在馬克龍的政治壽命基本宣告結束的情況下,德國總理默茨只會加速通過發展與其他國家的關系,以對沖法國民粹主義政府上臺的破壞力。德法軸心已經結束,歐洲的政治動蕩也將愈發激烈。
撇開結構性原因不同,馬克龍和默茨不同的政治風格就是兩人頻繁出現摩擦的原因。馬克龍是一位極度富有表演欲望的領導人,他往往試圖通過宏大的公開演說來設定歐洲的具體議程,并且在這些演講中,馬克龍往往無視盟國內部的政治現實,優先為自己所認可的政治理念所服務。
這對德國前總理舒爾茨來說,屬于尚可忍受的不適;但對同樣自尊心強烈且口無遮攔的德國現任總理默茨來說,那就是法國的霸權主義。這種霸權主義既是對德國主權的干預,也是馬克龍根本不尊重德國政府的表現。這一問題實際上在默茨上臺之前就已經有掙扎。
這一問題隨著馬克龍在24年解散國民議會導致自己成為跛腳鴨之后變得更為明顯。由于馬克龍幾乎無力干涉國內的具體議題,所以他將越來越多的精力都投射到外交事務之中,希望自己可以憑借在外交上的政治遺產掩蓋自己在國內政治上的失敗。這一策略的結果就是馬克龍愈發頻繁地對國際問題進行指手畫腳。
但對德國人來說,馬克龍成為跛腳鴨就應該有坡腳鴨的自覺。他應當承認自己在歐洲層面議價能力的顯著下降。換言之,馬克龍更加應該在歐盟層面上更加聽從德國人的想法,而不是在那自以為是地制造麻煩。
當然,兩國之間也確實因為政府更迭產生了一些新的共同利益。對綠色協議的共同反對就是最典型的例子。作為歐洲的核能大國,法國人頑固地拒絕將核能排除在綠色能源之外。而上一屆受到綠黨強烈驅動的德國政府則將核能視為過時能源,希望將核能排除在歐洲的綠色金融體系之中。
不過這一問題現在已經不是大問題。畢竟在德國政府換天和環保議題退潮的當下,默茨政府對拆毀綠色協議的興致比馬克龍政府還要高。相比之下,作為綠色協議支持者的馬克龍則有更多的歷史包袱,在這一問題上的掉頭速度反而沒那么快。
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問題是,雙方之間的結構性摩擦卻在其他地方進一步加劇了。其中最為重要的問題就是國防戰略自主的問題。對馬克龍來說,歐洲人必須建立起自己的獨立防衛能力,避免成為美國人的附庸。所以他主張所有歐洲層面對國防安全的支援必須優先用于歐洲自身。用大白話來說,這些錢必須留給歐洲本土的國防工業。
馬克龍有這種想法非常簡單,因為法國擁有歐盟范圍內相對最完善的國防工業體系。馬克龍實際上通過這個看似大義極為充分的理由,試圖盡可能將歐洲資金留給法國的國防企業。
馬克龍的小算盤顯然瞞不過德國人的眼睛。對德國人來說,滿足國防工業體系確實重要,但絕不是為了滿足你法國人的國防工業體系,更何況德國政府長期以來就是通過向美國購買武器的方式獲取安全保障。
所以德國主張這些撥款和貸款應該具有更大程度上的靈活性。并且這一立場得到了東歐國家的大力支持。原因也很很簡單,除了同樣需要討好特朗普之外,它們在對俄羅斯的恐懼下需要的是美國即時的武器交付,而不是等著法國人恢復國防工業體系。
德法在這一問題上進一步分裂的最新表現就是未來作戰空中系統的破產。這一計劃被簡稱為FSCAS,是在2017年由法國、德國和西班牙聯合牽頭研制下一代戰斗機的關鍵國防計劃。在這一計劃中,法國人和德國人占據了絕對的話語權。
問題是,在下一代戰斗機的使用目的上,兩國基于自己不同的國防需求難以達成任何有效妥協。法國需要一款能夠搭載于航空母艦上的艦載機型,以維持其海外干預能力;而德國則更傾向于一款具備多用途作戰能力、能夠替代臺風戰斗機并執行北約核共享任務的陸基平臺。
或者可以這樣說,法國人只想要純正的法國貨,從而實現在自身國防產業的閉環;而德國人則更需要考慮兼容性,能讓飛機與美制系統相匹配。
更為糟糕的是,法國人無論是出于傲慢還是自信,達索航空要求對戰斗機項目擁有更大的支配權。這直接導致該項目已經陷入到事實上的死亡。雖然法國官方層面拒絕承認這一點,并表示依舊在與德國人繼續磋商,但默茨政府已經開始與意大利政府接觸,討論意大利和日本聯合開發的替代項目。
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德國人已經將自己的底線明確告訴法國人,如果法國人實在想要自己的戰斗機,那么項目可以直接一刀兩斷,各自在樣機的基礎上開發不同型號。但法國的財政情況顯然是不可能做到這一點的。這最終成為了回旋鏢再次擊中在馬克龍本人身上,他的歐洲戰略整合根本不值一提。
在其他問題上,比如南方共同體市場和俄烏沖突上的不同態度,雙方都因為國內不同的情況經常出現相互否定的情況。筆者不再對這些問題詳細展開。我們更需要主義的是,德法軸心的想法在短期內已經在事實上破產。歐洲國家已經走向更為廣泛的臨時性同盟,盡可能保證自己的利益。歐洲的戰略穩定性,也將會被進一步掏空,成為歐洲衰弱的又一誘因。
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