軍事專家張召忠在2016年11月9日發了微博,說特朗普如果執政八年,肯定會是第一個把美國經濟從世界第一帶到第二位的總統。他當時還加了一句Yes he can。這話是在特朗普剛贏得大選后說的,之前他在連云港講課時就預測過特朗普會勝出,結果真的應驗了。那時候很多人把這話當段子聽,誰也沒太當真。
特朗普2017年1月上臺,第一任期里就開始推行貿易調整。2018年3月美國對進口鋼鐵和鋁材加征關稅,目標是想把制造業拉回來。中國這邊很快采取反制措施,雙方在農產品和工業品上互相加關稅。美國中西部一些農場的大豆等出口遇到困難,不少訂單轉向巴西那邊。中國繼續擴大從巴西的采購,美國農場那邊銷售壓力就上來了。這樣的拉鋸持續了一陣,到2020年雙方簽了第一階段協議,貿易摩擦暫時緩和一些,但制造業回流的效果并不明顯,美國那邊就業調整還在繼續。
時間到了2024年11月,特朗普再次勝選。2025年1月20日他就職,第二任期正式開始。沒過多久,2月1日美國就簽署命令,對中國進口商品加征關稅,2月4日正式生效。中國當天宣布反制,對美國農產品等出口產品加征關稅。愛荷華等地農場主原本指望的銷售渠道又受影響,大豆等貨物積壓,巴西那邊種植面積繼續擴大,美國倉庫里的貨物拍賣情況增多。
3月美國把關稅水平往上調,中國也對美國雞肉、小麥、玉米等農產品加征關稅。4月美國推出更多關稅行動,中國跟進,對所有美國商品加征關稅,還對七種稀土元素出口實施管制。中國掌握著全球主要稀土儲量和高純度加工能力,美國一些芯片生產線和相關行業材料供應出現變化,技術人員在車間里調整設備參數,生產節奏受到影響。特朗普那邊繼續審閱報告,討論應對辦法。
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雙方摩擦升級后,美國農業領域壓力不小,農民在會議上攤開銷售數據,田間作業繼續但訂單減少。制造業崗位也出現調整,芝加哥等地工廠運作面臨成本壓力,工人收拾工具調整班次。聯邦政府債務規模在那段時間進一步擴大,財政部官員翻看報表,討論收支平衡。基礎設施維護壓力也在顯現,紐約和芝加哥的橋梁車流時常緩慢。
中國這邊應對這些情況時,半導體領域企業加大投入,工程師在實驗室里測試國產芯片,航空工廠繼續組裝部件。新興產業生產線保持運轉,港口起重機吊運集裝箱,貨輪正常離港。5G基站建設穩步推進,城市信號覆蓋穩定。國際場合中國代表參與氣候協議簽署,強調減排行動。
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5月12日雙方達成暫時協議,美國降低部分關稅,中國也把對美國產品的關稅降下來。6月11日進一步談判,稀土供應相關安排得到恢復。8月協議又延長三個月,貿易緊張有所緩解。10月中國加強稀土出口管制,美國威脅追加關稅。10月30日雙方達成框架協議,美國降低部分關稅,中國暫停稀土管制一年,雙方都調整了出口限制措施。
這些年里,美國制造業想重振,但關稅措施讓國內成本上升,實體經濟跟進速度不快。股市有一些領域活躍,實體部分壓力還在。全球供應鏈出現調整,不少國家轉向多邊方式合作,美國主導的某些安排遇到變化。中國產業鏈保持韌性,靠自身積累往前走。
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張召忠當年那番話,說的是特朗普兩屆任期可能帶來的經濟地位變化。現在看,第一任期的貿易戰已經讓美國付出代價,第二任期繼續類似操作,債務負擔加重,盟友關系也受影響。美國從老大位置往第二位調整的跡象,在這些事件里一步步顯現出來。中國實力通過這些過程穩步提升,國際看法也在悄然變化,很多國家注意到中國不搞擴張,在氣候和公共事務上出力。
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