農歷正月初二,即2月17日,南部戰區新聞發言人正式對外通報:2月15日至16日,中國人民解放軍南部戰區調集海軍、空軍精銳力量,在南海相關海域展開高強度戰備警戒與巡邏任務。
發言人同時嚴正指出,菲律賓近期執意拉攏外部勢力,策劃所謂“多邊聯合巡航”,蓄意在南海制造緊張、挑動對立、侵蝕區域互信,嚴重干擾地區安寧大局;并鄭重向國際社會宣示:戰區部隊時刻保持高度戒備,以堅定意志、充分能力捍衛國家核心利益——包括每一寸陸域主權、每一片管轄海域及一切正當海洋權益,堅決守護南海和平穩定的大局。
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2月15日至16日,南海某重點海域上空與海面同步上演三股力量的密集部署:美菲澳三國聯合啟動2026年度首場海上協同行動。菲方投入導彈護衛艦“安東尼奧·盧納”號、多型直升機、FA-50輕型戰斗教練機、A-29“超級巨嘴鳥”攻擊機,并首次將海警巡邏艦編入聯合編組;美方派出阿利·伯克級驅逐艦“柯蒂斯·威爾伯”號及P-8A“波塞冬”反潛巡邏機;澳方則出動安扎克級護衛艦“巴拉臘特”號及同型P-8A平臺。裝備之全、覆蓋之廣、節奏之密,凸顯其戰略意圖之鮮明。
幾乎同一時段,解放軍南部戰區航空兵某部戰機升空、海軍艦艇編隊破浪前行,戰備警巡行動全面展開,全程保持戰術隱蔽性與臨戰響應性。
此次時間上的高度重合絕非偶然。早在今年1月,菲律賓軍方高調公布“南海全域防衛演習”計劃,為期70天,所劃設的實兵演練范圍直抵黃巖島周邊領海基線與垂直投影空域。而該區域的法律地位,中方立場一貫清晰、堅定且無可爭議。
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當美軍B-1B“槍騎兵”戰略轟炸機在菲空軍F-16戰機全程伴航下,于黃巖島以東空域實施模擬對地精確打擊訓練時,南部戰區空軍遠程轟炸機群亦同步行動——數架轟-6K編隊公開穿越菲方單方面劃定的“演習禁飛區”,飛行軌跡全程可查、姿態從容有力。
耐人尋味的是,參與美菲澳聯合行動的所有軍機與艦艇,在整個行動周期內,無一例進入該片空域執行任務或進行抵近偵察。
演習收尾階段,那架B-1B的返航路徑更顯意味深長:它并未按慣例降落在克拉克空軍基地或蘇比克灣,而是選擇繞開呂宋島主航道,經巴士海峽直抵關島安德森空軍基地。
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這條航線無聲揭示了華盛頓的真實戰略邊界:美國樂于在南海展示前沿存在、支持盟友政治姿態,但絕不會為馬尼拉的單邊冒險承擔軍事風險——尤其拒絕與中國軍隊發生任何可能升級為直接對抗的接觸。
所謂“堅不可摧的同盟紐帶”,往往在壓力測試中顯露本色。菲律賓被置于中美博弈最前沿,聚光燈下的高調表態終會落幕,而它必須獨自面對一個地理與現實雙重無法回避的事實:中國是近在咫尺的鄰邦,美國則橫跨整個太平洋,中間隔著數千公里的戰略縱深與復雜的政治算計。
在軍事對峙之外,另一條看不見硝煙的戰線同樣激烈交鋒。位于巴拉望省西南角的布蘇安甘鎮,常住人口不足四萬,卻在不到一年內兩度登上全球主流媒體頭條。
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去年底,該鎮地方議會通過決議,單方面宣布時任中國駐菲大使黃溪連為“不受歡迎人士”;今年1月,新一屆鎮議會故伎重演,以所謂“違反外交基本規范”為由,將現任大使井泉列入同等性質的“限制入境名單”。
一個行政級別僅為三級地方政府的小鎮,竟對主權國家派駐的全權外交代表行使所謂“驅逐裁決”,此舉不僅違背《維也納外交關系公約》精神,更在當代國際實踐中極為罕見,近乎荒誕。
中方回應迅疾而精準:2月中旬,外交部正式發布通告,對包括該鎮鎮長、議長在內的十五名涉事菲方地方官員實施嚴格入境限制,禁止其未來五年內持任何簽證或旅行證件進入中國境內。
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中國駐菲使館發布的官方聲明措辭強硬、邏輯嚴密:“貴方擁有表達立場的自由,我方同樣享有依法反制的權利。若挑釁行為持續升級,中方必將以更強有力的方式,予以堅決、及時、對等的回應。”
這一反制機制的設計極具策略性:鎖定具體責任人、限定影響范圍、避免牽連整體雙邊關系,卻讓每一個越界者切身感受到政策后果的分量與溫度。
菲外交部的反應呈現出微妙張力:一名高級別發言人稱中方措施“不利于雙邊關系健康發育”;而另一位主管海洋事務的副部長則作出不同表述,坦言“中方使館采取相應反制舉措,符合外交慣例與基本職責”,并呼吁北京“秉持克制、專業、建設性的態度處理分歧”。
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僅一個“理解”用詞,已悄然承認中方反制舉措具備充分法理基礎與現實正當性。馬尼拉為何突然轉向務實語態?答案就寫在最新出爐的宏觀經濟報表里。
數據顯示,菲律賓2025年全年GDP增長率為4.4%,顯著低于政府年初設定的5.5%—6.5%區間目標。尤為嚴峻的是第四季度增速僅為3.0%,創下自2013年以來的最低紀錄。
與此同時,中國穩居菲最大貿易伙伴、最大游客來源國、最大農產品出口市場。僅香蕉一項,中國進口量常年占菲總出口量七成以上,歷史峰值年份突破110萬噸大關。
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此前,菲方主動延長對中國公民14天免簽停留期,并積極推動馬尼拉—北京、宿務—廣州等多條直航線路恢復運營。這些動作背后傳遞出明確信號:馬尼拉清醒認識到,本國經濟回暖亟需中國市場持續注入動能。
一邊迫切期待中國游客消費、中國買家下單、中國企業投資,一邊在南海頻頻釋放對抗信號——這種自我矛盾的雙軌策略,注定難以維持長期平衡,最終受損的只會是菲律賓自身的發展節奏與民生福祉。
2026年,菲律賓將接任東盟輪值主席國。馬科斯政府明確提出“力爭年內達成《南海行為準則》(COC)最終文本”的政治承諾。
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愿景固然鼓舞人心,但現實提出尖銳詰問:一個頻繁在中國主張管轄海域組織軍事演習、派遣執法船闖入仁愛礁坐灘區、多次單方面擴大油氣勘探范圍的國家,有何公信力主導一場旨在管控爭端、增進互信的區域性規則談判?
裁判員親自披掛上陣踢球,還要求觀眾相信比賽公平公正?這本身就是一個邏輯悖論。
菲律賓當前的政策回調,并非源于理念頓悟,而是基于成本收益的冷靜重估。華盛頓開出的口頭支票無法兌換成基建貸款、無法緩解通脹壓力、更無法阻止香蕉爛在果園里。持續挑釁的代價,終將由普通農民、旅游從業者、中小企業主用真金白銀來支付。
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南海局勢的主導權,從來只屬于尊重歷史事實、恪守國際法、堅持和平解決爭端的一方。
中方應對策略始終清晰統一:軍事層面寸土不讓、寸海必爭,以強大實力支撐主權主張;外交層面精準施策、分級反制,既守住底線又預留轉圜空間。這套組合拳剛柔并濟、進退有據,既有雷霆之勢,亦存春風之度。
回望杜特爾特執政時期,中菲關系曾走出一條不同路徑。“擱置爭議、共同開發”的共識之下,南海浮現的是中菲合資油氣勘探平臺的鉆塔剪影,而非對峙軍艦的雷達掃描波束。那條路并未關閉,圖紙仍在,設備待命,只待決策層再次按下重啟鍵。
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