2月中旬那通電話,炸出了委內(nèi)瑞拉的大動靜——被美國扣了一個多月的馬杜羅,居然隔空給國內(nèi)政府的新動作點了贊?要知道這老兄可是查韋斯路線的死忠粉啊,之前跟美國硬剛了十幾年,怎么突然就松口了?這背后到底藏著啥貓膩?委內(nèi)瑞拉這個曾經(jīng)的拉美富礦國,難道真要換條路走了?
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你敢信?委內(nèi)瑞拉以前可是拉美妥妥的土豪國!OPEC數(shù)據(jù)顯示,它的探明石油儲量超過3000億桶,長期霸占全球第一的位置。20世紀(jì)70年代石油 boom 那會,人均收入在拉美都能排得上號,老百姓日子過得滋潤得很。
但天有不測風(fēng)云,2014年國際油價“唰”一下就跌慘了,委內(nèi)瑞拉的好日子直接到頭。它的經(jīng)濟(jì)全靠賣石油撐著,根本沒別的緩沖空間,這不就栽了?到2018年,通脹率居然飆到百萬級別,2013到2021這八年,GDP直接縮水超過70%——一個資源這么豐富的國家,突然窮成這樣,擱誰看都是個警示。
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馬杜羅之前一直走高強(qiáng)度國有化路線,雖然穩(wěn)住了政權(quán),但外資一看這陣仗,趕緊跑路。美國再補(bǔ)幾刀制裁,國家石油公司PDVSA的產(chǎn)量從每天300萬桶掉到不足80萬桶——石油還在地下躺著,就是換不來錢,這誰頂?shù)米。拷?jīng)濟(jì)持續(xù)失血,再硬的政治路線也扛不住啊。
后來美國司法部突然給馬杜羅和他核心圈下了刑事指控,局勢一下緊張起來。這時候副總統(tǒng)德爾西·羅德里格斯臨時扛起來,居然放話要搞能源開放——允許外國企業(yè)更靈活地參與石油開發(fā)?緊接著美國能源部長賴特就帶著一堆能源公司高管跑去加拉加斯了,這操作是不是有點耐人尋味?
說白了,這根本不是啥左不左的問題,就是活下去的問題!石油是委內(nèi)瑞拉唯一的牌,再封閉下去,石油爛在地里,國家遲早垮。馬杜羅這通電話,等于說“你們干吧,我不攔著”——他這是不想當(dāng)國家轉(zhuǎn)向的絆腳石啊!
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之前委內(nèi)瑞拉跟俄羅斯、伊朗走得近,跟美國硬剛了十幾年,那是查韋斯時代的風(fēng)格,但現(xiàn)在世界格局變了啊——大國博弈越來越直接,西半球本來就是美國的“后院”,委內(nèi)瑞拉這么個小國長期站在對抗前線,壓力能小嗎?
而且委內(nèi)瑞拉內(nèi)部也扛不住了:軍方體系太龐大,公開數(shù)據(jù)說將軍都超過300人了!經(jīng)濟(jì)差成這樣,資源本來就少,要是沒外部資金進(jìn)來,內(nèi)部矛盾遲早爆,誰能兜得住?所以轉(zhuǎn)向不是情緒上的選擇,是結(jié)構(gòu)上逼得沒辦法啊。
不過別以為這是全面倒向美國,委內(nèi)瑞拉跟中國、俄羅斯的經(jīng)貿(mào)往來還在,短期內(nèi)不會斷。現(xiàn)在更像是走平衡路線:一邊跟美國搞能源合作緩解制裁,一邊跟其他大國保持聯(lián)系,避免只靠一家吃飯——畢竟單押一家風(fēng)險太大了。
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這也不是完全背離查韋斯時代的理念,而是從“對抗優(yōu)先”換成了“發(fā)展優(yōu)先”。馬杜羅這通電話的支持,本質(zhì)上是給這種調(diào)整背書——他明白,要是國家還在經(jīng)濟(jì)泥潭里掙扎,再硬的姿態(tài)也換不來老百姓的支持。
但這條路也不好走啊:首先內(nèi)部權(quán)力得捋順,委內(nèi)瑞拉憲法說臨時政府得在規(guī)定時間內(nèi)搞選舉,不同政治勢力肯定要爭,政策能不能延續(xù)還不好說;然后美國那邊,雖然想讓委內(nèi)瑞拉石油回流穩(wěn)市場,但肯定不會一下子解除所有制裁,俄羅斯這些伙伴也在盯著呢。
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最關(guān)鍵的還是經(jīng)濟(jì)能不能起來:要是兩三年內(nèi)石油產(chǎn)量能回到每天150萬桶以上,財政收入肯定能漲不少;要是拖拖拉拉,社會壓力還是會冒出來,老百姓日子過不好,啥政策都白搭。
很多人問馬杜羅能不能回國,但其實更重要的是——他愿不愿意給國家留條活路?從這通電話看,他選了務(wù)實路線,這可能是他政治生涯里最現(xiàn)實的一次判斷了。
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查韋斯時代講自主和尊嚴(yán),這是委內(nèi)瑞拉的根,已經(jīng)刻在國家性格里了;但現(xiàn)在更需要把經(jīng)濟(jì)基本盤撿回來。國家方向不會再回到單一對抗了,未來可能不是那種激情澎湃的革命故事,而是慢慢修修補(bǔ)補(bǔ)過日子——石油還是支點,但政策得靈活點。
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被美國扣了一個多月后的那通電話,其實已經(jīng)說明白了:這個石油大國正在選一條更務(wù)實的路,不是投降也不是轉(zhuǎn)身,就是算清楚利弊后的調(diào)整。小國的生存智慧從來不是喊口號,是看節(jié)奏——馬杜羅顯然懂了這一點。
參考資料:新華社《委內(nèi)瑞拉能源政策調(diào)整的背后邏輯》
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