2月14日,馬英九在專訪中罕見直言:臺灣應該對美國強硬,并且到了必須恢復和大陸交流的歷史時刻。否則經濟主權就會被掏空、安全依賴會更加失衡、地緣風險也會加大。他認為,臺灣立場要強硬起來,美國才會真正尊重我們。此番表態針對的是2月13日剛剛簽約、被稱作經貿“突破”的“臺美對等貿易協定”。
他最擔心的是臺積電的核心技術:不只廠和產能外移,最要緊的是最核心的工藝會不會搬家。他要求民進黨當局畫一條紅線,最硬的骨頭不能拱手讓人。生產線搬走了、人才流失了、核心技術拱手讓人,不是去外面打工,而是給他人打工。
大戰略方面,馬英九再次提及他任內的“三邊平衡”,即親美、和陸、友日。安全還是美國負責,但是要界定好條件邊界,守住技術及產業鏈;兩岸重啟溝通,重拾九二共識,恢復經貿和人員往來,為臺海降溫;對日保持歷史及安全層面的溝通,拼出一個穩得住的三角。他說這是歷史性的時刻,再拖延下去后果不堪設想。
除了經濟貿易以外,國防預算也是一根刺。有消息顯示,美國跨黨派議員聯名寫信給臺灣三位政治人物,要求不要阻礙1.25萬億新臺幣的“防務特別預算”。馬英九警告說,一旦拍板,就等于把臺灣推到“準戰爭”的狀態。經濟軍費雙管齊下出血,主權安全更加被動,社會能不能承受,這就是冷冰冰的賬本。
何為“對美強硬”?馬英九認為要畫好原則線,技術紅線要落到實處,不是空談,投資、采購都要有條件,不能開空頭支票,兩岸交流要恢復,先從航班、觀光、學術開始熱起來,不要使臺海越來越冷;和日本也不必無原則地配合,要考慮社會承受力。他并不是想要翻臉,而是要爭取可持續的對等,用談判的底線和籌碼來加以管理。
籌碼是怎么來的?直接指向兩岸關系好轉。把大陸擺到談判桌上,美國才會抬高價格;掌握核心技術,防止產業空心化;國際市場多樣化,農工商不受單邊打擊。這是拉一頭、穩一頭、壓一頭的博弈邏輯。
主要的爭議有三方面:
二技術主權。臺積電是臺灣高端制造的門面、產業集群的引擎。工廠可以搬遷,人才可以交流,但是核心工藝一旦外泄,護城河就沒了。技術紅線要依靠立法、監管來實現,不是空談。
三“兩岸重開”。路徑就是九二共識、經貿交流、人員往來、智庫搭橋。并不新奇,在目前的輿情環境下難度較大。但是長久對峙下去,籌碼會越花越少,經濟會越走越窄,安全會越拴越緊。用交流來換取穩定,用穩定來換取談判的空間,這就是他所說的“歷史時刻的選擇”。
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“保護費”隱喻也不難理解:投資、采購、關稅讓利組成了賬單,能源設備、基建、客機都是大單,預算如何安排,電價會不會受到影響,產業升級的空間有多大,中小企業能不能分到一杯羹?農產品開放比較敏感,進口便宜了消費者受益,本地農漁民怎么辦、誰來兜底?自由化不是壞事,但是秩序、節奏要掌握好,不能一開就不管了。
那句“美國才會真正尊重我們”刺耳而現實:尊重不是求來的,是換來的。臺灣最重要的籌碼就是半導體和兩岸之間的“閥門”。技術要守好,開關也要會開。不是反美或者閉關,而是在兩端之間找到支點,用制度和執行來落地。
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島內的政治方面,馬英九把話對賴清德以及國民黨中央說:如果現任政府做不出來的話,2028年就換國民黨上臺。這既是政策建議又是動員令,兩岸以及路線都要上臺面;對美國互動要有條件;黨內要整頓隊伍,不要再內斗。藍營是否愿意接單、民意是否買單,將在議題和選票上見分曉。
現實落地還有四件事情:協定條款要公開;技術紅線要立法;兩岸交流要啟動;防務預算要說清楚責任和效益。避免再次陷入口號對沖、事實空缺的境地。能夠保護產業、保住就業、降低風險的社會自然會給出自己的評判。馬英九此次發聲更像是一陣長久以來布置好的敲門聲。
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