白龍尾島：1957年借給越南的，還是送出去的？這事至今還有人在吵

中國為什么在1957年把白龍尾島移交給了越南，首先得弄明白它原來到底是誰的。

這個島大概2.5平方公里，差不多三百多個足球場那么大。位置剛好卡在海南島和越南海防市中間，離兩邊都一百多公里。它是北部灣中心唯一的島，誰占了它，等于在北部灣有了個天然防空雷達(dá)。

白龍尾島

清朝以前，海南儋州、文昌的漁民世代在這兒捕魚、停靠，島上還蓋了海神廟——按中國傳統(tǒng)，這就是漁民世居的地盤。但這種平靜到19世紀(jì)末被打破了。

1885年，光緒十三年，清政府為了保住藩屬國越南，跟法國人打了一仗。1887年停戰(zhàn)撤兵后，李鴻章和法國人簽了個《中法續(xù)議界務(wù)專條》，一邊承認(rèn)越南歸法國保護，一邊為了劃清中越海域的島嶼歸屬，在北部灣畫了條巴黎子午線東經(jīng)105度43分，約定線東歸中國，線西歸法國。不巧的是，白龍尾島正好落在線的西邊。

之后幾十年，一直到1937年全面抗戰(zhàn)，法屬中南半島當(dāng)局還派人登島，逼中國漁民交稅，當(dāng)時國民政府一直沒松口。抗戰(zhàn)勝利后，1947年國民政府公布南海諸島范圍，專門把這島劃到海南特別行政區(qū)管轄，也就是"11段線"里面。

抗日戰(zhàn)爭

1950年代初，敗退臺灣的國民黨殘部看中這孤島，盤踞在那兒修工事、建電臺，想當(dāng)騷擾大陸的跳板。1955年7月，解放軍出兵收復(fù)白龍尾島，歸廣東省海南行政區(qū)儋縣管——就是現(xiàn)在的儋州市。從1955到1957年，將近兩年時間，新中國對這島是實打?qū)嵉闹鳈?quán)管轄。

但隔壁那場戰(zhàn)爭把這事攪了。

1950年代中后期，越南分裂：北邊胡志明領(lǐng)導(dǎo)的越南民主共和國（北越），南邊美國支持的吳庭艷政權(quán)（南越）。美軍空中力量強，北越雷達(dá)預(yù)警幾乎是零，北越軍方就想在白龍尾島上裝個大功率雷達(dá)，這樣防空預(yù)警能往海上推一百多公里，給河內(nèi)多爭取半小時的預(yù)警時間。

1957年，胡志明向中國求援。當(dāng)時冷戰(zhàn)背景下，中越都是社會主義陣營的兄弟；再說北越被打垮，美軍就直接壓到廣西、云南邊境了，保北越就是保中國南大門。

胡志明

權(quán)衡之后，中國選擇從白龍尾島撤軍，營房、工事、生活物資都留給來接防的越南人民軍，島上中國漁民大部分遷回海南島住。

網(wǎng)上一直有爭議：這島當(dāng)年是借給越南的，還是直接給了？現(xiàn)在能看到的公開檔案里，找不著任何寫著"戰(zhàn)后歸還"的字據(jù)。當(dāng)時說法很模糊，大意是"移交給越方管理，協(xié)助越南防空"。這種沒定期限的"管理權(quán)移交"，幾十年里慢慢就默認(rèn)成主權(quán)變更了。

這事一直到2000年12月25日，中越在北京簽《北部灣劃界協(xié)定》，法律上正式確認(rèn)白龍尾島歸越南。

但承認(rèn)這島歸越南，牽扯到海洋權(quán)益怎么算。按《聯(lián)合國海洋法公約》，有主權(quán)的島能主張12海里領(lǐng)海加200海里專屬經(jīng)濟區(qū)。白龍尾島在北部灣正中心，真按越南要求以這島為基點劃界，北部灣差不多全歸越南了。

當(dāng)時中國代表團的底線是：島可以給你，海不能全給。談下來雙方達(dá)成一致——中國承認(rèn)島是越南的，越南同意這島劃界時不占完整200海里專屬經(jīng)濟區(qū)，以實際談判的海域為準(zhǔn)。最后北部灣總面積里，越南占53.23%，中國占46.77%。

客觀說，當(dāng)年移交島嶼，有時代局限——按當(dāng)時法規(guī)，沒有"專屬經(jīng)濟區(qū)"這概念；按當(dāng)時勘測手段，也沒人知道海底下有多少油氣。但白龍尾島的雷達(dá)站，確實幫北越扛住了美軍轟炸，間接保住了中國南大門。而2000年那次正式劃界，也換來了北部灣二十多年和平，讓中國海軍能騰出手去經(jīng)略更重要的南沙和西太平洋。

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