日本首相高市早苗在2025年11月國(guó)會(huì)上談到臺(tái)灣問(wèn)題時(shí),強(qiáng)調(diào)任何對(duì)該地區(qū)的武力行動(dòng)都可能引發(fā)日本的自衛(wèi)響應(yīng),這番言論立刻引發(fā)北京方面的強(qiáng)烈反應(yīng),導(dǎo)致中日關(guān)系一度緊張。
2025年7月,日美簽署經(jīng)貿(mào)協(xié)議,日本承諾向美國(guó)投資5500億美元,用于天然氣發(fā)電廠和原油港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但首批項(xiàng)目談判從2025年底拖延至2026年2月底,高市政府面臨特朗普的催促壓力。
她選擇通過(guò)加速資源合作來(lái)緩解局面,提出與美國(guó)聯(lián)合開(kāi)發(fā)南鳥(niǎo)島周邊海底稀土,這片海域蘊(yùn)藏高濃度礦藏,能支撐日本數(shù)百年需求,與陸地礦相比,深海提取雖需克服高壓挑戰(zhàn),但技術(shù)進(jìn)步已實(shí)現(xiàn)每日抽取數(shù)百噸樣本,逐步轉(zhuǎn)向商業(yè)化路徑。
高市上任后迅速調(diào)整國(guó)防策略,2026年2月派防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎出席慕尼黑安全會(huì)議,與英意國(guó)防官員確認(rèn)第六代戰(zhàn)斗機(jī)GCAP項(xiàng)目推進(jìn),該機(jī)型強(qiáng)調(diào)與無(wú)人機(jī)群的網(wǎng)絡(luò)協(xié)作,能在廣闊空域內(nèi)主導(dǎo)情報(bào)共享,提升對(duì)抗密集防空系統(tǒng)的生存能力,比五代機(jī)F-35的隱形設(shè)計(jì)更注重系統(tǒng)整合,三國(guó)合資企業(yè)Edgewing已分配股份,總部設(shè)在倫敦,預(yù)算從初期翻倍,技術(shù)成熟度提高,目標(biāo)2035年服役。
日本修改出口規(guī)定后,潛在買(mǎi)家擴(kuò)展到澳大利亞和印度,這與戰(zhàn)后憲法限制下的零出口形成鮮明對(duì)比,幫助分散俄羅斯在歐洲施加的軍事壓力。
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資源領(lǐng)域,高市于2026年2月9日公開(kāi)提議3月訪美時(shí)討論南鳥(niǎo)島稀土聯(lián)合開(kāi)采,日方提供礦源勘探,美國(guó)貢獻(xiàn)技術(shù)和資金,這種合作不同于以往單邊嘗試,推進(jìn)速度更快,旨在構(gòu)建穩(wěn)定供應(yīng)鏈。
南鳥(niǎo)島距東京東南約2000公里,海底淤泥稀土濃度高,日本已完成6000米深鉆探測(cè)試,2027年啟動(dòng)正式試驗(yàn),與之前陸地項(xiàng)目不同,這次設(shè)備升級(jí)能連續(xù)作業(yè),驗(yàn)證從提取到運(yùn)輸?shù)娜湕l可行性,盡管冶煉環(huán)節(jié)需長(zhǎng)期投資,但已吸引歐盟和澳大利亞參與討論。
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供應(yīng)鏈調(diào)整上,2026年1月12日,美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特召集G7財(cái)長(zhǎng)會(huì)議,包括韓國(guó)、澳大利亞、印度和墨西哥官員,商定設(shè)立稀土價(jià)格下限和聯(lián)合儲(chǔ)備機(jī)制,推動(dòng)多元化供應(yīng),比2025年G7行動(dòng)計(jì)劃更具體,覆蓋技術(shù)共享和投資回報(bào)周期評(píng)估。
2月4日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧主持關(guān)鍵礦產(chǎn)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,50多國(guó)代表出席,副總統(tǒng)萬(wàn)斯致辭,強(qiáng)調(diào)構(gòu)建志同道合國(guó)家的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò),日本財(cái)務(wù)大臣片山皋月分享經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)日美主導(dǎo)礦產(chǎn)合作,避免單一來(lái)源主導(dǎo)市場(chǎng)。
軍事布局中,高市政府放寬武器出口限制,GCAP項(xiàng)目作為試驗(yàn)田,一旦成功,日本不僅獲得先進(jìn)戰(zhàn)機(jī),還能向越南和馬來(lái)西亞出售,提升亞太防務(wù)協(xié)作,對(duì)抗俄羅斯在歐洲的行動(dòng)影響。
慕尼黑會(huì)議期間,小泉進(jìn)次郎與歐洲多國(guó)防長(zhǎng)會(huì)晤,指出歐洲安全與印太地區(qū)已連成一體,這套敘事推動(dòng)日本軍事工業(yè)正常化,與過(guò)去受憲法約束的框架不同,現(xiàn)在預(yù)算增加三倍,技術(shù)挑戰(zhàn)雖大,但三國(guó)經(jīng)驗(yàn)互補(bǔ)加速了進(jìn)展。
稀土合作方案成為高市訪美見(jiàn)面禮,表面經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,實(shí)質(zhì)降低對(duì)單一礦產(chǎn)依賴,深海開(kāi)采成本雖高,但樣本分析顯示濃度優(yōu)于陸地礦,2028年經(jīng)濟(jì)評(píng)估將確認(rèn)商業(yè)潛力,與美方分擔(dān)投資壁壘。
特朗普對(duì)日本投資拖延不滿,高市以此捆綁日美關(guān)系,但盟友間分歧明顯,美國(guó)希望日本多出力,日本則用經(jīng)濟(jì)綁定拉攏美國(guó)站臺(tái)。
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慕尼黑會(huì)議結(jié)束后,三國(guó)防長(zhǎng)確認(rèn)GCAP資金到位,意大利議會(huì)批準(zhǔn)87.7億歐元至2037年,德國(guó)考慮加入,可能重組格局,提升整體技術(shù)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
南鳥(niǎo)島項(xiàng)目樣本分析啟動(dòng),日美細(xì)節(jié)待3月敲定,但成本難題需持續(xù)投資。
關(guān)鍵礦產(chǎn)共識(shí)雖形成,產(chǎn)能不足考驗(yàn)長(zhǎng)遠(yuǎn),這些進(jìn)展讓日本出口漸開(kāi),緩解了稀土依賴,但也加劇了盟友間的博弈,影響在于供應(yīng)鏈重塑能否真正平衡全球格局。
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