印度方面稱岡仁波齊朝圣活動(dòng)已經(jīng)恢復(fù),并且希望活動(dòng)規(guī)模能夠擴(kuò)大。這樣的議題雖然不夠“硬”,但是可以拉近人與人之間的距離,簽證更容易、航線更多、朝圣名額更多,都是可以馬上感受到的變化,從生活做起,增進(jìn)感情。雙方認(rèn)為要將兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的重要共識(shí)落到實(shí)處,從戰(zhàn)略和長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度出發(fā)看待雙邊關(guān)系,推動(dòng)雙邊關(guān)系回到穩(wěn)定發(fā)展的軌道上來(lái);再次強(qiáng)調(diào)邊境地區(qū)和平穩(wěn)定的重要性。
印度方面表示,希望中國(guó)能夠理解并且支持印度爭(zhēng)取成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)。自上世紀(jì)九十年代起,印度就把這個(gè)目標(biāo)納入國(guó)家戰(zhàn)略,伴隨著經(jīng)濟(jì)體量、人口規(guī)模以及國(guó)際影響力的增大,印度希望能夠在全球治理中擁有更大的發(fā)言權(quán)。印度的動(dòng)機(jī)大致有三方面:一是提高國(guó)際地位,常任理事國(guó)擁有否決權(quán);二是對(duì)南亞各種安全問(wèn)題掌握主動(dòng);三是參與規(guī)則制定,使安理會(huì)結(jié)構(gòu)更符合新的力量分布。
因此,印度長(zhǎng)久以來(lái)鋪路,得到美、英、法、俄公開(kāi)支持;和日本、德國(guó)、巴西組成“四國(guó)集團(tuán)”推動(dòng)改革;通過(guò)不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)、77國(guó)集團(tuán)擴(kuò)大發(fā)展中國(guó)家的支持。難點(diǎn)在于安理會(huì)改革本身非常復(fù)雜,需要得到聯(lián)合國(guó)大會(huì)三分之二多數(shù)票以及五個(gè)常任理事國(guó)的一致同意,只要有一方說(shuō)“不”,就難以繼續(xù)前進(jìn)。對(duì)五常來(lái)說(shuō),增加席位會(huì)使得權(quán)力分散,因此改革就會(huì)變得緩慢并且成本高昂。
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現(xiàn)實(shí)中的阻礙主要來(lái)源于地區(qū)競(jìng)爭(zhēng),巴基斯坦一直反對(duì)印度加入安理會(huì);意大利、韓國(guó)、阿根廷等國(guó)也對(duì)本地區(qū)潛在的競(jìng)爭(zhēng)者加入安理會(huì)表示保留。由于各種利益相互交織在一起,各個(gè)部分的拼圖也很難吻合,因此很難達(dá)成廣泛的共識(shí)。
印度此次直接表明自己的需求,有借助雙邊關(guān)系來(lái)增強(qiáng)自己的意思。拉票、爭(zhēng)取、鋪路都是長(zhǎng)期的工作;對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),怎樣看待、怎樣表態(tài),要看全局和具體情況,該類議題不能在一次會(huì)面中決定,也不能憑一時(shí)的熱情來(lái)做決定。邊境是否穩(wěn)定主要看執(zhí)行情況,每次摩擦都會(huì)被放大成關(guān)系陰影,把風(fēng)險(xiǎn)壓下去,留下信任和常態(tài),才是邊民、旅行者、商貿(mào)往來(lái)穩(wěn)定的底色。
中印兩國(guó)的關(guān)系能不能一直平穩(wěn)地走下去,誰(shuí)也不敢打包票,兩國(guó)體量大、歷史糾葛多、現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)在,但是溝通永遠(yuǎn)值得。把話說(shuō)清楚,把事辦妥當(dāng),先把能做的事情做好,把難題繼續(xù)討論,這才是普通人可以感受到的溫度。入常仍將是全球關(guān)注的問(wèn)題,門檻、程序以及博弈同在。印度會(huì)推進(jìn),中國(guó)會(huì)權(quán)衡,其他國(guó)家也會(huì)發(fā)聲,它不會(huì)消失,只會(huì)不斷重復(fù)、持續(xù)討論,每一次出現(xiàn)都會(huì)使國(guó)際秩序的演變向前推進(jìn)一步。
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