1日至18日，全市發(fā)生家電及數(shù)碼產(chǎn)品交易24萬余筆，享受政府補(bǔ)貼超1.2億元，直接帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品銷售近10億元。

除了國(guó)補(bǔ)，地方補(bǔ)貼也大力支持線下消費(fèi)。今年1月，2026年“請(qǐng)到廣東過大年”文旅消費(fèi)惠民活動(dòng)已于1月23日正式啟動(dòng)，相關(guān)文旅消費(fèi)券將持續(xù)發(fā)放至3月31日，多平臺(tái)聯(lián)動(dòng)形成“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”全鏈條促消費(fèi)合力。此外，上海、浙江等地也都發(fā)放了針對(duì)線下吃住行等消費(fèi)的消費(fèi)券。

去年年底，在國(guó)補(bǔ)多地暫停的時(shí)候，廣東開啟了“省補(bǔ)”——“廣東優(yōu)品購(gòu)”，更是直接向線下消費(fèi)傾斜。“廣東優(yōu)品購(gòu)”消費(fèi)券對(duì)個(gè)人購(gòu)買新車、家電、地市特色優(yōu)品、3C產(chǎn)品、體育用品等給予一次性補(bǔ)貼，但在申領(lǐng)環(huán)節(jié)需要到店領(lǐng)取使用，這也意味著必須是確定要下單購(gòu)買且到實(shí)體店消費(fèi)的行為才能領(lǐng)取到，避免了消費(fèi)券的囤積和浪費(fèi)。

在農(nóng)村市場(chǎng)，各地的補(bǔ)貼發(fā)放也有一定傾斜。中國(guó)銀聯(lián)受理市場(chǎng)部相關(guān)業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人透露，云南等地區(qū)推出農(nóng)村地區(qū)專屬券，給予農(nóng)村地區(qū)適當(dāng)傾斜。

商家也聯(lián)合政府推出國(guó)補(bǔ)下鄉(xiāng)活動(dòng)。1月31日，由濟(jì)南市商務(wù)局指導(dǎo)、京東舉辦的“國(guó)補(bǔ)下鄉(xiāng)煥新行-濟(jì)陽站”活動(dòng)在濟(jì)南市濟(jì)陽文體中心正式啟動(dòng)。作為2026年全國(guó)首個(gè)鄉(xiāng)村國(guó)補(bǔ)活動(dòng)，本次活動(dòng)吸引了大量農(nóng)村居民前來現(xiàn)場(chǎng)參與。　　

統(tǒng)籌:田愛麗

采寫:南都記者 汪陳晨