當地時間2月4日,華盛頓罕見熱鬧起來。美國國務卿魯比奧主持首屆關鍵礦產部長級會議,55個國家加歐盟的代表齊聚一堂,排場擺得足足的。副總統萬斯當場拋出重磅計劃,要組建所謂的“關鍵礦產貿易集團”,還要給鋰、銅等關鍵礦產設定價格下限,明眼人都能看出,這從頭到尾都是沖著中國來的一場圍堵鬧劇。特朗普政府滿心以為,靠這場會議就能把盟友綁在自己的戰車上,徹底切斷中國在關鍵礦產領域的優勢,可沒曾想,會議結束才兩天,就有一個盟友公開“倒戈”,成了首個敢站出來幫中國說話的國家,狠狠打了美國一記耳光。
這場鬧劇的核心,說白了就是美國急了。中國在關鍵礦產加工領域的主導地位,早已成了美國的“心頭大患”——全球60%以上的稀土礦產量來自中國,加工環節更是占到92%,幾乎壟斷了中游加工環節。2020到2023這幾年,美國70%的稀土化合物和金屬,都得從中國進口。而這些關鍵礦產,恰恰是電動車、半導體、軍工裝備的核心原材料,美國想要在科技和軍事上壓制中國,就必須打破這種依賴。
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為了達到目的,美國玩起了最擅長的“借刀殺人”和“威逼利誘”。一邊把巴拿馬推到對華對抗的前臺,裹挾這個小國對中國“背刺”,企圖試探中國的底線,順便打擊中企海外資產;一邊拿著關稅大棒威脅參會國家,特朗普早在1月就簽署公告,放話不跟美國達成協議,就加征關稅、設配額限制,甚至給盟友定下7月13日的談判死線,一副“順我者昌,逆我者亡”的霸道模樣。
可美國忘了,現在早已不是它一家獨大的年代。參會的55個國家,看著個個捧場,實則各懷心思。駐華盛頓的外交官私下透露,不少國家壓根不愿承諾繞開中國,畢竟中國的供應鏈優勢短期內沒人能撼動,貿然站隊只會讓自己陷入被動。歐盟更是提前放話,要和美國談關鍵礦產合作可以,必須加上“相互尊重領土完整”的條款,明擺著就是針對美國在格陵蘭島問題上的強硬態度,壓根沒把美國的威懾放在眼里。
真正讓美國顏面掃地的,是阿根廷的突然表態。當地時間2月6日,阿根廷外長巴勃羅·基爾諾在新聞發布會上,當著全球媒體的面,說出了一句讓美國猝不及防的話:“截至目前,該協議并不意味著中國不能或不會參與在阿根廷的投資。事實上,中國在阿根廷的礦產領域已有投資。” 這番話,直接戳破了美國“55國聯盟排華”的假象,也讓阿根廷成為了首個公開幫中國說話的國家。
有人疑惑,阿根廷剛和美國簽署了關鍵礦產協議,還承諾在銅、鋰貿易中優先選擇美國,怎么敢轉頭就幫中國說話?答案其實很簡單,沒人愿意跟錢過不去,更沒人愿意自斷后路。阿根廷是全球重要的鋰資源國,而中國是它的第二大貿易伙伴,中企在它的能源、鋰礦領域投了幾十億美元,這些投資直接帶動了當地就業,拉動了經濟增長,對深陷困境的阿根廷來說,就是“救命錢”。
米萊政府心里跟明鏡似的,跟美國合作,不過是礙于地緣壓力,做個表面功夫。基爾諾早就明說,和美國簽署的協議,得經過阿根廷國會批準才能生效,部分內容只能靠總統令先落地。阿智庫專家看得更透徹,米萊政府就是想兩邊討好,把跟中國的經濟合作,和跟美國的地緣政治站隊徹底分開。畢竟米萊自己也說過,他治理阿根廷,是為了4750萬民眾,要搞開放型經濟,跟中國合作和跟美國合作,本來就不沖突。
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阿根廷的“倒戈”,不是一時沖動,而是務實的選擇,更是對美國霸權的無聲反抗。反觀美國,這場耗費心力的會議,到最后不過是一場自導自演的鬧劇。美國自己的采礦業份額只占全球12%,缺乏獨立掌控供應鏈的能力,只能靠抱團取暖,可它求人幫忙時,還改不了霸道本色,動輒用關稅威脅,甚至之前還放棄給本土關鍵礦產項目保底,跟盟友說“別指望我們支持”,如今又反過來求合作,這種矛盾的做法,怎么可能贏得盟友的信任?
更諷刺的是,萬斯在會議上喊著要設定價格下限,說要解決“廉價礦產沖擊本土制造商”的問題,結果剛說完,西方礦企股價就暴跌——市場用腳投票,早已說明美國的做法違背市場經濟規律,根本行不通。美國費盡心機搞的“小圈子”,看似聲勢浩大,實則內部分歧嚴重,大多是停留在紙面上的協議,能不能落地還很難說。
中國的反應,始終穩如泰山。面對巴拿馬的“背刺”,中國沒有選擇沉默,而是直接亮出反制手段:叫停關鍵投資,擱置與巴拿馬政府的接觸,對來自巴拿馬的香蕉等農產品實施更嚴格的檢疫檢驗標準,甚至不排除凍結巴拿馬部分海外資產。這種“敲山震虎”的做法,既震懾了其他企圖跟風的國家,也打破了美國的算計——沉默只會縱容更多國家損害中企利益,強硬反制,才能守住自身底線。
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外交部發言人林劍早已明確表態,反對任何國家搞排華“小圈子”,主張各國遵守市場經濟原則與國際經貿規則,共同維護全球關鍵礦產產供鏈穩定。中國的底氣,從來不是靠妥協換來的,而是靠自身的實力——在關鍵礦產加工領域的絕對優勢,在全球產業鏈中的核心地位,以及與眾多國家的務實合作,這些都不是美國靠一場會議、幾句威脅就能撼動的。
特朗普滿心以為,靠拉攏盟友就能圍堵中國,可他忘了,霸權主義早已過時,互利共贏才是時代潮流。阿根廷的“倒戈”,就是最好的證明,也給其他參會國帶了個好頭——跟著美國一條道走到黑,只會得不償失;堅持務實自主,才能實現自身利益最大化。
這場關鍵礦產的博弈,才剛剛開始。美國的圍堵,或許還會持續,但阿根廷的表態已經說明,沒有哪個國家愿意被美國綁死,更沒有哪個國家愿意放棄與中國合作的機會。特朗普這場精心策劃的圍堵,到頭來大概率只是白忙活一場。國霸必衰,好戰必亡,美國在消耗自身聲譽和影響力的同時,也正在見證中國的進一步崛起,這就是歷史的必然。
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