1992年南方談話火遍全國(guó),但你知道嗎?談話剛結(jié)束沒(méi)多久,中國(guó)就動(dòng)了三次“大手術(shù)”——每一刀都戳在改革死穴上,疼得直咧嘴,但也徹底打通了后來(lái)30年經(jīng)濟(jì)起飛的任督二脈。今天咱就扒扒這三件事,看看當(dāng)年決策者咋頂著壓力干成的。
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先講第一刀:財(cái)稅!那時(shí)候中央和地方是“分灶吃飯”,地方賺的錢自己留大頭,中央越收越少。到1990年,中央財(cái)政只占全國(guó)的33.8%——啥概念?連給西部扶貧的錢都拿不出,有些單位工資都差點(diǎn)發(fā)不了。后來(lái)1993年要搞分稅制,把稅分成中央、地方、共享三類,增值稅中央拿75%,地方直接炸鍋:“我辛辛苦苦搞經(jīng)濟(jì),憑啥給你交大頭?”
朱镕基副總理急了,帶團(tuán)隊(duì)74天跑了17個(gè)省,挨個(gè)算明白賬。尤其是廣東海南這倆抵觸大的,他反復(fù)說(shuō):“你現(xiàn)在交大頭,但轉(zhuǎn)移支付能拿回來(lái)一部分,還能讓中央幫你搞基建,比自己瞎折騰強(qiáng)。”最后終于把這事敲定,1994年實(shí)施后,中央財(cái)政占比直接漲到55.7%,終于有錢搞宏觀調(diào)控了!
第二刀是外匯!那時(shí)候官方匯率1美元換5塊多,黑市能換8塊多——相當(dāng)于你按官方價(jià)拿100美元,黑市一賣就能賺300多塊,凈賺套利。1994年直接把倆匯率并了,統(tǒng)一成1美元換8.7左右,還搞了有管理的浮動(dòng)匯率。
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這招直接干沒(méi)了外匯黑市,堵死了套利空間。后來(lái)人民幣國(guó)際化的基礎(chǔ),就是這時(shí)候打的。你想啊,要是匯率還雙軌,哪有后來(lái)企業(yè)敢跟國(guó)際做生意?
第三刀是價(jià)格!之前搞價(jià)格雙軌制,1988年闖關(guān)失敗,直到1992-1993年才徹底放開——糧食、鋼材、煤炭這些以前管得死死的,現(xiàn)在都交給市場(chǎng)。到1993年底,90%以上商品價(jià)格市場(chǎng)說(shuō)了算,市場(chǎng)活了,但通脹也炸了!
1993年漲13%,1994年21.7%——老百姓慌了,瘋狂搶彩電、冰箱,連衛(wèi)生紙、食用油都囤。今天20塊的米明天可能25,誰(shuí)不囤?但這招也讓企業(yè)能根據(jù)市場(chǎng)需求生產(chǎn),資源配置效率直接拉滿。
光改還不行,南方談話后投資過(guò)熱,下海、貸款成風(fēng),到處重復(fù)建設(shè)。1993年6月朱镕基開金融會(huì),出了16條調(diào)控:收緊銀根、控制投資、穩(wěn)定物價(jià)——提高利率、砍項(xiàng)目、整金融秩序。
效果賊快:1995年通脹17.1%,1996年8.3%,實(shí)現(xiàn)軟著陸!這在世界上都少見,別的國(guó)家要么控不住通脹亂套,要么搞垮經(jīng)濟(jì),咱這操作真YYDS。
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現(xiàn)在回頭看,這三件改革加調(diào)控,都是刮骨療傷,疼但管用。沒(méi)有當(dāng)年的敢闖敢干,哪有后來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的起飛?
參考資料:
人民日?qǐng)?bào)《分稅制改革:中國(guó)財(cái)稅體制的歷史性跨越》
新華社《1994年外匯體制改革回顧》
中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)《南方談話后的改革攻堅(jiān)》
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