低空經(jīng)濟(jì)，如何重構(gòu)未來(lái)城市的“邊界”？

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編者按：作為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要代表，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)近兩年迅速崛起。“十五五”規(guī)劃建議提出，加快低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

目前，低空經(jīng)濟(jì)已躋身國(guó)家戰(zhàn)略，2026年被業(yè)內(nèi)視作“低空經(jīng)濟(jì)從概念驗(yàn)證邁入場(chǎng)景化應(yīng)用的元年”。

從深圳開(kāi)啟全球首條跨海跨城eVTOL（電動(dòng)垂直起降飛行器）航線常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，到國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等十部門聯(lián)合印發(fā)《低空經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2025年版）》，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)已徹底加速進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化的快車道。

本期我們摘編自天府新區(qū)未來(lái)低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新中心理事長(zhǎng)羅軍的《低空經(jīng)濟(jì)2》，帶您了解那個(gè)沒(méi)有“邊界”的未來(lái)城市，離我們還有多遠(yuǎn)？

（以下內(nèi)容摘編自《低空經(jīng)濟(jì)2》）

低空經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是城市空中交通經(jīng)濟(jì)，核心應(yīng)用場(chǎng)景集中在城市，同時(shí)涵蓋城市與城市之間、城市與鄉(xiāng)村之間的交通，其核心價(jià)值是解決大城市的交通擁堵難題。

以北京為例，這十年城市空間布局發(fā)生了顯著變化。一方面，通州成為北京城市副中心，北京市級(jí)行政機(jī)構(gòu)和多所大學(xué)基本搬離市區(qū)遷往通州，還有小部分大學(xué)遷至昌平；另一方面，距離北京市中心?100?千米外的雄安新區(qū)成為北京城市副中心的“副中心”，部分央企總部和21所大學(xué)（首批6所）已搬遷至雄安。

按常理來(lái)說(shuō)，北京五環(huán)以內(nèi)的交通應(yīng)該比過(guò)去寬松一半，但實(shí)際情況并非如此——上班時(shí)段依舊擁堵，中午和晚間也沒(méi)有明顯改善，與十年前、五年前的交通狀況幾乎沒(méi)有區(qū)別。限號(hào)、嚴(yán)控小汽車指標(biāo)等過(guò)去的管控手段至今仍在使用，絲毫沒(méi)有放松，擁堵卻日益加劇。從東五環(huán)到西五環(huán)實(shí)際道路約?40?千米，不堵車時(shí)?40?分鐘到達(dá)，堵車時(shí)則至少需要一個(gè)半小時(shí)。

不僅北京如此，國(guó)內(nèi)其他大、中、小城市也普遍面臨這一問(wèn)題：擁堵是常態(tài)，不擁堵反而成為例外。一種解釋是，農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的進(jìn)程仍在繼續(xù)——鄉(xiāng)村富裕人群流向縣城，縣城富裕人群流向地級(jí)市，地級(jí)市人群流向省會(huì)城市，省會(huì)城市人群則涌向北上廣深等一線城市。另一種解釋是，汽車已進(jìn)入千家萬(wàn)戶，數(shù)量激增導(dǎo)致城市擁堵。

01

汽車社會(huì)“突圍”的新機(jī)遇

截至2024年，我國(guó)汽車保有量已達(dá)3.53億輛，而2016年這一數(shù)字僅為1.94億輛，增長(zhǎng)超過(guò)80%；2024年我國(guó)汽車銷量超過(guò)3000萬(wàn)輛。

城鎮(zhèn)化進(jìn)程目前仍在繼續(xù)。

2024年年末，我國(guó)城鎮(zhèn)常住人口為9.43億人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到67%，較2023年年末增加1083萬(wàn)人；2020年我國(guó)戶籍人口城鎮(zhèn)化率為45.4%。顯然，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的整體趨勢(shì)將趨于平穩(wěn)。盡管農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的階段性任務(wù)已基本完成，但小城市人口向中型城市轉(zhuǎn)移、中型城市人口向大城市轉(zhuǎn)移，以及大城市部分人口向中、小城市流動(dòng)的雙向流動(dòng)，仍將是長(zhǎng)期趨勢(shì)。

城市是人口集中的區(qū)域，面臨的核心問(wèn)題是如何提供便捷的交通工具，以及教育、醫(yī)療、購(gòu)物等公共服務(wù)，而交通是貫穿所有需求的關(guān)鍵。人口越多，車輛數(shù)量往往隨之增加；車輛越多，越容易造成交通擁堵。因此，開(kāi)發(fā)和推廣先進(jìn)的交通工具（尤其是公共交通工具）成為各個(gè)城市的重要任務(wù)，其次才是發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。

未來(lái)農(nóng)村人口將會(huì)越來(lái)越少，部分偏遠(yuǎn)的小山村也將逐漸成為大多數(shù)人的記憶。

低空經(jīng)濟(jì)無(wú)疑將立足城市、服務(wù)城市，改變城市現(xiàn)有的交通格局，同時(shí)帶動(dòng)新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、新型基礎(chǔ)設(shè)施和新商業(yè)的蓬勃發(fā)展。

02

eVTOL：重構(gòu)城市立體交通的“最優(yōu)解”

要解決城市交通擁堵難題，發(fā)展城市空中交通是當(dāng)前重要的解決方案，暫無(wú)更優(yōu)選擇。eVTOL之所以被視為低空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是因?yàn)槌鞘屑炔豢赡芤?guī)劃多個(gè)小型機(jī)場(chǎng)，也不允許輕型飛機(jī)、輕型運(yùn)動(dòng)飛機(jī)每天在城市上空常態(tài)化飛行——這不僅受限于需要跑道的客觀條件，還存在噪聲過(guò)大、載重量小等問(wèn)題。而eVTOL具備垂直起降的特點(diǎn)，噪聲相對(duì)較小，恰好解決了城市空中出行的核心難題。

為方便出行，可將一座城市按東南西北四個(gè)方向、市中心，以及機(jī)場(chǎng)、高鐵站、醫(yī)院、學(xué)校、公園等功能區(qū)，規(guī)劃若干飛行站和服務(wù)站點(diǎn)。除需避開(kāi)涉密等特殊區(qū)域外，將各個(gè)站點(diǎn)連接成線，便形成了空中航線。

建成完善的空中交通網(wǎng)絡(luò)后，乘客只需通過(guò)手機(jī)App下單，通常步行10～15分鐘，就能找到最近的飛行服務(wù)站，乘坐eVTOL快速抵達(dá)目的地。這里需要注意三點(diǎn)：

一是eVTOL按需飛行，不像地面出租車那樣無(wú)客時(shí)沿街?jǐn)埧汀⒄惺旨赐＃?/p>

二是eVTOL按既定航線飛行，不可臨時(shí)更改，特殊情況需臨時(shí)申請(qǐng)（如私人擁有的eVTOL，一般提前幾分鐘在手機(jī)端或飛行器顯示屏上申請(qǐng)即可）；

三是eVTOL以無(wú)人駕駛為主，空中的士運(yùn)營(yíng)初期可能會(huì)有人駕駛與無(wú)人駕駛兩套系統(tǒng)同步運(yùn)行，但最終必然走向無(wú)人駕駛。

03

燃油車的“對(duì)手”在天上

一旦eVTOL作為空中的士在各大城市普及，地面交通狀況將大幅改善；而當(dāng)eVTOL進(jìn)入千家萬(wàn)戶時(shí)，城市交通格局將徹底改變，地面嚴(yán)重?fù)矶聦⒊蔀闅v史。

預(yù)計(jì)到2030年，主要大、中城市將基本邁入低空經(jīng)濟(jì)時(shí)代，eVTOL會(huì)先作為空中的士快速普及，之后逐步走進(jìn)家庭。

那么，地面汽車銷售市場(chǎng)是否會(huì)隨之萎縮？

預(yù)計(jì)2030年前后，我國(guó)汽車保有量將突破6億輛，達(dá)到峰值，平均每個(gè)家庭擁有約?1.2?輛汽車，汽車在我國(guó)真正實(shí)現(xiàn)全面普及。

此后，隨著eVTOL進(jìn)入家庭，地面汽車市場(chǎng)趨于飽和，作為成熟的交通工具，汽車銷量將呈現(xiàn)長(zhǎng)期下降趨勢(shì)。城市地面的出租車、巴士、長(zhǎng)途汽車業(yè)務(wù)也將大幅下滑，其核心推動(dòng)力量正是空中交通的普及，后者替代了傳統(tǒng)地面交通的部分功能。

04

城市就不再有“邊界”

現(xiàn)階段的交通方式以汽車、地鐵、高鐵、水運(yùn)、民航等類型為主，它們連接著城市與城市、城市與鄉(xiāng)村及城市內(nèi)部的不同區(qū)域。

然而，在低空經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，傳統(tǒng)城市交通格局將發(fā)生重大變革。低空交通作為新興力量，將與地面交通形成互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)規(guī)模的跨越式增長(zhǎng)。

城市立體交通格城市立體交通格局逐步形成后，將呈現(xiàn)五大新趨勢(shì)：

一是城市不再擁堵；二是出行更加方便快捷；三是城市將向郊區(qū)延伸，不再是單一中心，而是形成多個(gè)中心的點(diǎn)狀輻射，城鄉(xiāng)一體化步伐會(huì)明顯加快，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合；四是城市的概念將被重新定義；五是立體交通將補(bǔ)齊城市交通的最后一塊短板，改寫人與人、物與物、人與物之間的距離感知。

當(dāng)城市的交通從“平面”覆蓋到“立體”，我們改變的不僅僅是出行方式，更是城市交通的重組。

也就是說(shuō)，當(dāng)eVTOL真正像汽車一樣走進(jìn)千家萬(wàn)戶，那條曾經(jīng)堵塞到望不到頭的五環(huán)路，或?qū)⒊蔀闅v史的注腳。立體交通正補(bǔ)齊城市發(fā)展的最后一塊短板，一個(gè)沒(méi)有“邊界”的未來(lái)城市，正向我們疾馳而來(lái)。

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