二月十三號,第六十二屆慕尼黑安全會議拉開帷幕,德國總理默茨在開幕式發言中拋出極具沖擊力的判斷,直言全球都該認清真實格局,如今早已不是中國追趕美國的階段,反而變成了美國在追趕中國。
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這番話從一位西方大國領導人口中說出,其分量不言自明,曾經的“追趕者”與“領跑者”,究竟是何時悄然完成了位置互換?
很多年里,西方輿論愛用同一套說法:美國永遠在第一,中國只是后面追。
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默茨的意思卻很直接,他認為美國精英現在終于意識到,至少在三個關鍵方向上,美國并沒想象中穩:供應鏈怎么重組、關鍵技術怎么競爭、以及大宗商品和原材料的控制力到底在誰手里。
現實是不少所謂“美國制造”的產品,表面看是美國牌子、美國組裝,但往深處拆開,核心環節繞不開中國的供給能力。
芯片封測與配套、動力電池材料與制造、稀土分離加工、光伏組件產能和上下游配套等,很多節點都高度依賴中國體系。
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消費者看見標簽以為買的是“本土工業”,但供應鏈真正的關鍵部分往往不在美國本土。
從產業競爭看,中國在一批決定未來的賽道已經形成了系統優勢:新能源汽車、光伏、儲能、鋰電池、稀土加工、高鐵和基建配套等,特點是規模大、成本低、鏈條全、迭代快。
美國想把這些重新搬回去,不是喊口號就行,通常要先砸下巨額補貼,再用多年時間補齊人才、產能、配套和成本體系,過程慢、代價高。
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資源端也同樣讓美國難受,稀土、鋰、鈷這類關鍵礦產,真正決定供應安全的不只是礦在誰家,更是冶煉、加工、分離、材料化這些環節誰說了算,而中國在這些環節的占比很高。
美國現在才加緊談“供應鏈安全”、建戰略儲備、拉盟友組局,更多像是發現短板后開始補課。
把默茨的話再說得直一點就是:當一個曾經的霸主開始依靠關稅大棒、強制脫鉤、行政命令來勉力維護優勢時,恰恰說明它的領先地位,已經撐不住了。
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冷戰結束后,西方國家總愛對外展示“我們很團結”的樣子,但這屆慕安會連這種表面功夫都快做不下去了。
慕安會主席伊申格爾直接說,參會各方在西方到底還守不守共同價值觀的問題上,分歧十分突出,不再是私下抱怨,而是直接公開化,各國立場松散不一,法國反復表態要堅守戰略自主,不愿事事跟著美國走。
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德國開始反思過去對美國安全與政策的依賴,重新審視對美依附關系,美國始終堅持單邊行事、強硬施壓的模式,即便名義上為同一陣營,彼此的言論和立場卻各唱各的調。
最出圈的場面發生在默茨發言時突然從德語切換到英語,直接對著美國代表團說:就算是美國,也沒有強到能自己單干,這句話其實是在提醒美國別把盟友當工具。
因為過去 80 多年,歐洲的安全全靠美國的保護傘支撐,能源能獲得實惠的供應,貿易上借助開放市場占盡便利,在防務資金上一直精打細算,國防投入也能省就省。
結果就是遇到危機時反應慢、戰略決心不足,現在形勢變了,德法領導人開始頻繁溝通,釋放的信號是歐洲要把安全主導權抓回自己手里。
法國甚至公開提出,愿意讓核威懾在歐洲范圍內更可協同使用,這等于給歐洲提供一個“非美國版本”的安全底牌。
對德國來說,這會推動一個敏感討論:是否繼續把安全完全押在美國核保護傘上,還是更多靠近法國主導的核防務安排,跨大西洋關系,早已不是“天然堅固”,而是“隨時松動”。
默茨敢把“美國在追趕中國”說出口,是因為他看到了兩邊的狀態差別很明顯,美國這幾年更像在應急處理。
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搞科技限制、加關稅、拉盟友站隊、推動產業鏈回流,動作很多,語氣也硬,但背后透出的不是從容,而是焦慮。
越是擔心優勢保不住,越容易用行政手段和政治壓力去補短板,這種強硬更像防守反應,中國的做法則偏長期投入。
重點不放在軍事擴張或陣營對抗上,而是把精力壓在產業能力、供應鏈完整度、基礎設施互聯互通上。
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中國不需要靠“結盟令”來捆人,卻能用市場規模、制造體系和配套能力讓很多國家不愿輕易斷合作,對外合作更強調穩定、可預期和利益綁定,這也是不少國家更在意的東西。
默茨對中國的描述抓住了核心:有耐心、算得細、節奏穩,比如“一帶一路”推進多年,覆蓋基建、能源、金融、數字經濟等多個方向,很多項目并不靠情緒帶動,而是持續推進、逐步落地。
相對而言,美國政策經常隨著國內政治切換,企業和伙伴更難判斷長期方向,慕安會的討論也不再只圍著軍費或戰事轉,而是在談秩序變化帶來的重組。
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默茨之所以引發傳播,是因為他把不少人心里明白卻不愿明說的話講了出來:真正的衰落往往不是被打垮,而是舊優勢不夠用了還拒絕承認。
連德國領導人都公開承認“美國在追趕中國”,就說明舊敘事正在松動,接下來競爭的焦點會轉向誰更能提供穩定規則和發展路徑。
接下來的大國博弈,早已不是傳統意義上的圍堵和突圍,更不是簡單的勢力抗衡,重點轉向了對未來全球秩序的主導與塑造,是一場決定世界走向、定義未來格局的新游戲。
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