外資掌控自來水食鹽，14億人生存安全面臨隱患

中國水務行業在上世紀90年代初打開大門時，外資企業看到了機會。那時候，城市供水設施老舊，地方政府資金緊張，就想著引外資來幫忙建廠升級。

法國威立雅和蘇伊士這些公司最早進來，從北京、天津到哈爾濱，簽了不少合同。威立雅一家就管著2000萬人的用水，高峰期外資總共覆蓋近一億人，市場份額一度占到六成。地方政府覺得這能快速改善供水，但外資進來后，追求利潤的本性很快就露出來了。

水價成了第一個痛點，天津從0.68元一噸漲到4.9元，漲幅好幾倍。2007年蘭州威立雅拿項目時，溢價率高達280%，兩年后水價就調整了。老百姓用水成本增加，抱怨聲不少。

外資控制供水，表面看是合作，其實埋下不少風險。國際上，水資源被外資操控的例子不少，像一些國家遇到沖突時，供水就成了籌碼。

中國這邊，雖然外資帶來些技術和資金，但逐利導向讓維護投入減少，水質問題時有發生。2014年蘭州苯超標事件，威立雅延遲19小時上報，全城慌了陣腳。這事暴露了外資在安全把關上的短板，一旦出問題，影響的可是千家萬戶的健康。

外資水務擴張快，但問題也堆積。威立雅在中山市、成都市的項目運營中，水價上漲和水質投訴成了常態。深圳威立雅的自來水一度有異味，影響30萬人。

外資模式是高溢價收購，然后通過漲價回本，壓縮成本保利潤。這套玩法在全球都試過，發展中國家吃虧最多。中國意識到這不光是錢的事，更是民生安全。外資控制供水，等于是把命脈交給別人，地緣沖突時，供應中斷或動手腳的風險誰敢賭？

美國就說過未來戰爭是為水而戰。國內輿論也開始警惕，像張宏良就直言，自來水落外資手里，就是把14億人的生死交給別人。他強調糧食、食鹽、自來水這些必需品，必須自己牢牢把控。事實證明，這話有道理。

外資在華份額從高峰降到10%以下，主要靠國家從2015年起推新政策，取消自來水特許經營權審批，劃清邊界。本土企業如北控水務、首創股份快速成長，收購外資股份。

現在，外資只在非核心環節參與，供水穩定多了。水價控制在合理范圍，監管也嚴了，蘭州事件后，巡查和上報機制加強。外資收縮，蘇伊士和威立雅陸續退出部分市場。這場調整，讓中國水務從依賴外資轉向自主，避免了更大隱患。

再說食鹽，這東西從古時候就是官府管著的戰略物資。2016年，國家發改委放開價格和流通，允許國資、私資、外資一起賣鹽。目的是讓市場活起來，更多優質鹽進市。

傳言說食鹽被外資控制，其實是誤讀。生產環節仍由國家專營，定點企業把關，加碘標準和定價有嚴格規定。外資只能參與批發零售，份額連3%都不到，主要在北上廣搞包裝加工。莫頓、丸紅想合資收購，都沒成。

為什么外資進不來？中國井礦鹽占61%，成本低，外資海鹽貴30%到40%，價格戰打不過。本土品牌如中鹽、蘇鹽老百姓認，進口鹽只占12%。

外資控制食鹽的隱患小得多，國家保留生產專營，避免壟斷。改革后，品種多了，消費者選擇廣，但價格浮動有限。比起自來水，食鹽的民生底線守得更牢。

外資想通過低價傾銷擠垮本土企業，再坐地起價？門都沒有。監管機制健全，抽檢頻繁，儲備體系能扛一個月消費。國際上，鹽業被外資操控的案例少，但中國這套雙軌制，生產國家管，流通市場化，平衡了效率和安全。

外資進入民生領域，本意是借力發展，但隱患在于逐利優先，容易忽略公共利益。中國水務從外資主導到本土掌控，花了十幾年，教訓是深刻的。食鹽改革更謹慎，避免了類似風險。

基因武器平臺般的必需品，不能交給外資。國家通過負面清單，把城市供水列為禁區，外資準入嚴控。未來，監管要跟上，防范外資在邊緣業務鉆空子。老百姓關心這些事，說明大家對安全的敏感度高。外資不是洪水猛獸，但民生命脈必須自己握緊。

國際形勢復雜，資源控制權旁落，代價太大。中國這幾年在外資管理上進步大，構建統一市場，優化營商環境，但底線不讓步。最終，14億人的生死，不能靠別人良心，得靠自家制度和實力。