特朗普女婿和好友：美國兩位非傳統外交官如何化解三場全球爭端

維特科夫與庫什納。

這聽起來像是一家精英律師事務所、一部1970年代的警匪劇，甚至像一對富有遠見的建筑師組合——因為他們希望將戰場變為未來主義的城市景觀。

但史蒂夫·維特科夫和賈里德·庫什納正在運作唐納德·特朗普總統的“外包維和”項目，全球穩定、無數生命以及他們的老板獲得那難以捉摸的諾貝爾和平獎的最大希望，都系于此項目。

周二，兩人在日內瓦異常密集的雙線外交日中身處核心，與俄羅斯、烏克蘭和伊朗官員進行了密談。預計他們本周將返回華盛頓，參加“和平委員會”會議——這是特朗普個人籌建的、資金雄厚的大型私人全球外交網絡。

這兩位超級富有、人脈廣泛的美國交易撮合者，肩負著結束一場殘酷戰爭和防止另一場可能爆發的戰爭的重任。任何一項任務的成功都將是一項巨大成就，但兩個目標似乎都棘手難解。

特朗普在與伊朗達成協議的希望，隨著他在射程范圍內集結龐大艦隊而推進，但周二進展緩慢。伊朗方面吹噓已就“指導原則”達成諒解。但副總統JD·萬斯告訴?？怂剐侣?，雖然某些方面“進展順利”，但德黑蘭方面拒絕承認特朗普的一些紅線。

烏克蘭與俄羅斯為期兩天會談的首日，也突顯了一個巨大的潛在障礙：莫斯科是真心想結束戰斗，還是僅僅在進行外交表演，為戰場勝利爭取時間。

盡管如此，會談仍在進行。考慮到全球對達成協議的前景以及對維特科夫和庫什納這對組合的普遍懷疑，這本身就是一個成就，也標志著特朗普對推動和平的渴望。

維特科夫和庫什納的最新努力，正值世界處于危險時刻，也是特朗普總統任期在政治上岌岌可危之時。

他們迄今為止最大的成果——加沙?；稹谛乱惠喗换鹬酗@得脆弱。向解除哈馬斯武裝的過渡仍像是一個白日夢。全面戰爭可能重燃，這將加劇巴勒斯坦平民的苦難，并再次威脅以色列的安全。

烏克蘭戰爭正經歷又一個冬季的消耗，戰場傷亡慘重，俄羅斯持續攻擊手無寸鐵的平民。戰爭持續越久，演變為北約-俄羅斯沖突的風險就越大?；蛟S無人能結束這場戰爭。但特朗普可能比任何人都有更好的機會。

總統正不可避免地滑向可能與伊朗開戰的邊緣，他可能不得不通過戰爭來保全面子和維護自己的信譽。但民調顯示美國民眾并不希望開戰。

每一項單獨的談判都可能撞上同一堵磚墻——各方拒絕在它們視為關乎國家生存或榮譽的問題上妥協。對弗拉基米爾·普京總統而言，這意味著至少要繼續戰斗，直到奪取烏克蘭東部頓巴斯地區的剩余部分，為此他已付出了數萬俄羅斯人的生命?；o政府不能割讓該地區——正如特朗普政府顯然希望的那樣——因為它自身傷亡慘重，且該地區構成了保衛首都至關重要的防御工事。

伊朗也有其潛在的“交易破壞者”。盡管德黑蘭準備討論對其核計劃做出讓步（該計劃已在去年遭美國攻擊而嚴重受損），但它拒絕就其彈道導彈計劃和地區代理人網絡進行談判，它視這些為伊斯蘭革命政權生存的關鍵。

特朗普有時似乎愿意接受任何協議，只為慶祝達成交易。但如果他簽署一項為德黑蘭提供制裁減免、看起來像被他摧毀的奧巴馬時代核協議的協定，他將顏面盡失。他周五表示，政權更迭“可能是發生的最好事情”。但如果他試圖強行推動，可能會引發他既無法預測也無法控制的地區、政治和經濟后果。

國際危機組織伊朗項目主任阿里·瓦埃茲周一告訴CNN的貝姬·安德森：“如果各方想要一份有限且可實現的協議，他們會達成。如果他們想要過度擴張，他們將走向戰爭。”

維特科夫和庫什納可能非比尋常。但他們擁有每位成功的和平談判者都不可或缺的資質——獲得總統的授權。特使維特科夫是一位富有的房地產開發商，數十年來一直是特朗普的朋友。庫什納沒有正式的政府職務。但他是特朗普女兒伊萬卡的丈夫，因此是家人。兩人似乎都沒有任何政治野心，只想為特朗普的政治遺產增光添彩。

兩人都體現了特朗普獨特的外交政策品牌。他們是商業大亨，蔑視正式的外交和政府架構，似乎將每一場全球沖突都視為潛在的房地產交易。兩人在中東和其他地區也擁有巨大的商業利益，這引起了批評者的擔憂，他們認為特朗普將自己的利益與國家利益混為一談。

庫什納去年十月與搭檔共同接受采訪時表示：“我們不能花太多時間關注表象，而必須關注事實。我們在這里是為了做好事。這些都是不可能完成的任務?！?/p>

但他們的組合也引發了美國盟友和美國前官員的擔憂。部分原因在于缺乏經驗。例如，維特科夫在與俄羅斯總統弗拉基米爾·普京會面后，似乎總在附和克里姆林宮強人的論調。他在去年談到普京時說：“我不認為普京是個壞人。”

去年美媒審查并轉錄的一段通話記錄加劇了擔憂，記錄顯示維特科夫在指導一名俄羅斯高級官員如何與特朗普交談。他去年起草的一份28點和平計劃，簡直像是莫斯科寫的。經過數周的外交打磨，包括國務卿馬可·盧比奧的修改，它才得以作為談判的基礎。

盡管如此，盡管外界普遍懷疑他們這種半官方的伙伴關系能否在繞過美國傳統外交政策規范的同時駕馭外交游戲，但維特科夫和庫什納確實為特朗普第二任期取得了一項最重要的外交政策成功：加沙?；饏f議。

他們在該地區的低調外交和人脈網絡——無論是在以色列，還是在將被要求出資重建的海灣國家——基于一份20點和平計劃，確保了戰斗的正式結束。這包括在加沙的以色列人質（無論生死）獲釋，以換取大量巴勒斯坦囚犯獲釋以及大量人道主義援助進入這片滿目瘡痍的地帶。

但該協議的第一階段——盡管困難重重——卻是容易的部分。第二階段涉及解除哈馬斯武裝、引入國際穩定部隊以支持過渡性的技術官僚政府，以及啟動由和平委員會監督的重建計劃。特朗普周日表示，成員們已承諾為重建出資50億美元（349.4億人民幣），并為穩定部隊提供數千名士兵。他在社交媒體上說：“和平委員會將被證明是歷史上最具影響力的國際機構。”

但目前，該計劃的第二階段似乎難以啟動。各國幾乎沒有可能將部隊派入戰區，而據報道，周末至少有11人在以色列空襲中喪生。以色列和哈馬斯都經常指責對方破壞?；饏f議。

但米勒認為，解除武裝仍然希望渺茫?！肮R斯會在以色列撤軍前，或者坦率說，在哈馬斯有機會接管巴勒斯坦民族運動（這是他們想要的）之前放棄武器的可能性，微乎其微。我很抱歉地說，為了加沙200萬巴勒斯坦人和以色列平民，這微乎其微的希望也已經離城而去了?！?/p>

這一現實指出了維特科夫-庫什納方式的一個主要缺陷。中東和烏克蘭的沖突表面上可能像是土地爭端，但它們遠比復雜的商業問題更為錯綜復雜。對參與者而言，土地不僅僅是未來的建筑工地。它充滿了象征意義，濃縮了歷史、身份和生存。

特朗普的急躁也意味著維特科夫和庫什納承受著可能導致工作流于表面的壓力。美國成功的和平努力通常都伴隨著艱苦而復雜的外交?？ㄌ乜偨y任內的戴維營協議是整個任期準備工作的頂峰。結束前南斯拉夫戰爭的《代頓協議》，則是在數月大膽的戰時外交以及美國在理查德·霍爾布魯克（他那一代最有才華的美國外交官）帶領下對各方施加的無情壓力之后達成的。

美國在英國政府的北愛爾蘭和平努力中也發揮了關鍵作用——這些努力歷時數年才實現了愛爾蘭共和軍的解除武裝和最終的和平。

盡管如此，歷史也表明，使用政府官方架構之外的非官方特使是可行的。

富蘭克林·羅斯福總統在二戰期間維持了多層次的個人特使，以智勝政府內的其他權力中心，并確保他是唯一能全面把握沖突全局的美國人。

但特朗普對國務院的削弱，剝奪了他的政府可能基于庫什納和維特科夫任何突破而建立起來的機構記憶和專業能力。

最終，取得突破可能需要的不僅僅是日內瓦的“速成峰會”。美國的業余和平締造者或許能說動特朗普，但他們尚未證明自己有能力與馬基雅維利式的普京、像以色列總理本雅明·內塔尼亞胡那樣善于操縱的政治幸存者以及哈馬斯的神權法西斯主義并肩，躋身地緣政治頂級聯賽。