抱緊美日大腿，停飛中國航班、拒絕中國游客的小國，如今怎樣了？

帕勞一場押上國運(yùn)的豪賭，最終輸?shù)靡粩⊥康兀@個曾鑲嵌在太平洋深處的“明珠”，如今主力航空公司破產(chǎn)清算，酒店入住率斷崖式下跌，曾經(jīng)車水馬龍的商業(yè)街變得冷冷清清。

究其原因是它七年前主動翻臉，切斷中國航線、取消免簽，拒中國游客于門外，轉(zhuǎn)而抱美日大腿，卻只換來虛無縹緲的口頭援助。

這背后究竟隱藏著怎樣拙劣的政治算計？又給世人留下了何種深刻的警示？

2017年帕勞旅游最火的時候，賺錢速度讓當(dāng)?shù)厝硕加X得日子要起飛，全年大約來了12.5萬游客，其中中國游客約9.1萬，占了七成以上。

但2018年形勢突然變了，中國方面發(fā)布旅游提醒后，團(tuán)隊客幾乎一下子清零，帕勞的旅游鏈條立刻斷檔。

航班減少、酒店空置、餐廳沒客人，影響不是“少賺一點(diǎn)”，而是直接砸到家庭收入，曾經(jīng)為迎接客流擴(kuò)張的企業(yè)反而最難受：航空公司航班閑置、虧損擴(kuò)大。

酒店為了擴(kuò)建背了貸款，房間卻住不滿，現(xiàn)金流瞬間緊張，過去幾百美元一晚的海景房即使大幅降價，也很難把入住率拉回來，因為核心客源已經(jīng)不在。

這一輪下滑也讓很多人開始反思決策層的選擇，當(dāng)?shù)卣?dāng)時對外用“環(huán)保”“游客太多”之類說法解釋調(diào)整，但在不少人眼里，這更像是把經(jīng)濟(jì)問題政治化，為了向外部力量表態(tài)而主動切斷與中國市場的聯(lián)系。

結(jié)果是，表態(tài)沒有換來足夠的新客源，老客源卻失去得很徹底，最先承受代價的并不是做決定的人，而是普通從業(yè)者：漁民的海貨賣不動，司機(jī)沒單可接，酒店老板天天被銀行催款。

帕勞的案例說明，小經(jīng)濟(jì)體如果把市場當(dāng)成政治籌碼，往往扛不住后果，旅游這種行業(yè)最現(xiàn)實(shí)，客源說沒就沒，恢復(fù)卻很慢，基礎(chǔ)設(shè)施和貸款卻不會因為“立場”就暫停計息。

到最后受傷的是整個社會的就業(yè)與收入，而不是幾句口號，因為當(dāng)潮水退去，裸泳的不僅是政客虛偽的謊言，更是無數(shù)底層民眾賴以生存的飯碗。

帕勞旅游業(yè)“掉下去”不是偶然，很多做法看著反常，其實(shí)和它長期形成的依賴模式有關(guān)。

這個國家的近代史基本就是被外部勢力輪番掌控：早期受西班牙影響，后來轉(zhuǎn)到德國手里，一戰(zhàn)后又被日本控制，二戰(zhàn)后再由美國接管托管。

即使1994年宣布獨(dú)立，實(shí)際運(yùn)作仍深受美國框架影響，按照《自由聯(lián)合協(xié)定》的安排，安全、防務(wù)乃至不少對外事務(wù)都離不開美方支持，財政上也高度依賴援助和外部輸血。

這種結(jié)構(gòu)決定了帕勞在國際議題上很難完全按自身利益行事，更容易把“表忠心”放在前面，對華關(guān)系上也常出現(xiàn)一種姿態(tài)：寧愿冒著得罪市場的風(fēng)險，也要在政治立場上迎合美日。

這種選擇看似強(qiáng)硬，實(shí)質(zhì)是對外部依賴太深，想通過站隊換取保護(hù)與資源，過去一些事件也被拿來說明這種傾向。

比如2012年發(fā)生過中國漁民在帕勞附近海域遇襲身亡的悲劇，帕勞方面當(dāng)時的說法被批評為缺乏同理心，處理方式也引發(fā)爭議。

類似爭議累積后，外界對它的觀感更差，信任也更難恢復(fù)，在核污水問題上，帕勞的態(tài)度同樣被指非常軟。

作為靠海吃飯的島國，按理說最該對海洋風(fēng)險敏感，但當(dāng)日本推動排海計劃時，周邊不少島國公開反對，帕勞卻選擇低調(diào)甚至出現(xiàn)支持表態(tài)，這種反差讓人覺得它把外部關(guān)系放得高于本國環(huán)境與產(chǎn)業(yè)安全。

問題也就回到現(xiàn)實(shí)：當(dāng)它為了所謂同盟去賭國計民生時，外部力量是否真的會在關(guān)鍵時刻替它兜底、填上損失？

當(dāng)帕勞為了所謂的“盟友情誼”獻(xiàn)祭了自己的國家利益時，他們心心念念的美日“大腿”，真的伸出援手了嗎？

帕勞當(dāng)年切斷中國旅游市場時，總統(tǒng)惠普斯二世對國內(nèi)說得很滿：就算少了中國游客，美國、日本也會補(bǔ)上來，七年過去結(jié)果基本算清楚了。

美國確實(shí)續(xù)簽并推動了《自由聯(lián)合協(xié)定》，對外承諾在20年里給8.9億美元援助，聽著不少，但攤到每年也就四千多萬美元。

更關(guān)鍵的是，這些錢很多都有用途限制，主要圍繞美方在當(dāng)?shù)氐陌踩蛙娛虏渴穑热缧藿ɡ走_(dá)等設(shè)施。

錢來自美方，項目往往由美方體系承接，真正落到帕勞普通人生活改善上的比例有限，當(dāng)?shù)厝似诖牡缆贰⑨t(yī)療、教育升級，并沒有出現(xiàn)明顯變化，反而多了承擔(dān)地緣風(fēng)險的壓力。

日本方面也做了一些動作，比如開通直飛航線、對港口做維護(hù)，但游客規(guī)模并沒有恢復(fù)到原來的水平。

數(shù)據(jù)顯示，二三年帕勞全年游客大約3.5萬人，和過去中國游客動輒幾萬、占大頭的時期完全不是一個量級，旅游業(yè)回不來，酒店、餐飲、交通等相關(guān)行業(yè)就很難回血。

對照周邊一些島國的選擇，會讓帕勞的落差更明顯，所羅門群島、基里巴斯等與中國合作后，援建項目和基礎(chǔ)設(shè)施改善更直觀：體育場、道路、漁港等能直接帶動就業(yè)和收入。

這樣的結(jié)果擺在眼前，帕勞民眾也就更容易意識到：所謂“盟友補(bǔ)償”更多是戰(zhàn)略安排，不是把你當(dāng)成發(fā)展伙伴來扶。

在美日視角里，帕勞的價值主要在地理位置和軍事意義，而不是讓當(dāng)?shù)厝诉^上更好生活，于是現(xiàn)實(shí)就變成：商業(yè)冷清、物價上升、崗位減少，年輕人為了出路只能外出謀生。

帕勞從曾經(jīng)熱鬧的旅游地，變成了游客稀少、街面蕭條的地方，只剩海風(fēng)和空街提醒人們，當(dāng)初的選擇代價很大，現(xiàn)在只剩下空蕩蕩的街道和咸濕的海風(fēng)，在低聲訴說著一個關(guān)于“錯誤選擇”的悲傷故事。