四川
2300萬(wàn)噸鋰礦、64億噸煤炭、3000萬(wàn)噸稀土，再加上基建和技術(shù)支持，中國(guó)投入幾十億真金白銀幫三個(gè)資源國(guó)擺脫“捧著金飯碗要飯”的困境，對(duì)方轉(zhuǎn)頭就把中國(guó)當(dāng)“冤大頭”。
一邊享受中國(guó)修建的公路、電力設(shè)施，一邊將核心資源打包送給美國(guó)當(dāng)投名狀，短短幾年后，這三個(gè)國(guó)家接連陷入外匯枯竭、工人失業(yè)的絕境，又回頭向中國(guó)求助，救還是不救？
玻利維亞烏尤尼鹽湖海拔高、環(huán)境苦，本來(lái)被寄望成為鋰產(chǎn)業(yè)的核心基地，但如今廠區(qū)冷清，項(xiàng)目幾乎停擺。
幾年前這里一度很熱鬧，因?yàn)辂}湖鋰提取難點(diǎn)突出：鎂含量高，分離成本大，很多國(guó)家和公司試過(guò)后發(fā)現(xiàn)技術(shù)達(dá)不到、賬也算不過(guò)來(lái)，只能撤走。
后來(lái)中國(guó)企業(yè)進(jìn)入，帶來(lái)更成熟的工藝和配套能力，砸錢(qián)修路、建廠、上設(shè)備，把原本被認(rèn)為不好做的資源推進(jìn)到接近量產(chǎn)。
為了讓合作更順利，中方還接受了不占多數(shù)的股權(quán)安排，希望換來(lái)長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作環(huán)境，目標(biāo)是一起把產(chǎn)業(yè)做起來(lái)、把當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和稅收帶起來(lái)。
轉(zhuǎn)折出現(xiàn)在2025年10月，新政府上臺(tái)后很快改變態(tài)度，以“環(huán)保手續(xù)不完善”等理由直接叫停關(guān)鍵環(huán)節(jié)，項(xiàng)目在接近出產(chǎn)品的階段被按下暫停鍵。
美國(guó)方面的人馬迅速到場(chǎng)，當(dāng)?shù)卣S即把已經(jīng)建設(shè)好的礦區(qū)和項(xiàng)目機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)向美國(guó)企業(yè)，等于把別人投入多年形成的基礎(chǔ)條件拿去重新分配。
但問(wèn)題是，鋰產(chǎn)業(yè)不是換個(gè)簽字就能繼續(xù)跑，中企撤出后，核心提純、除雜等關(guān)鍵技術(shù)和工程團(tuán)隊(duì)隨之離開(kāi)，原本昂貴的設(shè)備無(wú)法按預(yù)期運(yùn)轉(zhuǎn)，很多環(huán)節(jié)缺了技術(shù)支撐就成了擺設(shè)，產(chǎn)線難以穩(wěn)定出合格產(chǎn)品。
項(xiàng)目一停，影響立刻傳導(dǎo)到民生：兩千多名工人失去工作，抗議不斷，國(guó)家層面的經(jīng)濟(jì)壓力也加重，外匯儲(chǔ)備下滑到32億美元左右，可真正能動(dòng)用的現(xiàn)金據(jù)說(shuō)只有1.47億美元，連基本的糧食和燃油進(jìn)口都變得吃緊。
宏觀不穩(wěn)帶來(lái)的是物價(jià)上升，通脹沖到約23%，普通家庭買(mǎi)菜都要精打細(xì)算，很多人原先以為轉(zhuǎn)向親美會(huì)帶來(lái)更好的投資和生活，結(jié)果先看到的卻是項(xiàng)目停工、工資消失、商品漲價(jià)，以及政客彼此甩鍋。
整件事的核心教訓(xùn)很簡(jiǎn)單：資源多不等于能變現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)需要技術(shù)、管理和穩(wěn)定的合作環(huán)境，反復(fù)毀約會(huì)把投資者和技術(shù)一起趕走，卻忘了在這個(gè)殘酷的世界上，你不僅要有擁有資源的命，更得有消化資源的胃。
玻利維亞那種突然變臉、毀約改投的做法并不罕見(jiàn)，東南亞的印尼也出現(xiàn)了類(lèi)似走向，只是對(duì)象換成了鎳產(chǎn)業(yè)。
過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，印尼的紅土鎳資源并沒(méi)有形成高附加值產(chǎn)業(yè)，更多停留在“挖出來(lái)賣(mài)”的階段。
后來(lái)中國(guó)企業(yè)進(jìn)入，當(dāng)?shù)氐牡V山開(kāi)發(fā)、冶煉產(chǎn)線、園區(qū)配套、港口物流，以及不銹鋼等下游加工，很多都是在持續(xù)投資中一步步建立起來(lái)的。
印尼耗時(shí)十年、投入數(shù)百億美元，一點(diǎn)點(diǎn)發(fā)力，將產(chǎn)業(yè)鏈從最開(kāi)始的上游資源端，慢慢拉到中游的冶煉加工，再延伸到下游的深加工，憑借這份投入也吃到了工業(yè)化的紅利。
但當(dāng)產(chǎn)業(yè)有了規(guī)模、配套更完善之后，印尼政策開(kāi)始出現(xiàn)明顯搖擺，一方面，對(duì)面向中國(guó)市場(chǎng)的相關(guān)產(chǎn)品設(shè)置更高的貿(mào)易門(mén)檻，比如提高稅負(fù)，另一方面卻對(duì)來(lái)自美國(guó)的大量商品給出更寬松的關(guān)稅待遇。
印尼還把從貿(mào)易中獲得的資金拿去做更偏政治意味的采購(gòu)與簽約，比如訂購(gòu)美國(guó)戰(zhàn)機(jī)、簽下金額巨大的能源合同。
意圖很清楚：經(jīng)濟(jì)上繼續(xù)從中國(guó)市場(chǎng)獲取收益，政治上再向美國(guó)靠攏，爭(zhēng)取兩邊都拿好處，問(wèn)題在于，產(chǎn)業(yè)運(yùn)行講規(guī)則也講市場(chǎng)。
美國(guó)口頭上的“接納”和“替代市場(chǎng)”未必能快速兌現(xiàn)，很多承諾停在談判和方案層面，而最大買(mǎi)方的態(tài)度變化卻會(huì)立刻反映到訂單和現(xiàn)金流上。
隨著矛盾加深，中國(guó)針對(duì)印尼不銹鋼熱軋板卷采取反傾銷(xiāo)措施，最高稅率達(dá)到百分之二十三，并且期限長(zhǎng)達(dá)五年，這對(duì)高度依賴(lài)中國(guó)市場(chǎng)的相關(guān)產(chǎn)能來(lái)說(shuō)，幾乎等于直接壓縮銷(xiāo)路。
結(jié)果就是出口受阻、庫(kù)存快速堆積、資金周轉(zhuǎn)變難，港口和倉(cāng)儲(chǔ)里貨越來(lái)越多，企業(yè)回款慢、融資更貴，連帶影響園區(qū)擴(kuò)張和新增投資。
政策不穩(wěn)定也會(huì)讓外資更謹(jǐn)慎：今天鼓勵(lì)、明天加碼、后天又轉(zhuǎn)向，長(zhǎng)期項(xiàng)目最怕這種不確定性，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)下調(diào)信用預(yù)期也就不奇怪了，因?yàn)槭袌?chǎng)最在意的不是口號(hào)，而是可預(yù)測(cè)性與契約執(zhí)行。
印尼原本想靠“站隊(duì)靈活”把利益最大化，實(shí)際卻可能在貿(mào)易與資本兩端同時(shí)承壓，所謂的“左右逢源”，最終演變成了凄慘的“左右挨打”。
這便是墻頭草注定的宿命，風(fēng)往哪邊吹，他們就往哪邊倒，最后卻驚恐地發(fā)現(xiàn)，根基斷了，風(fēng)停了，自己只能爛在泥濘里。
現(xiàn)在不少曾經(jīng)投靠美國(guó)的國(guó)家，都紛紛找中國(guó)求助了，玻利維亞的代表團(tuán)來(lái)了，印尼的特使也到了，臉上掛著尷尬的笑容，嘴里說(shuō)著“都是誤會(huì)”，說(shuō)白了就一句話：中國(guó)大哥，再拉兄弟一把。
看著他們這副模樣，不禁讓人想問(wèn)，當(dāng)初為啥非要一頭扎進(jìn)美國(guó)的圈套，和其他國(guó)家一樣跳進(jìn)同一個(gè)火坑？
拋開(kāi)那些政客中飽私囊的私心不談，最根本的原因，就是他們太迷信美國(guó)的承諾，又完全不懂工業(yè)發(fā)展的邏輯，被美國(guó)畫(huà)的大餅騙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。
美國(guó)當(dāng)初拋給他們的條件，確實(shí)讓人動(dòng)心：動(dòng)輒幾十億的基建貸款，還有聽(tīng)起來(lái)特別厲害的“戰(zhàn)略盟友”身份，換誰(shuí)都容易被誘惑。
可他們忘了美國(guó)的錢(qián)從來(lái)都不好拿，每一分都帶著苛刻的條件，就說(shuō)玻利維亞當(dāng)初滿心期待美國(guó)那20億美元的“救命錢(qián)”，可直到現(xiàn)在這筆錢(qián)還在美國(guó)國(guó)會(huì)的審批流程里耗著，沒(méi)一點(diǎn)動(dòng)靜。
就算最后真的批下來(lái)，也不是白給的，苛刻的政治條件、嚴(yán)苛的環(huán)保要求，還有必須優(yōu)先用美國(guó)企業(yè)的霸王條款，每一條都在狠狠壓榨他們。
更關(guān)鍵的是，美國(guó)早就沒(méi)能力搞大規(guī)模基建了，他們根本不是想幫這些窮國(guó)家修路架橋，而是盯著人家手里的資源，想直接收割現(xiàn)成的好處。
華爾街的人擅長(zhǎng)的是搞金融收割、賺快錢(qián)，根本不會(huì)辛辛苦苦地在偏遠(yuǎn)地區(qū)搞工業(yè)提純，做那些費(fèi)力不討好的事。
反觀中國(guó)的合作模式雖然不怎么花哨，卻能真正幫到他們，我們給的是全產(chǎn)業(yè)鏈的造血能力，是能把當(dāng)?shù)刭Y源變成真金白銀的硬核技術(shù)，是實(shí)實(shí)在在的幫助。
可惜這些國(guó)家當(dāng)初只看得見(jiàn)美國(guó)畫(huà)的大餅，卻不珍惜中國(guó)遞到手里的熱飯，如今夢(mèng)醒了才想起找中國(guó)求助，這時(shí)候我們?cè)撛趺催x，是展現(xiàn)大國(guó)風(fēng)度不計(jì)前嫌，還是冷眼旁觀讓他們自生自滅？
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