從附庸到自主：加拿大打響“國防去美化”第一槍

加拿大要“斷奶”？卡尼豪擲5000億加元，打響國防自主第一槍

2026年2月17日，加拿大總理馬克·卡尼在渥太華宣布一項史無前例的國防工業(yè)戰(zhàn)略：未來十年投入超5000億加元，大幅削減對美國軍工體系的依賴，全力扶持本土國防產(chǎn)業(yè)。這不僅是軍事政策的轉(zhuǎn)向，更是一場關(guān)乎國家主權(quán)的覺醒。

故事得從幾年前說起。

那時，特朗普還在白宮發(fā)推特，動不動就威脅對加拿大鋼鋁加征關(guān)稅；拜登雖溫和些，但五角大樓的采購清單上，加拿大名字幾乎只出現(xiàn)在“供應(yīng)商”一欄，而非“伙伴”。幾十年來，加拿大每花1加元軍費，就有75加分流向美國。F-35戰(zhàn)機(jī)、雷達(dá)系統(tǒng)、通信設(shè)備……從天上到地下，幾乎全是“美國制造”。北美防空司令部（NORAD）看似合作，實則指揮權(quán)牢牢握在美軍手中。加拿大人漸漸意識到：安全不能靠別人施舍。

民意也在悄然變化。2025年的一項民調(diào)顯示，超過60%的加拿大人認(rèn)為，美國已不再是“可靠的安全保障”，反而成了潛在風(fēng)險源。尤其當(dāng)華盛頓政壇風(fēng)向突變，盟友隨時可能變成“戰(zhàn)略競爭對手”時，渥太華坐不住了。

卡尼上臺后，沒急著表態(tài)。他先派團(tuán)隊秘密調(diào)研：加拿大有沒有能力造自己的無人機(jī)？能不能生產(chǎn)先進(jìn)彈藥？本土企業(yè)是否具備整合復(fù)雜武器系統(tǒng)的能力？答案令人沮喪——能做的多是零部件，整機(jī)、核心軟件、高端傳感器，全靠進(jìn)口。軍工產(chǎn)業(yè)鏈支離破碎，人才外流嚴(yán)重，連一家能與洛克希德·馬丁抗衡的本土巨頭都沒有。

但卡尼沒退縮。他深知，等下去只會越陷越深。“一個主權(quán)國家，不能把自己的命運交到別人手里。”他在內(nèi)閣會議上說。這句話后來成了新戰(zhàn)略的注腳。

2026年2月17日，時機(jī)成熟。卡尼站在國會山前，正式推出名為“建造、伙伴、購買”（Build, Partner, Buy）的國防工業(yè)戰(zhàn)略。這不是小修小補，而是一場徹底重構(gòu)。

計劃的核心很直白：錢，要花在自己人身上。未來十年，1800億加元用于直接軍事采購，2900億投向國防基礎(chǔ)設(shè)施：港口、衛(wèi)星地面站、無人機(jī)測試場、彈藥工廠。目標(biāo)明確：把國防合同授予本土企業(yè)的比例，從現(xiàn)在的30%提升到70%。這意味著，過去流向雷神、波音的錢，今后將涌向蒙特利爾的航空車間、溫尼伯的電子實驗室、哈利法克斯的造船廠。

更關(guān)鍵的是規(guī)則變了。新政策規(guī)定：采購優(yōu)先順序為——先看加拿大能不能造；不能，再找盟國聯(lián)合開發(fā)；實在不行，才考慮海外采購，且必須確保技術(shù)回流、就業(yè)留在國內(nèi)。卡尼說得干脆：“只有窮盡前兩個選項，我們才會從國外買。”

為支撐這一野心，政府將成立“國防投資局”，打破過去冗長低效的采購流程。同時鎖定十大戰(zhàn)略領(lǐng)域：航空航天、彈藥、無人系統(tǒng)、天基平臺、特種車輛、網(wǎng)絡(luò)安全、人工智能、傳感器、電子戰(zhàn)、后勤保障。每一項都指向“主權(quán)供應(yīng)鏈”——不再受制于人。

外界嘩然。支持者歡呼：“終于不再當(dāng)美國的‘第51州’了！”質(zhì)疑者冷笑：“口號響亮，可加拿大連一架完整戰(zhàn)斗機(jī)都沒造過，拿什么替代F-35？”

確實，挑戰(zhàn)巨大。北美防空體系根深蒂固，加拿大北部廣袤空域仍需美軍雷達(dá)覆蓋；核潛艇、預(yù)警機(jī)等高端裝備短期內(nèi)無法自產(chǎn)；更別說美國可能的反制：技術(shù)封鎖、出口管制、甚至以“破壞聯(lián)盟團(tuán)結(jié)”施壓。

但卡尼早有準(zhǔn)備。他強調(diào)：這不是“脫美”，而是“去依賴”。美加仍是“根本性伙伴關(guān)系”，NORAD不會解散，但合作必須更平等。“我們要成為別人愿意選擇的伙伴，而不是不得不依賴的附庸。”這話既安撫華盛頓，也向國內(nèi)傳遞信心。

與此同時，加拿大悄悄拓寬朋友圈。去年，它正式加入歐盟“歐洲安全行動”計劃；今年初，又與日本、澳大利亞簽署防務(wù)技術(shù)合作備忘錄。用一位外交官的話說：“雞蛋不能全放一個籃子里，尤其是那個籃子還經(jīng)常晃。”

經(jīng)濟(jì)賬也算得精明。政府預(yù)計，該戰(zhàn)略將創(chuàng)造12.5萬個高技能崗位，帶動1250億加元經(jīng)濟(jì)效益。在制造業(yè)空心化多年的背景下，這無異于一劑強心針。多倫多大學(xué)一位教授評論：“這不僅是國防計劃，更是產(chǎn)業(yè)復(fù)興計劃。”

當(dāng)然，反對聲不小。保守黨質(zhì)問：“5000億從哪來？是不是又要加稅？”中小企業(yè)擔(dān)心：“大訂單最終還是被龐巴迪、CAE這些巨頭拿走，我們只能喝湯。”更有專家指出：若堅持用美國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，所謂“自主”仍是空中樓閣。

但歷史往往由大膽者書寫。回望二戰(zhàn)后，加拿大曾擁有完整的軍工體系，能造噴氣式戰(zhàn)斗機(jī)、驅(qū)逐艦、雷達(dá)。只是冷戰(zhàn)結(jié)束后，在“美國保護(hù)傘”下逐漸放棄。如今，世界重回大國競爭時代，安全紅利不再免費。正如丘吉爾所言：“你能向后看得越遠(yuǎn)，就能向前看得越清。”卡尼的賭注，正是基于對這段歷史的清醒認(rèn)知。

眼下，第一塊試金石已浮現(xiàn)：加拿大正評估是否繼續(xù)采購F-35。若最終選擇與歐洲合作開發(fā)下一代戰(zhàn)機(jī)，或啟動國產(chǎn)替代項目，那將是“去美國化”的真正里程碑。

這條路注定漫長。完全擺脫對美依賴？或許永遠(yuǎn)做不到。但正如一位老兵在推特上寫的：“我不指望加拿大明天就造出航母，但我希望我的孫子參軍時，穿的是本國造的防彈衣，開的是本國造的裝甲車——因為那意味著，我們的主權(quán)，是真的。”

卡尼的5000億加元，買的不只是武器，更是一個國家挺直腰桿的底氣。安全不能綁在別人身上，自己強，才是硬道理。這一步，遲早要走。現(xiàn)在，加拿大終于邁出了。