2026年2月10日,新德里迎來一場頗受關注的會談。
中印高級別戰略對話重啟,氣氛比外界想象得要融洽得多。
邊境問題、經貿往來、航班恢復、金磚合作……一項項議題擺上桌面。
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就在這場“回暖式”會談中,印度方面順勢拋出一個老話題——希望中方在安理會改革問題上給予更明確支持。
說白了,就是那句繞不過去的話:能不能幫個忙,讓“五常”變“六常”?
新德里會談升溫,印度提“入常”請求
2026年2月10日,這一天,中印在新德里舉行新一輪戰略對話,會談持續數小時,雙方談得不算輕松,但氣氛明顯比前幾年緩和。
要知道,2020年邊境沖突之后,兩國關系一度跌入低谷,航班停飛、經貿遇阻、民間交流受限。
直到2025年8月中印最高層在天津會晤后,局面才開始松動。
印度恢復對華旅游簽證,有限度獲得部分自華稀土進口,雙邊對話機制逐步恢復。
可以說,2026年2月10日的這次會談,是在“修復”軌道上的一次延續。
會談中,雙方重申“互為發展機遇而非威脅”的定位,強調邊境地區和平穩定的重要性。
另外,也同意推進更新版航空運輸協定,簡化簽證流程,還說要擴大岡仁波齊—瑪旁雍錯朝圣規模。
更關鍵的是,兩國都是金磚國家,合作空間擺在那兒。
氣氛正熱,印度自然不會放過這個機會。
據外交渠道披露,在談到多邊事務時,印方再次提及聯合國安理會改革問題,表達了希望中方“理解并支持印度成為安理會常任理事國”的意愿。
我國在安理會改革的立場一直很清晰,支持安理會進行必要、合理的改革,增加發展中國家的代表性。
但改革必須通過廣泛、民主協商,兼顧各方利益和關切。
印度的“常任夢”有多執著?
說實話,印度對“入常”的執念,不是這幾年才有,而是幾十年磨出來的。
1945年聯合國成立時,印度還沒獨立,卻被拉進創始國名單。
1947年獨立后,印度一直希望成為國際舞臺上的“大國玩家”。
冷戰時期,它高舉“不結盟”旗幟,左右逢源,頗有聲量。
真正把“入常”當戰略目標,是從上世紀90年代開始。
1992年,在印度推動下,聯合國正式啟動安理會改革討論。
那時候聯合國成員國已經大幅增加,而安理會仍是15個席位,比例越來越低。
印度抓住“代表性不足”這個理由,主張擴容。
進入21世紀,印度更是拼盡全力。
2005年,第59屆聯大期間,印度聯合日本、德國、巴西組成“四國集團”,提出將安理會擴充到25席,其中新增6個常任席位。
為了拿到門票,甚至表示可以暫時不要否決權。
當時日本和德國會費貢獻占比高達19.4%和8.6%,拿“出錢多”當籌碼。
印度則打“人口牌”和“發展中國家代表性”這張牌。
但現實很快給了它一盆冷水。
美國只同意增加兩個沒有否決權的席位。
“團結謀共識”集團集結反對,非洲聯盟另提方案。
最終票數不到128票門檻。
2005年8月,日本放棄推動表決,G4名存實亡。
然而,印度沒有放棄。
2009年推動政府間談判,2014年前已經開了10輪,沒突破。
2017年、2020年、2024年,多次在聯大發言要求“入常”。
期間2020年6月,印度以184票第8次當選安理會非常任理事國。
9月,莫迪在第75屆聯大再次強調改革。
2024年11月28日,印度外交部官網公開總結“入常進程”,表示通過G4和L.69集團持續努力。
連越南都在2020年12月22日的峰會上公開表示支持印度“入常”。
但截止今日,印度的入常之路始終困難重重。
印度為何始終差一步?
那么,問題來了,印度到底差在哪?
第一,程序門檻極高。
修憲改革需要三分之二成員國通過,還要五常全部批準。
只要有一個不同意,事情就停擺。
現在的五常中,美國口頭支持但回避否決權問題。
英國、法國外交辭令支持,俄羅斯明確支持但也心存疑慮。
真正落到實質操作,沒人愿意輕易稀釋自己的權力。
第二,地區對手強烈反對。
巴基斯坦對印度“入常”態度鮮明。
意大利反對德國,韓國反對日本,阿根廷和墨西哥對巴西有意見。
這些國家組成的“團結謀共識”陣營專門阻擊擴容。
第三,印度自身也有問題。
比如,1998年核試驗、拒簽《不擴散核武器條約》,在核問題上留下爭議。
再比如,經濟增長雖快,但2015年GDP算法調整引發“注水”質疑。
2020年疫情嚴重,第二季度GDP收縮23.9%,外債達5585億美元。
這些都讓一些國家質疑其治理能力。
再加上它在大國之間“多邊平衡”的策略,讓美國既拉攏又提防,讓俄羅斯支持但保留余地。
說白了,印度不是沒資格談,而是現實政治太復雜。
安理會不是獎杯,是權力結構的核心。
這次新德里會談中提出“入常”,說明印度希望借中印關系回暖尋找突破口。
但安理會改革是系統工程,現實條件決定了印度將達到這一目標仍需要較長時間。
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