近期美國能源部長對外表示,中國已經購買了部分由美國政府處置的委內瑞拉石油,同時釋放信號允許中國資本進入委內瑞拉石油產業。
這一表態與美國此前在拉美地區限制中國投資的整體做法明顯不同,背后有清晰的現實考量和策略安排。
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美國長期在拉美地區采取限制中國投資的做法,在巴拿馬港口、秘魯錢凱港等項目上不斷制造輿論,試圖阻止中資參與當地基礎設施和關鍵產業。
核心目的是減少中國在拉美地區的經濟存在,維護美國在這一區域的主導地位。
委內瑞拉石油產業成為例外,根本原因是美國自身無力獨立盤活當地石油資源,必須借助中國的資金、技術和市場才能推進相關計劃。
委內瑞拉出產的主要是超重質原油,開采和加工難度遠高于普通輕質原油,當地油井經過長期制裁與關停后,設備老化、地層條件復雜。
一旦關停很難恢復產能,重啟成本高、風險大,需要長期穩定投入和專業技術支持。
美國本土石油企業更擅長開采輕質原油,缺乏處理超重質原油的成熟經驗,也不愿意承擔高風險長期投資。
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美國政府曾推動本國大型石油企業投資委內瑞拉石油產業,相關企業普遍持謹慎態度,沒有積極響應。
美國石油企業擔心投資環境不穩定,政策缺乏連續性,無法保障長期收益。
同時委內瑞拉石油傳統出口市場以中國為主,美國介入后原有貿易渠道受到影響,企業即便恢復產能也面臨市場不確定的問題,沒有穩定銷路就難以實現盈利。
美國能源部長主動公布中國購買委內瑞拉石油的消息,本質是制造既定事實,向國內市場傳遞信號,降低本國企業對委內瑞拉石油投資的顧慮。
美方希望通過這種方式營造合作氛圍,讓石油企業相信相關投資有市場保障、風險可控。
此前美國還曾釋放委內瑞拉石油出口價格將提高的消息,也是為了吸引企業參與,承諾投資可以獲得穩定利潤。
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面對美方單方面發布的消息,中國外交部明確回應不了解情況,這一回應直接澄清了事實,沒有認可美方的單方面表述。
美國石油企業在看到中美雙方信息不一致后,對投資委內瑞拉石油產業的顧慮會進一步增加,美方推動企業入局的計劃很難順利實現。
同一時間,美國財政部長表示中美高級經濟官員在北京舉行了低調會晤,這次接觸由美方主動提出,說明美國在相關問題上有溝通需求,可能涉及委內瑞拉石油等能源議題。
從時間安排來看,美方希望在高層交往前積累更多共識,為后續互動創造條件。
中國始終按照平等互利、尊重主權的原則開展國際能源合作,反對任何國家以單邊手段操控國際能源市場,也不會接受違背公平原則的合作安排。
美國想要推動務實合作,必須尊重市場規則和各國正當權益,以平等和誠意開展溝通,否則相關計劃難以落地,也無法獲得中方的積極配合。
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