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美國(guó)能源部長(zhǎng)克里斯·賴特在2026年2月12日訪問(wèn)加拉加斯期間,對(duì)媒體公開透露,中國(guó)已經(jīng)從美國(guó)手中購(gòu)買了部分委內(nèi)瑞拉石油,這項(xiàng)交易沒(méi)有涉及以往的折扣機(jī)制,而是按照市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算。
賴特強(qiáng)調(diào),美國(guó)控制下的石油出口將優(yōu)先確保資金用于委內(nèi)瑞拉基礎(chǔ)設(shè)施重建,而不是償還舊債,這直接改變了以往中國(guó)通過(guò)低價(jià)石油獲取資源的模式。
2025年,中國(guó)石油企業(yè)通過(guò)第三方轉(zhuǎn)運(yùn)從委內(nèi)瑞拉獲得的重油占其總進(jìn)口的4%,那時(shí)運(yùn)輸路徑復(fù)雜,需要避開美國(guó)制裁,而現(xiàn)在美國(guó)直接監(jiān)督銷售過(guò)程,確保每一桶石油的流向透明,這標(biāo)志著中美在能源領(lǐng)域的互動(dòng)從隱秘對(duì)抗轉(zhuǎn)向公開協(xié)作,雖然中國(guó)支付的費(fèi)用更高,但供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性得到提升。
特朗普在2026年2月13日白宮記者會(huì)上表示,他計(jì)劃訪問(wèn)委內(nèi)瑞拉,并稱與臨時(shí)總統(tǒng)德爾西·羅德里格斯的關(guān)系達(dá)到了最佳狀態(tài),這一表態(tài)迅速引發(fā)國(guó)際關(guān)注。
早在2019年特朗普第一任期內(nèi),他就多次公開威脅對(duì)委內(nèi)瑞拉采取軍事行動(dòng),但當(dāng)時(shí)僅限于經(jīng)濟(jì)封鎖和外交施壓,沒(méi)有實(shí)際占領(lǐng)石油設(shè)施,而2026年1月3日的軍事干預(yù)讓美國(guó)軍隊(duì)直接進(jìn)入加拉加斯,逮捕了尼古拉斯·馬杜羅,這為特朗普的訪問(wèn)計(jì)劃鋪平道路。
如今軍隊(duì)駐扎后,石油產(chǎn)量從1月的每日70萬(wàn)桶逐步回升到每日114萬(wàn)桶,這得益于美國(guó)推動(dòng)的技術(shù)援助和設(shè)備維修,特朗普的表態(tài)進(jìn)一步強(qiáng)化了美國(guó)在拉美能源主導(dǎo)權(quán)的意圖。
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美國(guó)財(cái)政部外國(guó)資產(chǎn)控制辦公室于2026年2月13日頒發(fā)通用許可證,授權(quán)雪佛龍、英國(guó)石油、埃尼、殼牌和雷普索爾等西方能源公司在委內(nèi)瑞拉恢復(fù)運(yùn)營(yíng),并允許它們探索新油田區(qū)塊,這項(xiàng)許可的范圍遠(yuǎn)超2025年的個(gè)案豁免。
那時(shí),這些公司僅能維護(hù)現(xiàn)有資產(chǎn),活動(dòng)受到嚴(yán)格限制,無(wú)法注入新資金,而現(xiàn)在許可開放投資談判,預(yù)計(jì)將帶來(lái)數(shù)百億美元注入,用于修復(fù)奧里諾科帶的升級(jí)設(shè)施,這推動(dòng)委內(nèi)瑞拉石油產(chǎn)業(yè)從國(guó)有壟斷模式向私營(yíng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型。
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美國(guó)優(yōu)先考慮本土企業(yè),但同時(shí)表示可能邀請(qǐng)印度等國(guó)家參與,這與過(guò)去中國(guó)企業(yè)主導(dǎo)的合資項(xiàng)目形成對(duì)比,當(dāng)時(shí)中國(guó)通過(guò)債務(wù)換石油的方式控制部分上游開采,但如今美國(guó)排除中俄企業(yè)直接涉足,轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),以吸引全球資本。
特朗普的訪問(wèn)計(jì)劃與能源部長(zhǎng)的石油交易透露相結(jié)合,顯示出美國(guó)在委內(nèi)瑞拉石油領(lǐng)域的全面控制,這對(duì)全球能源格局產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。
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過(guò)去委內(nèi)瑞拉石油主要通過(guò)折扣價(jià)流向中國(guó),占其出口的85%,幫助中國(guó)煉油廠降低成本,而現(xiàn)在美國(guó)監(jiān)督資金流向,確保收益部分存入卡塔爾賬戶,用于支付委內(nèi)瑞拉薪資和進(jìn)口美國(guó)產(chǎn)品,這推進(jìn)了中美能源合作的深度,但也讓中國(guó)適應(yīng)更高價(jià)格的現(xiàn)實(shí)。
相比之前,中國(guó)需從伊朗和俄羅斯轉(zhuǎn)向多元化來(lái)源,如今通過(guò)美國(guó)渠道采購(gòu)委內(nèi)瑞拉石油,雖然成本上升,但避免了供應(yīng)中斷的風(fēng)險(xiǎn),這在一定程度上穩(wěn)定了中國(guó)的能源進(jìn)口結(jié)構(gòu)。
通用許可的頒發(fā)進(jìn)一步證實(shí)美國(guó)已主導(dǎo)委內(nèi)瑞拉石油生產(chǎn)和出口,否則不可能連續(xù)做出全球性決定,而委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)沒(méi)有公開反對(duì)聲音。
這些信號(hào)涉及特朗普與中國(guó)關(guān)系的微妙調(diào)整,特朗普在訪華前通過(guò)能源示好,緩和貿(mào)易摩擦,但同時(shí)強(qiáng)化了美國(guó)在拉美的能源布局。
2026年2月14日,美國(guó)已售出首批價(jià)值5億美元的委內(nèi)瑞拉原油,印度煉油商如信實(shí)工業(yè)直接采購(gòu)重油,取代部分俄羅斯供應(yīng),這推動(dòng)全球油價(jià)趨穩(wěn),每桶降至45美元左右。
中國(guó)企業(yè)繼續(xù)采購(gòu),但價(jià)格從折扣轉(zhuǎn)為市場(chǎng)價(jià),增加了煉廠支出,卻確保了連續(xù)供應(yīng),避免2025年過(guò)度依賴中東的局面。
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特朗普的表態(tài)不只是外交姿態(tài),還體現(xiàn)了其對(duì)委內(nèi)瑞拉、古巴和伊朗等國(guó)的長(zhǎng)期策略,過(guò)去他視這些國(guó)家為對(duì)手,通過(guò)制裁施壓,而現(xiàn)在通過(guò)軍事控制石油,意圖將委內(nèi)瑞拉納入美國(guó)能源體系,這類似于對(duì)巴拿馬運(yùn)河的行動(dòng),但更注重資源支配。
能源部長(zhǎng)賴特在訪問(wèn)中指出,這一合作將提供替代伊朗和俄羅斯的重質(zhì)原油來(lái)源,對(duì)中國(guó)而言,雖然失去價(jià)格優(yōu)勢(shì),但運(yùn)輸從隱秘轉(zhuǎn)向公開,受許可限制,這提升了供應(yīng)鏈的可靠性。
目前,委內(nèi)瑞拉石油產(chǎn)量穩(wěn)定在每日114萬(wàn)桶,較1月增長(zhǎng)15%,美國(guó)運(yùn)送醫(yī)療用品擴(kuò)展合作到人道領(lǐng)域,這顯示信號(hào)的積極面。
這些信號(hào)預(yù)示中美在委內(nèi)瑞拉石油領(lǐng)域的博弈進(jìn)入新階段,美國(guó)通過(guò)軍事和經(jīng)濟(jì)手段主導(dǎo)資源,中國(guó)則通過(guò)采購(gòu)維持供應(yīng),這利好在于穩(wěn)定全球能源市場(chǎng),利空在于成本增加和影響力減弱。
但長(zhǎng)遠(yuǎn)看,推動(dòng)了中國(guó)能源來(lái)源多元化,提升了抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
特朗普推動(dòng)的石油政策轉(zhuǎn)變,不僅重塑拉美格局,還影響了全球油市,美國(guó)汽油價(jià)格降至2.20美元/加侖,對(duì)OPEC+形成沖擊,這要求中國(guó)策略調(diào)整,以應(yīng)對(duì)潛在變化。
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