2025年2月，特朗普開啟對華關稅戰2.0，之后不斷叫囂要讓美國再次偉大，言語間毫不掩飾美國贏了了。
然而一年以后，2026年2月10日，美前財長顧問去了一趟中國以后，在《紐約時報》撰文，《我剛從中國回來，我們沒贏》。
幾乎同時，美國各大金融研究機構指出，近90%的關稅成本，由美國自己承擔。
特朗普贏了還是輸了？
2026年2月10日，曾在奧巴馬政府時期擔任財長顧問的史蒂文·拉特納在《紐約時報》發表文章，標題直截了當，“我剛從中國回來，我們沒贏”。
這句話之所以引發關注，不只是因為他公開反駁特朗普的贏學，更因為他給出了具體理由和實例，解釋為何美國并未在關稅戰中占得上風。
首先，從宏觀貿易數據看，中國并未因關稅而被壓制。
拉特納指出，中國仍然是全球最大出口國，其貿易順差去年創下1.2萬億美元的歷史紀錄。
貿易順差的擴大，意味著中國商品在全球市場仍具競爭力，“不管有沒有關稅，每個人都需要中國商品”。
如果關稅真能有效削弱對手，這樣的紀錄不應出現。
其次，中國在關鍵產業領域的進步，讓貿易戰的遏制效果更加有限。
拉特納在訪華期間參觀了汽車與機器人企業，指出中國在人工智能、汽車、人形機器人和藥物研發等領域取得顯著進展。
他還提到，中國發電量是美國的兩倍多，而部分數據中心電費僅為美國的一半。
在AI等高耗能產業中，這種電力優勢意味著持續發展能力。
與此同時，中國臨床試驗數量已超過美國，顯示科技創新并未因貿易摩擦而放緩。
且不知是拉特納一個人認為美國沒有贏，2月12日，美國哥倫比亞廣播公司刊文，關稅的成本并未由外國承擔。
文中引用紐約聯邦儲備銀行的研究顯示，近90%的關稅負擔落在美國消費者和企業身上。
在2025年1月至8月，美國進口商承擔了94%的關稅成本，到11月仍承擔86% 。
這直接反駁了“關稅由外國買單”的說法。
如果主要成本由本國企業和消費者承擔，那么所謂“勝利”就失去了經濟基礎。
最后，美國自身產業也承受壓力。
以農業為例，美國大豆全球市場份額從2018年的47%降至24.4% ，農業領域累計損失接近1000億美元。
因此，在拉特納等人看來，貿易戰并未削弱中國的核心競爭力，反而讓美國消費者、企業和部分行業承擔了沉重代價。
正因如此，他得出結論：美國沒有贏。
特朗普的毅力何來
從2018年的對華關稅1.0到2025年的對華關稅2.0，問題來了，特朗普為何執意要對中國發動關稅戰，為何執意要和中國過不去？
要理解特朗普為何執意對中國發動并持續推動關稅戰，不能只從單一經濟層面看，而要從政治、戰略和政策工具三個維度綜合分析。
首先，是國內政治邏輯。
特朗普長期強調“美國優先”，將貿易逆差、制造業外流與中國聯系在一起。
在其敘事體系中，關稅是“糾正不公平貿易”的直接手段。
即便紐約聯儲研究顯示，近90%的關稅成本由美國消費者和企業承擔，他仍堅持關稅能迫使外國承擔壓力。
這種強硬姿態在部分選民群體中具有動員效果，尤其是在制造業衰退地區。
關稅不僅是經濟政策，也是政治信號。
其次，是戰略競爭的思維框架。
美國政界對中國定位為“主要競爭對手”的共識逐步強化。
即便拉特納指出，中國是“關鍵制造業強國”，無法通過關稅或激進政策加以遏制，特朗普政府仍將關稅視為遏制工具。
對其而言，關稅既是貿易手段，也是地緣政治施壓工具。
再者，是以小人之心度君子之腹。
美國擔憂關鍵技術和供應鏈依賴問題，而中國近年來在自力更生方面持續推進，擁有完整工業體系和多項“卡脖子”優勢。
面對中國在稀土、制造業和科技領域的提升，美國部分決策者認為必須通過關稅和限制措施延緩中國發展步伐。
盡管中國貿易順差創下1.2萬億美元紀錄，顯示遏制效果有限，但在戰略競爭思維下，“不行動”被視為更大風險。
此外，關稅作為行政權力工具，操作性強。
總統可依據既有法律條款征收關稅，相比推動復雜的產業立法更為快捷。
因此，在政治周期與選舉壓力下，關稅成為可立即展示“強硬”的政策選擇。
中國的自力更生
為何美國始終難以“打垮”中國？
如果把時間軸拉長，就會發現關鍵并不在某一場貿易戰，而在更深層的戰略選擇，自力更生。
自1949年新中國成立以來，中國長期面臨外部封鎖與壓力。
在這種環境下，“自力更生”成為基本方針。
進入改革開放后，中國并未放棄這一思路，而是在開放條件下推進產業體系完善與技術能力提升。
近二十年來，這種路徑進一步制度化。
美國媒體評論指出，“二十年來持續推進的自力更生戰略，打造了中國應對沖突的堡壘”。
這種能力首先體現在產業體系的完整度上。
中國擁有41個工業大類、207個中類、666個小類，覆蓋聯合國產業分類全部工業門類。
500種主要工業產品中，有220多種產量位居全球第一。
這意味著，外部壓力很難通過“斷供”形成系統性沖擊。
即便在某些關鍵技術領域存在短板，龐大的制造體系也為內部替代提供空間。
其次，是關鍵資源與中間產品的掌控能力。
中國在稀土金屬與稀土磁體供應方面具有高度集中度優勢，在抗生素原料、電氣設備、低端芯片等領域同樣占據重要位置。
這意味著博弈不是單向的。
正如西方媒體所言，美國對中國稀土的依賴遠高于中國對某些美國產品的依賴。
再次，是對新興領域的持續投入。
近年來，中國將人工智能、先進制造等列為優先方向。
即便在關稅壓力下，中國貿易順差仍創下1.2萬億美元紀錄，顯示其出口競爭力并未被削弱。
關稅難以改變全球供應鏈對中國制造的現實依賴。
此外，中國強調供應鏈韌性與產業鏈安全，提出構建現代化產業體系、保持制造業合理比重。
正是這種長期積累，使中國在多輪博弈中保持了穩定性與韌性。
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