印度多國(guó)峰會(huì)未邀中國(guó)，莫迪意圖中國(guó)洞悉

2026 年 2 月，印度主導(dǎo)的 “米蘭 2026” 多國(guó)海軍演習(xí)在維沙卡帕特南正式啟幕。這場(chǎng)盛會(huì)吸引了 72 個(gè)國(guó)家參與，美、俄、伊朗均派出艦艇赴會(huì)，多國(guó)更是首次參演，創(chuàng)下印度主導(dǎo)海上多邊活動(dòng)的規(guī)模新紀(jì)錄。但在這份長(zhǎng)長(zhǎng)的邀請(qǐng)名單里，唯獨(dú)沒(méi)有中國(guó)。這場(chǎng)被印度高調(diào)標(biāo)榜的外交秀背后，莫迪的真實(shí)盤算，中國(guó)看得明明白白。

很多人只看到了這場(chǎng)活動(dòng)的軍事屬性，卻忽略了從一開始，印度就把它做成了一場(chǎng)全方位的外交秀。“米蘭” 系列演習(xí)最早起源于 1995 年，最初只是印度牽頭、周邊少數(shù)國(guó)家參與的小型海上交流活動(dòng)，過(guò)去三十年間，印度一步步把這場(chǎng)活動(dòng)的規(guī)模越做越大，參與國(guó)家從最初的 4 個(gè)漲到了如今的 70 多個(gè)，本質(zhì)上就是想借著海上安全合作的由頭，搭建一個(gè)由自己主導(dǎo)的多邊外交平臺(tái)。

這次的安排里，最能體現(xiàn)印度外交心思的，就是它對(duì)美、俄、伊三國(guó)的態(tài)度。俄羅斯是印度數(shù)十年的傳統(tǒng)防務(wù)合作伙伴，印度現(xiàn)役的大量主戰(zhàn)裝備都來(lái)自俄羅斯，哪怕西方對(duì)俄羅斯發(fā)起全面制裁，印度也始終保持著和俄羅斯的能源與軍事合作，這次自然第一時(shí)間向俄羅斯發(fā)出了邀請(qǐng)，俄方也派出了太平洋艦隊(duì)的主力驅(qū)逐艦赴會(huì)，給足了印度面子。

而美國(guó)是印度近年來(lái)極力靠攏的對(duì)象，在印太戰(zhàn)略框架下，美國(guó)一直想把印度打造成牽制中國(guó)的重要力量，印度也想借著美國(guó)的支持，獲得更多的技術(shù)、貿(mào)易與軍事資源，這次不僅邀請(qǐng)了美國(guó)派艦參演，還在演習(xí)科目里設(shè)置了多項(xiàng)和美國(guó)海軍的協(xié)同訓(xùn)練內(nèi)容。

最耐人尋味的是伊朗的受邀。美國(guó)和伊朗長(zhǎng)期處于地緣對(duì)立狀態(tài)，得知伊朗將派艦參演后，美國(guó)方面曾公開表達(dá)不滿，甚至傳出過(guò)可能以退出演習(xí)相抗議的消息，但印度最終還是頂住了壓力，保留了伊朗的參會(huì)席位。這一動(dòng)作看似矛盾，實(shí)則恰恰是印度的核心訴求 —— 它想向全世界證明，自己有能力在相互對(duì)立的大國(guó)之間游走，既不用徹底倒向某一方，還能同時(shí)獲得多方的認(rèn)可，成為全球南方國(guó)家里，能同時(shí)和美、俄、中東國(guó)家保持良好關(guān)系的 “平衡手”。

對(duì)于沒(méi)有邀請(qǐng)中國(guó)這件事，印度媒體曾給出過(guò)一個(gè)表面解釋，稱是因?yàn)榇饲坝“涂罩袥_突中，巴基斯坦使用了中國(guó)提供的戰(zhàn)機(jī)，讓印度空軍顏面受損，印度軍方因此心存不滿，才在這次活動(dòng)中排除了中國(guó)。但只要熟悉國(guó)際外交規(guī)則的人都能看出來(lái)，這只是一個(gè)用來(lái)對(duì)外解釋的借口，一場(chǎng)區(qū)域軍事摩擦，根本不可能左右一場(chǎng)籌備多年、涉及 70 多國(guó)的高規(guī)格多邊活動(dòng)的邀請(qǐng)名單。

印度刻意不邀請(qǐng)中國(guó)，核心是出于兩方面的戰(zhàn)略考量。首先是印度洋的主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)。在印度的長(zhǎng)期戰(zhàn)略認(rèn)知里，印度洋是 “印度的洋”，是自己的地緣戰(zhàn)略后院，而中國(guó)海軍近年來(lái)在印度洋的正常航行、護(hù)航行動(dòng)，以及和周邊國(guó)家的港口合作，都被印度視為對(duì)自身區(qū)域影響力的挑戰(zhàn)。這場(chǎng) “米蘭 2026” 系列活動(dòng)，核心目的之一就是構(gòu)建一個(gè)由印度主導(dǎo)的印度洋海上安全合作框架，印度自然不愿意在自己搭建的這個(gè)框架里，給中國(guó)留出位置，更不想讓中國(guó)在這場(chǎng)活動(dòng)中，展現(xiàn)出更強(qiáng)的區(qū)域合作影響力。

其次是軍事層面的現(xiàn)實(shí)顧慮。多國(guó)海軍演習(xí)從來(lái)都不只是艦艇列隊(duì)、海上閱兵這么簡(jiǎn)單，核心的演習(xí)科目會(huì)涉及到戰(zhàn)術(shù)編組、通信系統(tǒng)對(duì)接、實(shí)時(shí)態(tài)勢(shì)數(shù)據(jù)共享、反潛反艦協(xié)同等多個(gè)核心環(huán)節(jié)，這些內(nèi)容都和參演各國(guó)海軍的核心軍事機(jī)密直接相關(guān)。如今的印度海軍，同時(shí)列裝了俄羅斯和美國(guó)的主戰(zhàn)裝備，近年來(lái)還和美國(guó)建立了多項(xiàng)軍事協(xié)同機(jī)制，甚至接入了部分美軍的海上態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)。在這種情況下，如果邀請(qǐng)中國(guó)海軍參演，印度軍方擔(dān)心自己的裝備性能、戰(zhàn)術(shù)體系、和外軍的協(xié)同數(shù)據(jù)等核心機(jī)密會(huì)被掌握，這也是印度軍方極力反對(duì)邀請(qǐng)中國(guó)的重要原因。

還有一個(gè)容易被忽略的細(xì)節(jié)，這場(chǎng)活動(dòng)的舉辦時(shí)間，剛好在中印新一輪戰(zhàn)略對(duì)話結(jié)束僅一周之后。在中印戰(zhàn)略對(duì)話中，雙方就邊境穩(wěn)定、雙邊合作等議題進(jìn)行了溝通，而印度轉(zhuǎn)頭就舉辦了這場(chǎng)排除中國(guó)的多國(guó)海上活動(dòng)，本質(zhì)上也是想對(duì)外傳遞一個(gè)信號(hào)：在南亞和印度洋區(qū)域，印度才是具有主導(dǎo)權(quán)的國(guó)家，不會(huì)因?yàn)殡p邊對(duì)話就改變自己的區(qū)域戰(zhàn)略布局。

從邀請(qǐng)名單的設(shè)置，到整場(chǎng)活動(dòng)的流程安排，莫迪政府的每一步動(dòng)作，都有著清晰的目標(biāo)導(dǎo)向，而這些藏在細(xì)節(jié)里的盤算，中國(guó)其實(shí)早已看得清清楚楚。

莫迪政府最核心的訴求，就是借著這場(chǎng)盛會(huì)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)三重戰(zhàn)略目標(biāo)。第一重，是給美西方陣營(yíng)遞上一份明確的 “投名狀”。近年來(lái)，印度一直想在美西方主導(dǎo)的印太戰(zhàn)略里占據(jù)核心位置，也想借著美西方的力量，實(shí)現(xiàn)自身制造業(yè)升級(jí)、國(guó)防自主化的目標(biāo)。而美西方拉攏印度的核心訴求，就是牽制中國(guó)，這次印度刻意排除中國(guó)，就是用最直白的方式向美西方表態(tài)，自己愿意在印太區(qū)域的地緣博弈中，站在美西方的同一側(cè)，以此換取美西方在貿(mào)易關(guān)稅、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、軍事合作等方面的更多支持。就在這場(chǎng)演習(xí)舉辦前不久，印度剛和歐盟完成了自貿(mào)協(xié)定的核心談判，和美國(guó)就輸美商品關(guān)稅優(yōu)惠達(dá)成了共識(shí)，這場(chǎng)排除中國(guó)的演習(xí)，無(wú)疑是對(duì)這些合作的進(jìn)一步加碼。

第二重目標(biāo)，是守住和俄羅斯、中東國(guó)家的合作基本盤，不陷入徹底倒向西方的困境。印度很清楚，自己的國(guó)防體系短期內(nèi)根本離不開俄羅斯的裝備和技術(shù)支持，能源安全也和俄羅斯、中東國(guó)家深度綁定，所以它不可能為了迎合美國(guó)，就徹底和俄羅斯、伊朗切割。這次頂住美國(guó)的壓力，同時(shí)邀請(qǐng)俄羅斯和伊朗參會(huì)，就是想告訴俄方，自己不會(huì)因?yàn)楹臀鞣阶呓头艞墏鹘y(tǒng)的雙邊合作，在大國(guó)博弈中，印度會(huì)始終保持自己的戰(zhàn)略自主，不會(huì)徹底成為某一方的 “棋子”。

第三重目標(biāo)，是在全球南方國(guó)家中，進(jìn)一步提升自己的話語(yǔ)權(quán)，和中國(guó)爭(zhēng)奪全球南方的引領(lǐng)地位。近年來(lái)，印度一直把自己定位成 “全球南方國(guó)家的代言人”，想在發(fā)展中國(guó)家的多邊合作中，占據(jù)比中國(guó)更有利的位置。這場(chǎng)邀請(qǐng)了 70 多個(gè)國(guó)家、大部分都是發(fā)展中國(guó)家的活動(dòng)，就是印度最好的展示舞臺(tái)，它想借著這場(chǎng)主場(chǎng)活動(dòng)，向全球南方國(guó)家證明，自己有能力協(xié)調(diào)大國(guó)關(guān)系，有實(shí)力主導(dǎo)多邊合作，是更合適的發(fā)展中國(guó)家多邊合作牽頭方。

而對(duì)于印度的這些盤算，中國(guó)始終保持著清醒的認(rèn)知。中國(guó)從來(lái)沒(méi)有想過(guò)要和印度爭(zhēng)奪所謂的區(qū)域主導(dǎo)權(quán)，始終堅(jiān)持的是印度洋的開放包容，以及各國(guó)合法的航行自由與發(fā)展權(quán)益。一場(chǎng)排除中國(guó)的演習(xí)，根本改變不了印度洋區(qū)域的合作格局，也動(dòng)搖不了中國(guó)和周邊國(guó)家的正常合作。區(qū)域的和平穩(wěn)定，從來(lái)不是靠拉小圈子、排除特定國(guó)家就能實(shí)現(xiàn)的，只有開放包容、平等對(duì)話，才能真正實(shí)現(xiàn)各國(guó)的共贏發(fā)展。