萬億消費城市的“搶七大戰(zhàn)”：蘇州和杭州，誰能先晉級？

本文來源：時代周報 作者：史航

各個城市仍在發(fā)力消費。

目前，我國社會消費品零售總額（以下簡稱“社零”）超過萬億的城市從7座變?yōu)?座，分別是上海、重慶、北京、成都、廣州和深圳。

這是因為一度在2024年宣布邁入“萬億消費城市”行列的蘇州，經(jīng)統(tǒng)計修訂后已暫別這一行列。2025年，蘇州社零總額達9092.2億元，同比增長2.0%，未能跑贏全國3.7%的平均水平。

這也讓準(zhǔn)萬億城市的競爭愈發(fā)激烈。目前，杭州以9499億元的社零總額暫時領(lǐng)跑，進入沖刺階段，而蘇州則暫居準(zhǔn)萬億城市的第二位次。兩個同樣來自長三角的城市，正對”萬億城市俱樂部”的第七張入場券展開角逐，到底誰會搶先邁過這一門檻？

蘇杭各有實力

杭州，距離萬億消費城市僅差臨門一腳。

杭州在2026年政府工作報告明確，“十五五”時期將提振消費作為擴大內(nèi)需重中之重，2026年社零總額目標(biāo)設(shè)定為增長5%左右、突破1萬億元。去年，杭州社零總額增長為3.8%，這也意味著杭州想在新的一年跑出更快的消費增速。

杭州消費增長的動力從何而來？

從產(chǎn)業(yè)上看，2025年杭州全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達到23011億元，比上年增長5.2%，高于全國水平。其中，服務(wù)業(yè)是杭州經(jīng)濟的絕對主力，全市服務(wù)業(yè)增加值達到16997億元，占GDP比重高達73.8%，增長5.3%，為實體經(jīng)濟、消費場景提供了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基石。

而在做強數(shù)字消費方面，作為全國直播電商重鎮(zhèn)，2025年杭州直播預(yù)計成交額超4200億元，日均直播超1.5萬場。線上經(jīng)濟的旺盛活力，有力帶動線下消費升溫，新能源汽車、智能家電等商品銷售額實現(xiàn)快速增長。

從消費類型上看，賽事、會展、旅游都是帶動杭州消費增長的強大動力。

2025年杭州舉辦國際性體育賽事31場，首屆“浙BA”杭州賽區(qū)比賽吸引觀賽人數(shù)超17萬人次、拉動消費14億元。舉辦會展216場、演唱會164場，演藝經(jīng)濟躋身全國前三。全域旅游人次和收入分別增長8.8%、9.5%，入境過夜游客人次和國際旅游收入分別增長26.5%、26.9%。

與此同時，居民收入穩(wěn)、消費意愿強，也成為支撐消費持續(xù)增長的堅實基礎(chǔ)。2025年杭州全體居民人均可支配收入80017元，全體居民人均消費支出55592元，兩者均在全國主要城市中位居前列。

華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長曾剛接受時代周報記者采訪時表示，在舉辦了G20峰會等國際會議后，杭州的消費向國際化、高端化提質(zhì)升級，城市功能愈發(fā)綜合，逐步形成品牌。同時，杭州強大的數(shù)字化、智能化能力，也為消費提供了更多新的場景。

圖源：圖蟲創(chuàng)意

與杭州相比，蘇州的社零總額增速稍緩。2025年蘇州社零總額同比增長2.0%，增速低于全國3.7%和江蘇省3.3%的平均水平。

具體來看，蘇州網(wǎng)絡(luò)零售增長較好，限額以上批發(fā)零售業(yè)通過公共網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)零售額比上年增長5.4%，拉動社零總額增速0.8個百分點，服務(wù)消費活力釋放。全年接待國內(nèi)外游客超2億人次，比上年增長10.4%；實現(xiàn)旅游總收入2227.4億元，增長9.1%。

曾剛指出，蘇州的核心優(yōu)勢是強大的制造業(yè)能力，當(dāng)前蘇州依托制造業(yè)逐步發(fā)展消費、服務(wù)等功能，打通行業(yè)之間的壁壘，“這個作用會慢慢顯現(xiàn)出來，壁壘打通后，會對蘇州的消費增長有更明顯的作用”。

有觀點認為，江蘇各城市間相對均衡的發(fā)展模式讓蘇州對周邊地市吸引力較低，限制了蘇州消費中心城市的建設(shè)。

對此，曾剛認為：“消費中心城市的建設(shè)發(fā)展不能只把眼光放在周邊的同胞城市，而是應(yīng)該從國內(nèi)走向國際。”他指出，當(dāng)前蘇州在中高端消費上還有比較大的提升空間，蘇州可以利用制造業(yè)的優(yōu)勢建設(shè)培育更多有優(yōu)秀品牌，與江蘇省內(nèi)其他城市合作而非競爭，共同提升消費方面的國際影響力。

圖源：圖蟲創(chuàng)意

合作和新業(yè)態(tài)是未來關(guān)鍵

下一個階段，杭州、蘇州如何打這場“搶七大戰(zhàn)”？

杭州計劃聚焦在新的場景。2026年，杭州將打造具有城市辨識度的首發(fā)經(jīng)濟集聚區(qū)，引育200家各類首店，以首店經(jīng)濟激活高端消費場景。

同時，杭州還在政府工作報告中提出要支持人工智能、虛擬現(xiàn)實、低空經(jīng)濟、腦機接口、具身智能等技術(shù)在消費領(lǐng)域應(yīng)用，健全“首創(chuàng)產(chǎn)品—首試驗證—首用場景—首發(fā)品牌—首秀傳播”全鏈條應(yīng)用生態(tài)。

蘇州則在新的消費增長點和文旅上集中發(fā)力，提出要聚焦“文旅帶動、場景推動、活動拉動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動”。開展消費“三新”試點，用好創(chuàng)新消費基金，培育壯大首發(fā)經(jīng)濟、賽事經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、美麗經(jīng)濟、寵物經(jīng)濟等新增長點。深化“文旅＋百業(yè)”“百業(yè)＋文旅”，打造全域旅游消費新場景。

曾剛認為，當(dāng)前消費中心城市受電商沖擊較大，高端消費受影響明顯。在這樣的背景下，“首店首品”在消費中心城市的發(fā)展中愈發(fā)重要，城市中有多少首店，在零售中有多大的全球影響力，以及在整個行業(yè)中的號召力如何，都是未來競爭中的關(guān)鍵要素。

此外，曾剛指出，對于長三角城市來說，長三角的消費正從單中心向多中心轉(zhuǎn)變，各消費中心城市也應(yīng)該逐漸從相互競爭走向相互合作。當(dāng)前上海大都市圈的規(guī)劃持續(xù)更新優(yōu)化，為消費領(lǐng)域幾個城市的合作提供了很好的基礎(chǔ)。

在他看來，現(xiàn)在長三角的城市在產(chǎn)業(yè)方面有很多合作，建立了很多共同體，在消費領(lǐng)域，也可以有更多這樣的合作。“比如現(xiàn)在各地都在搞購物節(jié)、發(fā)消費券，但大多是各做各的，如果把上海大都市圈作為一個整體，有一個統(tǒng)一的機構(gòu)來協(xié)調(diào)，吸引更多外面的人來購物，就能起到1+1>2的效果。”

曾剛還指出，在消費活動、數(shù)字化平臺以及高端購物中心的建設(shè)等領(lǐng)域，區(qū)域內(nèi)杭州、蘇州、上海等中心城市都有很多合作的空間。可以通過一體化的戰(zhàn)略和更多新業(yè)態(tài)的引入，讓這些城市的消費有更強的增長動力。