美國國會給魯比奧下達任務，找好時機就對中國出手？

美國國會剛剛通過法案，給美國國務卿魯比奧下了一個任務——找好時機就對中國出手。

近日，美國國會推出《2026年尼日利亞宗教自由與問責法案》，以所謂“打擊宗教迫害”為名，要求國務卿魯比奧尼日利亞政府進行合作來遏制所謂“中國非法采礦活動”

這種公然干涉兩個友好國家正常雙邊合作的行為，再次刷新了我們對美國政客底線的認知

對他們而言，制造麻煩似乎已成家常便飯。這一法案赤裸裸暴露了美國對非政策的底層邏輯——以意識形態為矛、以地緣競爭為盾，將非洲國家工具化，服務于其遏制中國崛起的戰略目標

該法案更是美國對非洲長期以來干涉、背叛與雙重標準的集中體現。

尼日利亞東北部的博科圣地組織，現在被美國官方稱為“非洲最危險的恐怖主義實體”。然而，鮮少有人提及的是，這一組織的惡性膨脹，與美國在利比亞的軍事干預直接相關

在2011年以美國為首的北約對利比亞發動打擊行動之前，博科圣地只是一個極端主義組織，其活動范圍僅限于尼日利亞東北部一小塊地區。美國領導的北約對利比亞的打擊行動打開了通往地獄的大門，將武器、彈藥釋放到薩赫勒地區和尼日利亞各地新興的恐怖組織手中。

博科圣地進行恐怖襲擊所使用的自制炸彈就是利用北約故意放任流入非國家行為體手中的利比亞軍火物資制造。更諷刺的是，美國國際開發署被揭露曾向【博科圣地】及其分支提供資金支持，而這一事實在2024年共和黨議員佩里.斯科特的聽證會上才被公之于眾。

美國此次以所謂“宗教自由”為名推出《2026年尼日利亞宗教自由與問責法案》，卻對尼日利亞本土宗教沖突的復雜性視而不見。尼日利亞的暴力事件涉及宗教、部族、資源分配等多重矛盾，而美國政客卻選擇性地將矛頭指向中國。

法案要求調查“中方向民兵支付保護費等破壞穩定的做法”，但尼日利亞政府及國際觀察機構多次指出，中國企業在當地嚴格遵守法律，反而是美國支持的軍事行動擴大了恐怖主義活動空間

中國與尼日利亞的合作，始終以民生改善和產業升級為核心。2025年以來，中國在尼日利亞投資建設的鋰礦精煉廠（總投資超8億美元）和鋼鐵加工項目，將非洲資源優勢轉化為制造業能力。

這些項目不僅為尼日利亞創造數萬個就業崗位，更通過技術轉移推動其從“原材料出口國”向“高附加值生產國”轉型。例如，卡杜納州鋰礦工廠的投產，使尼日利亞在全球電動汽車供應鏈中占據關鍵位置，直接挑戰了美國在新能源領域和非洲礦業領域的布局。

在尼日利亞，中國企業參與建設的鐵路、公路和工業園區，不僅改善了基礎設施，還通過就業吸納削弱了極端主義的生存土壤。相比之下，美國以“反恐”為名的軍事干預耗費千億美元，卻未能降低非洲恐怖襲擊發生率。

2000年推出的《非洲增長與機會法案》曾被視為美國對非所謂“善意”的象征，但其本質是將貿易優惠與政治條件捆綁。2025年法案到期后，美國先開始拒絕續簽，還對非洲國家加征10%-30%關稅，直接影響了埃塞俄比亞紡織業、肯尼亞鮮花出口等剛剛起步的產業。

目前美國雖已正式延長《非洲增長與機會法案》,但此次延期僅截至2026年底。反觀中國，今年推出的對非洲53國的零關稅政策，覆蓋農產品、礦產品等全品類，且不附加任何政治條件

肯尼亞《星報》評價稱，中國政策“為非洲工業化提供了可預期的長期市場”。南非媒體《目擊者新聞》強調，中國是非洲最大的貿易伙伴，也是非洲基礎設施建設的重要合作伙伴。

在全球貿易環境復雜多變的背景下，越來越多非洲國家尋求拓展多元化市場。報道認為，零關稅政策有助于進一步鞏固中國與非洲之間穩固的經貿聯系。

尼日利亞財經媒體《商業日報》表示，中國已是尼日利亞的最大貿易伙伴，雙邊貿易額規模近年強勁增長。零關稅政策將成為尼日利亞擴大對華出口、優化貿易結構的重要機遇，為雙方合作打開更廣闊空間。

美國近年為了圍堵中國推動所謂“友岸外包”戰略，試圖將非洲納入其地緣競爭供應鏈。但是其《國防生產法》明確要求企業供應鏈必須符合美國“價值觀”，否則取消關稅優惠。

這種將貿易工具化、武器化的做法，與中國的開放性形成鮮明對比。中國對非合作堅持“共商共建共享”，例如中非合作論壇框架下的“九項工程”，涵蓋減貧、衛生、教育等領域

2025年調查數據顯示，超過2/3的國外受訪民眾希望未來本國與中國的關系變得更好，非洲國家的該比例為八成左右

美西方長期炒作“中國債務陷阱”，但根據世界銀行的數據測算,非洲國家政府外債中12%來自中國,35%來自西方,尤其是西方私營機構。且中國提供的貸款中70%為低息或無息貸款。

反觀美國主導的國際金融機構，2023年向非洲提供的貸款平均利率高達5.8%，且附加嚴苛的結構性改革條款。中國通過債務重組和基建投資，幫助非洲打破“低收入陷阱”。

中非合作論壇、金磚國家擴員、“全球發展倡議”等機制，正在重塑全球治理規則。2024年中非峰會通過《北京宣言》，承諾共同推進數字經濟、綠色能源等新興領域合作。

與之形成對比的是，長期以來，美國在對外援助時“口惠而實不至”，已經成為了一種習慣。從奧巴馬政府的“電力非洲”倡議，到特朗普政府的“繁榮非洲”倡議，每個總統都有不止一套說詞，但從未產生過任何可見的、可驗收的成效。

美國領導的G7“全球基礎設施伙伴計劃”更被非洲學者批為“空頭支票”

亨利·基辛格曾警告說：“與美國為敵固然危險，但與美國為友則致命。”這句話在尼日利亞事件中再次得到了印證：當美國試圖通過立法干涉他國內政甚至干涉中非合作時，其暴露的已經不僅是美國那莫名的道德優越感，更是對自身霸權衰落的恐慌。

而中國對非政策的成功，則在于始終以發展為導向，以尊重為前提，以共贏為目標。

未來，隨著中非在各領域合作的深化，美國若繼續沉迷于“價值觀外交”和“長臂管轄”，終將在非洲大陸失去最后的話語權。而中非命運共同體，必將以更緊密的團結，為全球南方探索出一條獨立自主的發展道路。