兩天內,一前一后,在華盛頓和北京各有一個信號落地,臺海風浪被推了一把。2月9日,美國眾議院以395比2的票數通過了涉臺法案,主要內容是如果臺灣的安全被認定為受到“威脅”,則推動把中國排除出G20、國際清算銀行等重要的金融組織。
美國方面在金融方面施加壓力,轉變策略,不把兵器放在臺海,而是用金融話語來敲邊鼓。此法雖強硬但實際操作困難,國際組織在規則與成員國之間需要取得平衡,牽涉到廣泛的利益;很多國家與中國在經濟上有著密切的聯系,不愿意為了地緣政治而犧牲自己的利益,美國的孤立政策屢次受到阻礙,效果大打折扣。
48小時之后,北京國防部例行記者會對媒體做出了回應。發言人蔣斌在談到臺當局之前布置武器、宣揚“先發制人”的時候,第一次用上了“臺獨武裝”這個說法來代替之前中性的表達方式,直接點出了分裂勢力的本質,并且劃清了紅線:一旦挑起戰爭,就會面對解放軍的體系化優勢,結局很慘。
一內一外,一個打金融牌,一個亮軍事態度,表面上看不在一個維度上,實際上是在爭奪敘事場。外部法案想給中國施加壓力,把中國逼入框架;我們的說法直截了當,告訴那些抬高風險的人成本和邊界。
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臺島內部的臺獨分子依靠外援,想靠美國、日本實現分裂。但是經濟方面有硬性規定。臺灣產業鏈、貿易流向和大陸聯系緊密。如果外部壓力傳導到供給和需求兩側,最先受到影響的就是民生。政治冒險的賬單總是遞到民眾手中,這才是最扎心的。
放眼國際環境,人民幣國際化進程不斷推進,金磚合作加深,伙伴網絡擴大,“一帶一路”沿線經貿形成規模。有人想利用國際金融組織門檻來搞事情,阻力很大。全球化時代要算總賬了,很多國家不愿意配合把世界經濟分成小圈子。所謂“排除”就是一種政治姿態,在實際操作中很難做到。
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日本也參與進來了。高市早苗上臺之后經常發表有關臺灣的強硬言論,試圖把日本卷入到臺海問題中去,風險很高。中國對付日本有很多手段,一旦稀土、醫藥原料等重要資源的供應發生變化,產業鏈就會立刻感受到壓力。繼續添柴,科技和醫藥行業首當其沖,導致國內輿論質疑、資本市場疲軟、外部合作降溫。
外界對美國的節奏也很關心。有人提到了訪華的可能性,具體細節還沒有確定,如果推進的話,經濟貿易方面可能會有交集。但是不要對“誰來”的消息抱有希望,主要看結構性利益以及雙方是否愿意尋求平衡。外部在臺海進行極限施壓,多半會自討苦吃;話雖然說得兇,但是后果卻難以承受。
記者會現場有記者追問了措辭改變的原因。發言人強調了“臺獨武裝”的危險性,并說明了解放軍備戰化、訓練化的常態化。臺海巡航與演練近幾年以體系化的方式進行優化,除了裝備之外,指揮鏈路、后勤保障、情報偵察等方面的硬功也都在提升。底氣來源于實際的鍛煉,而不是空談。
此次措辭改動很有意義。點名“臺獨武裝”就是給風險來源加上標簽,從而降低誤判的風險。不是把氣氛推熱,而是把現實講透;模糊給冒險者留點幻想的空間,明確地讓各個利益方都知道不能觸碰的底線。
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不管金融牌如何玩得再花哨,最終還是圍繞就業、物價、投資這三個方面。臺島的經濟結構決定了它離不開大陸的市場;貿然跟著外部走極端,后果由誰來承擔也不言自明。大陸要保持自身的節奏:推進人民幣國際化、加深金磚國家之間的合作、加快產業升級。底牌越多就越不怕別人搞噱頭。
臺海風急不是什么新事;新的是話語更直接、行動更快,舊的是大勢不變:統一向前。堅持的地方不能退步,理性的部分要留有窗口。眾議院雖然票數很大,但是未必能夠落地;措辭雖然強硬,但是心里更加穩妥。
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