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辭職是程序性儀式,連任則是政治現(xiàn)實(shí)的必然落定。恰逢中國(guó)農(nóng)歷新春喜慶之際,日本列島傳來(lái)重磅政情:2月18日,高市早苗領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)閣召開(kāi)全體會(huì)議,正式遞交辭呈。此舉嚴(yán)格遵循《日本國(guó)憲法》第68條及第69條規(guī)定——眾議院選舉結(jié)束后的特別國(guó)會(huì)召開(kāi)前,現(xiàn)任內(nèi)閣須集體總辭,為新一屆首相指名程序騰出法定空間。
在剛剛落幕的第50屆眾議院選舉中,自民黨斬獲全部465個(gè)席位中的312席,以壓倒性優(yōu)勢(shì)跨越三分之二門檻;隨后在國(guó)會(huì)兩院聯(lián)合舉行的首相指名投票中,高市早苗毫無(wú)懸念再度當(dāng)選,并立即啟動(dòng)新內(nèi)閣組建工作。她即將執(zhí)掌的第二屆內(nèi)閣,已不只是政黨輪替的常規(guī)延續(xù),更標(biāo)志著日本右翼保守勢(shì)力完成結(jié)構(gòu)性集權(quán),預(yù)示著中日關(guān)系與整個(gè)東亞地緣安全架構(gòu)正滑入前所未有的戰(zhàn)略“臨界區(qū)”。
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事實(shí)上,這場(chǎng)內(nèi)閣總辭早在選前就已注定毫無(wú)波瀾,本質(zhì)是一場(chǎng)依法依規(guī)推進(jìn)的制度性交接。日本憲法明文規(guī)定:每逢眾議院改選完成,新一屆特別國(guó)會(huì)開(kāi)幕前,原內(nèi)閣必須整體解職,待國(guó)會(huì)重新履行首相提名與任命程序后,方可產(chǎn)生新政府。
當(dāng)這一系列法定步驟如期走完,高市早苗的連任便成為水到渠成的結(jié)果。她旋即展開(kāi)高效組閣,迅速整合黨內(nèi)核心力量,構(gòu)建起高度協(xié)同、意志統(tǒng)一的執(zhí)政團(tuán)隊(duì),為后續(xù)重大政策落地鋪平組織通道。
真正值得深入剖析的,并非這套早已寫入法典的流程本身,而是高市早苗手中握有的那張決定性王牌——自民黨在本次大選中一舉贏得眾議院超三分之二絕對(duì)多數(shù)席位。
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這個(gè)數(shù)字所承載的政治能量,足以撼動(dòng)戰(zhàn)后七十余年來(lái)日本政壇的底層邏輯。它意味著舊有權(quán)力制衡機(jī)制實(shí)質(zhì)性失效,傳統(tǒng)“保野對(duì)立”格局被徹底重構(gòu),一個(gè)由單一政黨主導(dǎo)、政策執(zhí)行力空前強(qiáng)化的新政治生態(tài)正在加速成型。
回望數(shù)月之前,高市早苗的執(zhí)政基礎(chǔ)尚處于風(fēng)雨飄搖之中。一場(chǎng)牽涉多筆未申報(bào)政治資金的丑聞持續(xù)發(fā)酵,盡管其團(tuán)隊(duì)多次澄清解釋,但公眾信任度仍遭受嚴(yán)重侵蝕。
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與此同時(shí),在野陣營(yíng)敏銳抓住她此前發(fā)表的涉臺(tái)錯(cuò)誤言論不放,民主黨、立憲民主黨、日本共產(chǎn)黨等主要反對(duì)黨罕見(jiàn)形成聯(lián)合施壓態(tài)勢(shì),密集發(fā)起質(zhì)詢、提出不信任案、組織街頭抗議,意圖借輿論壓力迫使其提前下臺(tái)。那段時(shí)期,她的內(nèi)閣支持率一度跌至歷史低位,政治生命面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
倘若換作一般政治人物,面對(duì)雙重圍剿,極可能選擇收縮姿態(tài)、暫緩改革議程,寄望于時(shí)間沖淡爭(zhēng)議、等待風(fēng)頭過(guò)去再圖東山再起。
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然而高市早苗卻反向破局,作出一項(xiàng)令朝野震動(dòng)的決斷:突然宣布解散眾議院,將個(gè)人政治命運(yùn)、自民黨執(zhí)政根基乃至整個(gè)國(guó)家走向,全部押注于一場(chǎng)全民公投式的選舉博弈之中。
此舉堪稱現(xiàn)代日本政治史上一次極具魄力的戰(zhàn)略突襲。在野黨尚未完成內(nèi)部整合、政策綱領(lǐng)仍處爭(zhēng)論階段時(shí),選戰(zhàn)號(hào)角已然吹響,各黨倉(cāng)促應(yīng)戰(zhàn),既無(wú)統(tǒng)一競(jìng)選主軸,亦乏有效動(dòng)員體系,整體陷入戰(zhàn)略被動(dòng)。
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而高市早苗的競(jìng)選主攻方向精準(zhǔn)鎖定民生痛點(diǎn)——她高調(diào)承諾“階段性凍結(jié)食品消費(fèi)稅”,直擊當(dāng)前日本通脹高企背景下普通家庭尤其是青年群體與中產(chǎn)階層的生存焦慮。這項(xiàng)切口小、感知強(qiáng)、見(jiàn)效快的惠民政策,迅速轉(zhuǎn)化為選票動(dòng)能,成為撬動(dòng)民意的關(guān)鍵支點(diǎn)。
最終選舉結(jié)果清晰印證了這一策略的成功:她不僅成功逆轉(zhuǎn)頹勢(shì),更一舉獲得重塑日本政治版圖的歷史性授權(quán)。這份授權(quán),為其后續(xù)推動(dòng)修憲議程、調(diào)整防衛(wèi)戰(zhàn)略、重構(gòu)經(jīng)濟(jì)安全框架,提供了無(wú)可置疑的民意背書(shū)與制度保障。
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高市早苗得以穩(wěn)坐首相之位,除自身策略得當(dāng)外,另一關(guān)鍵支撐在于自民黨與日本維新會(huì)達(dá)成深度政治協(xié)作,共同構(gòu)筑起橫跨國(guó)會(huì)兩院的“保守共識(shí)軸心”。雙方在修憲、安保、經(jīng)濟(jì)安全等核心議題上立場(chǎng)高度一致,形成強(qiáng)大政策合力。
相較之下,在野陣營(yíng)長(zhǎng)期陷于路線分歧與組織松散的困局之中。面對(duì)物價(jià)飛漲、工資停滯、少子化加劇等緊迫民生課題,各黨未能提出系統(tǒng)性解決方案,政策主張或模糊不清,或彼此抵觸,缺乏足以凝聚選民的替代性愿景。
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在此背景下,選民面臨一道清晰的選擇題:“不確定的溫和”——在野黨模糊搖擺的中間路線,抑或“確定的強(qiáng)硬”——高市早苗團(tuán)隊(duì)旗幟鮮明的保守主義綱領(lǐng)。當(dāng)社會(huì)處于轉(zhuǎn)型陣痛期,民眾天然傾向選擇立場(chǎng)堅(jiān)定、路徑清晰的執(zhí)政力量,因?yàn)槊鞔_的方向感,本身就是一種稀缺的安全資源。
人們不禁要問(wèn):眾議院三分之二以上席位,在日本憲政體系中究竟意味著什么?答案直指核心——它意味著日本修憲進(jìn)程的“法律閘門”已被完全開(kāi)啟,所有制度性障礙均已掃清。
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《日本國(guó)憲法》第九條,素有“和平憲法”基石之稱,其中明確規(guī)定“日本永遠(yuǎn)放棄以國(guó)權(quán)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)”,并禁止維持陸海空軍及其他戰(zhàn)爭(zhēng)力量。該條款自1947年施行以來(lái),始終構(gòu)成日本戰(zhàn)后和平發(fā)展道路的憲法錨點(diǎn)。歷屆政府雖屢有修憲動(dòng)議,但皆因在野黨憑借參眾兩院否決權(quán)嚴(yán)防死守而止步于紙面。
如今,高市早苗掌控眾議院絕對(duì)多數(shù),已具備啟動(dòng)修憲動(dòng)議、通過(guò)國(guó)會(huì)審議、交付國(guó)民公投的完整程序能力。那道橫亙數(shù)十年的制度堤壩,已在現(xiàn)實(shí)政治力量對(duì)比變化中悄然潰決。修憲不再是遙遠(yuǎn)的政治構(gòu)想,而是進(jìn)入倒計(jì)時(shí)的國(guó)家工程。
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目前,日本修憲籌備工作正以前所未有的速度推進(jìn):憲法調(diào)查會(huì)加快議題研討,執(zhí)政聯(lián)盟密集召開(kāi)閉門協(xié)調(diào)會(huì),相關(guān)法律配套修訂已提上議事日程。高市早苗所追求的,遠(yuǎn)非日本官方長(zhǎng)期宣稱的“專守防衛(wèi)”理念,其終極目標(biāo),是終結(jié)戰(zhàn)后體制束縛,推動(dòng)日本實(shí)現(xiàn)所謂“主權(quán)正常化”。
“正常國(guó)家”這一表述看似中性,實(shí)則蘊(yùn)含深刻秩序變革意味。它指向的是戰(zhàn)后國(guó)際治理體系中日本特殊定位的根本性調(diào)整。隨著修憲進(jìn)程深化,日本軍事力量轉(zhuǎn)型的路線圖日益清晰,其戰(zhàn)略意圖已無(wú)需掩飾。
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首先,日本防衛(wèi)預(yù)算連續(xù)多年大幅攀升,明確設(shè)定GDP占比達(dá)2%的長(zhǎng)期目標(biāo),該比例已超越多數(shù)北約成員國(guó);其次,日本持續(xù)放寬“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”,批準(zhǔn)向澳大利亞、菲律賓等國(guó)出口遠(yuǎn)程導(dǎo)彈技術(shù)及水面艦艇,實(shí)質(zhì)突破“專守防衛(wèi)”邊界;第三,日本加速部署高超音速武器、遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈、航母化改裝“出云級(jí)”護(hù)衛(wèi)艦等進(jìn)攻性裝備,軍事戰(zhàn)略重心由被動(dòng)防御全面轉(zhuǎn)向主動(dòng)威懾,旨在爭(zhēng)奪西太平洋區(qū)域戰(zhàn)略主導(dǎo)權(quán)。
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經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域同樣經(jīng)歷深刻轉(zhuǎn)向。外界常將“高市經(jīng)濟(jì)學(xué)”簡(jiǎn)單類比為“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)2.0”,實(shí)則二者存在本質(zhì)差異。高市早苗正著力構(gòu)建一套覆蓋全產(chǎn)業(yè)、穿透全鏈條的經(jīng)濟(jì)安全審查體系,擬設(shè)立對(duì)標(biāo)美國(guó)CFIUS的“國(guó)家戰(zhàn)略投資監(jiān)管委員會(huì)”,對(duì)涉及半導(dǎo)體、人工智能、生物技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域的外資并購(gòu)實(shí)施強(qiáng)制性安全評(píng)估。
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同步推進(jìn)的還有《防止不當(dāng)情報(bào)獲取法》修訂,大幅擴(kuò)大間諜行為定義范圍,提高量刑標(biāo)準(zhǔn);更關(guān)鍵的是,她將科技合作、教育交流、人文往來(lái)等廣泛對(duì)外互動(dòng),全部納入“國(guó)家安全”范疇進(jìn)行統(tǒng)合管理,凡涉外事務(wù)均需前置安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,形成事實(shí)上的“安全泛化”治理模式。
在對(duì)華政策層面,高市早苗展現(xiàn)出高度矛盾的行為邏輯:一面頻繁釋放危險(xiǎn)信號(hào)——多次公開(kāi)宣稱“臺(tái)灣局勢(shì)關(guān)乎日本生死存亡”,執(zhí)意參拜供奉甲級(jí)戰(zhàn)犯的靖國(guó)神社,鼓吹“日美臺(tái)三方安保聯(lián)動(dòng)”;另一面又刻意營(yíng)造緩和假象——近期日本主流媒體密集炒作“高市訪華”可能性,渲染中日高層接觸氛圍,制造關(guān)系回暖錯(cuò)覺(jué)。
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尤為值得注意的是,她特意錄制中文賀歲視頻,用流利漢語(yǔ)向中國(guó)民眾致以新春祝福,試圖塑造親和形象。但稍加審視即可發(fā)現(xiàn),此類操作本質(zhì)是典型的戰(zhàn)略試探:以柔性話語(yǔ)掩蓋強(qiáng)硬立場(chǎng),借禮節(jié)性姿態(tài)摸底中方反應(yīng)底線。
這套組合拳在日本國(guó)內(nèi)確有一定收效,短期內(nèi)提升了部分選民好感度;但在國(guó)際觀察者眼中,其言行割裂、立場(chǎng)搖擺的本質(zhì)暴露無(wú)遺,難以獲得真正信任。
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對(duì)此,中方始終保持清醒認(rèn)知與堅(jiān)定立場(chǎng)。官方多次強(qiáng)調(diào):對(duì)于任何打著對(duì)話旗號(hào)行遏制之實(shí)、表面釋放善意實(shí)則步步緊逼的策略,中國(guó)都將秉持原則不動(dòng)搖、底線不容越、核心利益不容損的堅(jiān)定態(tài)度予以回應(yīng)。
有人或許質(zhì)疑中方表態(tài)過(guò)于剛硬,但必須指出,這絕非情緒化反應(yīng),而是基于深刻戰(zhàn)略判斷的理性選擇——面對(duì)一位系統(tǒng)性挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國(guó)際秩序、蓄意攪動(dòng)地區(qū)安全格局、公然踐踏中國(guó)主權(quán)紅線的政治領(lǐng)導(dǎo)人,堅(jiān)守原則即是捍衛(wèi)和平,亮明底線就是守護(hù)穩(wěn)定。
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