剛在日本國(guó)會(huì)拿下首相位子的高市早苗,還沒(méi)來(lái)得及在首相官邸坐熱乎,就給美國(guó)遞上了一份“重磅厚禮”——350億美元的首批對(duì)美投資項(xiàng)目,前一天特朗普剛在社交媒體上曬出了這事兒。外界都瞅著這是份“投名狀”,可日本國(guó)內(nèi)卻炸了鍋,畢竟這背后是高達(dá)5500億的總承諾,說(shuō)是“拿國(guó)運(yùn)賭安全”一點(diǎn)不為過(guò),搞不好要賠上日本的產(chǎn)業(yè)未來(lái)。
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特朗普曬的三個(gè)項(xiàng)目,分別在得克薩斯州搞石油天然氣、俄亥俄州建年發(fā)電量9.2千兆瓦的大電廠(光這個(gè)就值330億)、佐治亞州挖關(guān)鍵礦產(chǎn)(比如人造鉆石,正好是半導(dǎo)體需要的材料)。時(shí)間點(diǎn)卡得那叫一個(gè)巧——正好趕在高市新內(nèi)閣啟動(dòng)前,也為她3月中旬的訪美行程鋪好了路。畢竟特朗普政府之前動(dòng)不動(dòng)就揮關(guān)稅大棒,高市急著在正式會(huì)面前提誠(chéng)意,想證明日本是美國(guó)“最鐵的盟友”“頭號(hào)金主”,這不就是拿真金白銀換點(diǎn)“地緣籌碼”嘛?
可特朗普看重的可不止錢(qián),這些項(xiàng)目精準(zhǔn)踩中了他的核心戰(zhàn)略需求。得克薩斯的油氣項(xiàng)目能幫美國(guó)強(qiáng)化能源出口能力,俄亥俄的電廠能降低美國(guó)制造業(yè)的用電成本——特朗普一直迷戀傳統(tǒng)化石能源霸權(quán),這倆項(xiàng)目正好合他心意。佐治亞的關(guān)鍵礦產(chǎn)項(xiàng)目更妙,現(xiàn)在全球產(chǎn)業(yè)鏈都從“效率優(yōu)先”轉(zhuǎn)成“安全優(yōu)先”,美國(guó)不想再依賴外部資源,尤其是怕被“斷供”,日本這項(xiàng)目正好幫美國(guó)補(bǔ)了短板。特朗普自己都說(shuō),這是“重振美國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)、以前所未有的方式加強(qiáng)國(guó)家安全”的一部分,算盤(pán)打得比誰(shuí)都精。
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但高市這招,日本國(guó)內(nèi)卻有不少人捏了一把汗。第一個(gè)問(wèn)題就是產(chǎn)業(yè)空心化——大規(guī)模資本往美國(guó)流,產(chǎn)業(yè)也跟著搬過(guò)去,日本本就有點(diǎn)嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)空洞化問(wèn)題,這下可能更糟。你想啊,日本本來(lái)就靠出口過(guò)日子,國(guó)內(nèi)工廠要是沒(méi)人了,年輕人就業(yè)都成問(wèn)題,出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)模式肯定要受沖擊。第二個(gè)問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)自主性沒(méi)了——綁得越緊,越受美國(guó)政策影響,萬(wàn)一哪天美國(guó)變卦(比如換了總統(tǒng)政策轉(zhuǎn)向),日本投的幾千億可能就打水漂了,血本無(wú)歸都有可能。
可特朗普哪是那么好哄的?之前就有消息說(shuō),特朗普私下里因?yàn)槿毡韭鋵?shí)投資速度慢發(fā)過(guò)脾氣,覺(jué)得日方在故意拖延,等美國(guó)最高法院對(duì)關(guān)稅政策的裁決。他甚至劃了紅線:如果首批資金不能在45天內(nèi)到位,關(guān)稅就從現(xiàn)在的15%恢復(fù)到25%。這架勢(shì),明擺著把日本的投資當(dāng)“保護(hù)費(fèi)”,根本沒(méi)給日本討價(jià)還價(jià)的空間。而且特朗普眼里,日本這5500億只是他“9萬(wàn)億總投資承諾”里的小角色,接下來(lái)肯定還會(huì)獅子大開(kāi)口。
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除了基建和能源,特朗普的訴求清單還長(zhǎng)著呢。比如農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入,美國(guó)大米一直想進(jìn)日本市場(chǎng),特朗普肯定不會(huì)放過(guò)這個(gè)機(jī)會(huì),要求日本進(jìn)一步開(kāi)放;還要日本多買(mǎi)美國(guó)的能源和汽車(chē)。防務(wù)上更狠,要日本大幅增加防務(wù)開(kāi)支,甚至掏10萬(wàn)億日元參與美國(guó)核電建設(shè),還要多買(mǎi)美國(guó)的武器裝備——日本老百姓本來(lái)就對(duì)防衛(wèi)費(fèi)上漲有意見(jiàn),這下更是雪上加霜。地緣政策上,特朗普要日本跟著美國(guó)步調(diào)走,但有意思的是,高市想拉美國(guó)對(duì)抗中國(guó),可特朗普現(xiàn)在忙著處理俄烏沖突和伊朗問(wèn)題,對(duì)內(nèi)還要應(yīng)付中期選舉,穩(wěn)定中美關(guān)系才是優(yōu)先戰(zhàn)略,根本不想被日本右翼的遏華冒險(xiǎn)“拖下水”。
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說(shuō)白了,高市這“大禮包外交”,本質(zhì)上就是日本在動(dòng)蕩國(guó)際變局里交的高額“保護(hù)費(fèi)”。日本想綁緊美國(guó)的大腿,換一個(gè)穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)和安全背書(shū)。可美國(guó)把同盟關(guān)系完全“商品化”了,日本越妥協(xié),陷得越深。最后可能不僅輸?shù)袅藝?guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)未來(lái),還換不來(lái)真正對(duì)等的戰(zhàn)略尊重——畢竟特朗普的胃口,是個(gè)永遠(yuǎn)填不滿的黑洞。
參考資料:中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院《高市早苗“投資換安全”的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)》
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