重點(diǎn)通報(bào)！小縣城舉債7億建產(chǎn)業(yè)園，為何成了反面教材？

東豐縣是吉林遼源市下面的一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，地方不大，財(cái)政收入一年就三四個(gè)億，主要靠梅花鹿養(yǎng)殖撐著場(chǎng)面，還被叫成中國(guó)梅花鹿之鄉(xiāng)。2019年左右，省里出了點(diǎn)政策支持梅花鹿產(chǎn)業(yè)，東豐縣就想借這個(gè)機(jī)會(huì)把產(chǎn)業(yè)搞大。

結(jié)果他們規(guī)劃了個(gè)東豐國(guó)際梅花鹿產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投園，計(jì)劃占地70多萬(wàn)平方米，總投資26億，分三期建，包括產(chǎn)業(yè)大廈、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、產(chǎn)品展示交易中心、人才服務(wù)中心和國(guó)際梅花鹿博物館。

想法聽(tīng)著挺好，但縣里錢不夠，就引了家民營(yíng)企業(yè)來(lái)干，2019年開(kāi)工一期，投了近6億。可企業(yè)資金鏈一斷，開(kāi)工倆月就停了。縣里沒(méi)辦法，2021年申請(qǐng)了2億政府專項(xiàng)債券，接著2022年又申請(qǐng)5.6億，總共7.6億債背上身。

到2022年底，一期勉強(qiáng)建完，二期也啟動(dòng)了，投資縮到近11億，但三期擱置了，總投資最后降到16.85億，占地只剩32.22萬(wàn)平方米。招商方面，從2019年就開(kāi)始推，宣傳說(shuō)年產(chǎn)值能到100億，稅金9億。

可實(shí)際只拉來(lái)兩家小企業(yè)，園區(qū)大片閑置，沒(méi)啥收入。債務(wù)利息一年2000多萬(wàn)，縣財(cái)政得東挪西借來(lái)還，壓力山大。這事兒后來(lái)被央視曝光，成了典型的反面教材。

東豐縣這個(gè)項(xiàng)目從頭到尾都透著倉(cāng)促。縣里本來(lái)是想靠特色產(chǎn)業(yè)翻身，梅花鹿養(yǎng)殖在當(dāng)?shù)赜袣v史，省里政策一出，就覺(jué)得機(jī)會(huì)來(lái)了。但規(guī)劃的時(shí)候沒(méi)好好評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，地理位置偏，交通不方便，企業(yè)來(lái)這兒投資成本降不下來(lái)，產(chǎn)業(yè)鏈也不全。

這些問(wèn)題其實(shí)早能看出來(lái)，但決策層一心想出政績(jī)，就忽略了。申請(qǐng)專項(xiàng)債的時(shí)候，可行性報(bào)告里寫得天花亂墜，說(shuō)建成后每年盈余1.4億，能輕松還本付息。可實(shí)際情況呢，報(bào)告里風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估走形式，收益預(yù)期太樂(lè)觀，沒(méi)考慮市場(chǎng)飽和和招商難度。

結(jié)果項(xiàng)目建了半拉子，廠房空著，收入跟不上，利息都成問(wèn)題。縣財(cái)政一年就那么點(diǎn)錢，還得擠占民生資金來(lái)補(bǔ)窟窿。這不光是錢的事兒，還牽扯到地方治理思路。

過(guò)去不少地方愛(ài)搞大項(xiàng)目，拉動(dòng)GDP，但現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展階段，得講究實(shí)際，量力而行。發(fā)展不能光看表面風(fēng)光，得算細(xì)賬，避免債務(wù)陷阱。

這個(gè)項(xiàng)目的影響不小。2023年下半年，吉林省委巡視組去東豐縣查，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目資金使用有貓膩，閑置情況嚴(yán)重。

年底，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)，把它定為不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的政績(jī)工程。2026年1月28日，央視《焦點(diǎn)訪談》播了“債臺(tái)高筑的‘政績(jī)工程’”，詳細(xì)說(shuō)了東豐縣的事兒，廠房建一半，招商拉胯，債務(wù)壓身。