啥也不是！中美軍機黃海對峙直到最后一刻，韓國也沒等來通知

2月18日，駐扎在韓國京畿道平澤巫山基地的美軍F-16戰機起飛后直接飛往黃海，在中韓防空識別區之間的狹窄地帶進行偵察，隊形緊湊、速度很快，更像是一種試探而不是例行公事。解放軍戰機立刻出動，在黃海上空出現對峙的情況，美國的飛機沒有再前進，局面很快就被控制住了。

讓韓國更加不舒服地在地面上：十幾架F16單方面行動，不和韓國軍隊聯動，也不提前通知，打破了以往至少打個招呼的慣例。韓軍打電話詢問，得到的是“已經按照計劃進行”的冷冰回復；雖然高層表示希望保持強有力的聯合防衛態勢，但是連駐韓美軍行動的核實權都拿不到，只能公開表達擔憂。

美國相隔萬水千山、風險可以過濾；中國是搬不走的近鄰，黃海上的一陣風都能吹到家門口。在這樣敏感的時候，最起碼的禮貌就是提前通知駐在國，使對方有所準備。結果就是繞過韓國，按照自己預定的時間表飛行，自家生產的飛機卻不能掌握關鍵節點。由此產生三個問題：在美國人眼里，韓國處于什么樣的位置呢？駐韓美軍為什么可以不經過駐在國而這樣做呢？如果臺海風高浪急，韓國會不會被動卷入其中？

之前駐韓美軍司令就放話了，如果臺海發生戰爭，駐韓美軍可能會不經韓國同意就迅速采取行動，并研究把多領域特遣部隊帶到半島。韓國政界回聲“難以同意”，雖然表述不夠完整，但是主要信息已經很明確，在緊急情況下，駐韓美軍行動不需要得到韓國的同意。

把這次黃海對峙看作是這樣一種情況，邏輯上很清楚：誰掌握了主導權，誰就掌握了節奏。駐韓美軍的行動范圍很廣，廣到不需要層層上報，每個環節也不用通知。韓國所期待的“聯合態勢”，在現實中可能是單方面的愿望；遇到敏感問題時，韓國處于“知情較晚”的位置，甚至被排除在信息鏈之外。

面對美方的選擇，反映出同盟關系中不愿說出的一面：韓國方面想把“聯合防衛”落實到演習通知、行動規則、應急預案、輿情應對等可以操作的程序上；而美國方面則更注重任務導向，按計劃起飛，按戰術推進，按需求調整，至于程序性的溝通，可以稍后進行。

中國的反應很迅速，很好地控制住了局勢。外界收到的信號很清晰，黃海不是隨便可以飛過的空中走廊，碰到了邊界就會被攔截，節奏掌握得當，分寸把握得好，既不放任也不失控。不猜測動機，而是梳理規則：什么時候飛、飛到哪兒、到哪一步要通知駐在國、遇到阻礙怎么降降溫。規則落實到位，風險就會減少一半。

韓國的難處是“底線”。西面是世界上第二大的經濟體，近在咫尺；東面是盟友和安全傘，同時也是現實中的主導者。特別是臺海這樣高敏感的方向，一旦駐韓美軍以“區域行動”介入，韓國的角色就會由“觀察者”變成“當事方”，安全風險、經濟沖擊、外交壓力可能會疊加起來，而且代價未必是由做出決定的一方來承擔。

同盟要互相信任，也要互相告知，最基本的權利就是知情權不能丟。韓國此次公開憂慮，并非僅僅是在發脾氣，而是在爭取基本程序權利：什么時候通知、通報到什么程度、信息怎么分類、出現問題由誰負責。若不把它們寫入制度并加以執行，那么下一次仍然會出現“事已至此”的尷尬局面。

黃海不是“灰色地帶”試驗場；誰想用“靠近—逼近—擦線”的節奏試探邊界，都會遇到反制，規則越明確，擦槍走火的空間就越小。韓國不是弱國，制度成熟，社會健全，有為自己爭取空間的能力。