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去年新德里的那場(chǎng)中印青年交流論壇,當(dāng)時(shí)茶歇時(shí)候,一個(gè)印度學(xué)者隨口問(wèn)了中國(guó)代表,為什么中國(guó)街上沒(méi)他們那種突突車(chē),還覺(jué)得這可能是落后的表現(xiàn)。
其實(shí)這問(wèn)題挺有意思的,它不是單純吐槽,而是戳中了兩國(guó)發(fā)展路徑的差異。印度那邊,突突車(chē)是日常必需品,注冊(cè)量超過(guò)1500萬(wàn)輛,基本成了城市交通的支柱。
世界銀行的數(shù)據(jù)顯示,印度城市化速度快,從2001年到2021年,百萬(wàn)人口以上城市從35個(gè)跳到68個(gè),城市人口占比從28%升到35%。這增長(zhǎng)帶來(lái)巨大壓力,公共交通跟不上趟,地鐵和公交覆蓋有限,很多地方還得靠這種小三輪車(chē)填空。
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突突車(chē)便宜,靈活,能在擁擠路段鉆來(lái)鉆去,幫老百姓解決最后幾公里的出行。相比之下,中國(guó)城市早就不用這種了,以前有類(lèi)似的三蹦子,但從上世紀(jì)90年代開(kāi)始,就逐步退出了。
原因在于中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資大,從1978年改革開(kāi)放后,交通建設(shè)成了重點(diǎn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,到2023年,中國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程超過(guò)10000公里,公交線路密布,共享單車(chē)和網(wǎng)約車(chē)遍地開(kāi)花。
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這些變化不是憑空來(lái)的,而是經(jīng)濟(jì)騰飛的結(jié)果,GDP從1978年的3679億元人民幣飆到2023年的126萬(wàn)億元,城市化率從18%升到66%。
印度經(jīng)濟(jì)雖也增長(zhǎng),但人均GDP還不到中國(guó)的五分之一,基礎(chǔ)設(shè)施投資相對(duì)滯后。世界衛(wèi)生組織報(bào)告指出,印度道路死亡率高,2022年超過(guò)15萬(wàn)人喪生,主要因?yàn)槁肪W(wǎng)規(guī)劃不完善,摩托和三輪車(chē)混行多。突突車(chē)在印度成了安全相對(duì)好的選擇,至少比摩托穩(wěn)當(dāng)點(diǎn)。
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中國(guó)城市街頭沒(méi)突突車(chē),并非什么短板,反而是交通升級(jí)的標(biāo)志。印度突突車(chē)多,是因?yàn)樗m應(yīng)了當(dāng)?shù)貤l件,城市擁堵嚴(yán)重,公共系統(tǒng)不全。印度交通部數(shù)據(jù),全國(guó)道路總長(zhǎng)約600萬(wàn)公里,但質(zhì)量參差不齊,很多地方還是雙車(chē)道,摩托和三輪車(chē)占了車(chē)輛總數(shù)的70%以上。
突突車(chē)能短途載客,拉貨,還便宜,一趟才幾盧比,適合低收入群體。印度勞工多,很多人每天通勤靠這個(gè),數(shù)據(jù)顯示,德里每天突突車(chē)運(yùn)送乘客超過(guò)500萬(wàn)人次。要是沒(méi)了它,城市運(yùn)轉(zhuǎn)得卡殼。
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中國(guó)以前也這樣,上世紀(jì)80年代,北京上海街頭三蹦子到處跑,那時(shí)私家車(chē)少,公交也不發(fā)達(dá)。1985年中國(guó)城市公交線路總長(zhǎng)才幾萬(wàn)公里,遠(yuǎn)不如現(xiàn)在。但從1990年起,投資傾斜,地鐵從北京1969年第一條線起步,到2023年全國(guó)40多個(gè)城市有地鐵,運(yùn)營(yíng)里程全球第一。
共享單車(chē)2016年興起,ofo和摩拜帶頭,現(xiàn)在美團(tuán)和小黃車(chē)覆蓋率高,網(wǎng)約車(chē)滴滴一家獨(dú)大,用戶(hù)超5億。這些替代品更高效,環(huán)保,也安全。
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比方說(shuō),地鐵高峰期每?jī)煞昼娨话啵挥袑?zhuān)用道,減少堵塞。中國(guó)交通運(yùn)輸部報(bào)告,2023年城市公共交通客運(yùn)量超過(guò)2000億人次,遠(yuǎn)超印度。印度那邊,地鐵只有幾個(gè)大城市有,德里地鐵2002年開(kāi)通,到現(xiàn)在里程才400多公里,覆蓋不廣。
突突車(chē)就成了補(bǔ)充,但也帶來(lái)問(wèn)題,空氣污染重,德里PM2.5常年超標(biāo),部分歸咎于這些燃油車(chē)。印度環(huán)境部推電動(dòng)化,從2019年FAME計(jì)劃開(kāi)始,補(bǔ)貼電動(dòng)三輪車(chē),到2023年電動(dòng)突突車(chē)占比達(dá)40%。這步子不錯(cuò),但電網(wǎng)不穩(wěn),75%電力靠煤炭,充電難。
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中國(guó)電動(dòng)車(chē)推廣早,從2010年起補(bǔ)貼新能源汽車(chē),到2023年銷(xiāo)量全球第一,充電樁超過(guò)700萬(wàn)個(gè)。交通安全上,印度世界第一高死亡率,世衛(wèi)組織2023報(bào)告,每年道路事故死17.8萬(wàn)人,中國(guó)只有5.8萬(wàn)。
原因在于印度路設(shè)計(jì)忽略行人,摩托車(chē)速快,沒(méi)頭盔多。中國(guó)交規(guī)嚴(yán),駕照考難,監(jiān)控遍布,違規(guī)罰重。現(xiàn)象上看,中國(guó)沒(méi)突突車(chē)是因?yàn)橛懈眠x擇,公共交通主導(dǎo),私家車(chē)和共享補(bǔ)充,體系完整。
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對(duì)比兩國(guó)路徑,中國(guó)走的是系統(tǒng)化路線,印度更偏務(wù)實(shí)過(guò)渡。中國(guó)從上世紀(jì)90年代起,交通投資占GDP比例高,2023年公路總里程超500萬(wàn)公里,高鐵3.8萬(wàn)公里,全球最長(zhǎng)。
城市里,公交優(yōu)先政策從2000年起推行,專(zhuān)用道讓車(chē)跑得快,地鐵網(wǎng)連片,乘客轉(zhuǎn)乘方便。共享經(jīng)濟(jì)加持,單車(chē)和網(wǎng)約車(chē)降低成本,環(huán)保又便捷。
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印度路徑是小步快跑,突突車(chē)電動(dòng)化是亮點(diǎn),政府目標(biāo)2030年80%兩三輪車(chē)電動(dòng),補(bǔ)貼拉動(dòng)市場(chǎng)。印度商務(wù)部數(shù)據(jù),2023年電動(dòng)三輪車(chē)銷(xiāo)量超100萬(wàn)輛,德里試點(diǎn)電池?fù)Q電站,快速換電省時(shí)間。
但挑戰(zhàn)大,電力供應(yīng)不穩(wěn),2023年夏季多地限電,充電站閑置。煤炭依賴(lài)讓環(huán)保效益打折,中國(guó)電網(wǎng)清潔化高,水電核電占比大,電動(dòng)車(chē)真減排。
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路徑上,中國(guó)強(qiáng)調(diào)管理統(tǒng)一,交通法從1983年修訂到現(xiàn)在,標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)。印度法規(guī)散,地方執(zhí)行差,導(dǎo)致亂象。世界經(jīng)濟(jì)論壇報(bào)告,中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施排名前30,印度在70位后。這比較不是比高低,而是看適應(yīng)性。中國(guó)人口密,城市大,公共交通適合;印度地域廣,收入低,突突車(chē)實(shí)用。
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印度學(xué)中國(guó)經(jīng)驗(yàn),建更多地鐵,從2023年起加速德里和孟買(mǎi)線網(wǎng)擴(kuò)展,但資金缺口大。中國(guó)對(duì)外輸出經(jīng)驗(yàn),一帶一路幫印度建路,但合作需時(shí)間。路徑差異,本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的,中國(guó)穩(wěn)扎穩(wěn)打,印度靈活應(yīng)對(duì)。沒(méi)突突車(chē)在中國(guó)是進(jìn)步,在印度是必需,各國(guó)根據(jù)國(guó)情走路。
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