美下定決心組建稀土聯盟，55國代表欣然參會，首個幫中國國家出現

當地時間2月4日，美國華盛頓迎來一場聲勢浩大的國際會議，副總統萬斯親自坐鎮主持，國務卿魯比奧全程站臺發言，這場被美方定義為“重塑全球供應鏈安全”的關鍵礦產部長級會議，一口氣召集了55個國家的代表參會，韓國、印度、日本、德國、澳大利亞等美國傳統盟友悉數到場，場面看似熱鬧非凡，實則各懷心思。

美方在會上毫不掩飾自己的野心，高調宣布要牽頭建立關鍵礦產“優惠貿易區”，核心就是給關鍵礦產設定生產各階段的參考價格作為價格下限，再搭配可調節關稅，美其名曰“維護定價完整性”，說白了就是想聯手盟友奪取關鍵礦產的定價權，把中國排除在供應鏈之外。魯比奧在發言中反復渲染“關鍵礦產集中在某個國家手中的風險”，話里話外都在暗指中國，卻連點名的勇氣都沒有，這種欲蓋彌彰的姿態，反倒顯得格外心虛。

為了讓這場“霸權鬧劇”看起來更有說服力，美方還同步拋出了一系列配套措施，啟動所謂的“金庫計劃”，由美國進出口銀行拿出100億美元貸款，再引入近20億美元私人資本，專門用于關鍵礦產的儲備與開采，五角大樓自身也有獨立的礦產儲備，一套組合拳打下來，仿佛真能在短期內改寫全球關鍵礦產的格局。更霸道的是，美方還設下了180天的談判死線，要求全球供應商必須在今年7月13日前與美國達成關鍵礦產協議，否則就要面臨高關稅、配額限制等貿易壁壘，這份居高臨下的要挾，完全沒把盟友的主權放在眼里。

美方這么急著拉幫結派搞稀土聯盟，背后的算盤其實一點都不復雜。國際能源署的數據擺得明明白白，中國在全球稀土礦產量中占比超過60%，加工環節的占比更是高達92%，幾乎壟斷了全球稀土的加工產業。美國地質調查局的統計更扎心，2020年到2023年這三年間，美國70%的稀土化合物和金屬進口都來自中國。關鍵礦產可不是普通資源，它是電動汽車、半導體，尤其是高科技武器裝備的核心原材料，沒有這些東西，美國的軍工產業就是巧婦難為無米之炊，長期依賴中國進口，讓美國始終擔心被“卡脖子”。

更讓美國焦慮的是自身的短板，其本土采礦業份額僅占全球的12%，想要獨自抗衡中國在關鍵礦產領域的優勢，無異于癡人說夢。這也就不難理解，此前還在動輒對盟友加征關稅、“痛打盟友”的特朗普政府，為何突然變臉高呼“團結”，說白了就是自身實力不足，只能靠抱團取暖，拉攏盟友撬動全球資源，試圖重構關鍵礦產供應鏈，鞏固自己的地緣政治優勢。美國智庫“戰略與國際研究中心”研究員斯科特·肯尼迪的話一語道破天機，這就是美國承認，必須和其他國家協同行動，才能減少在關鍵礦產領域對中國的依賴。

可美方萬萬沒想到，這場看似“一呼百應”的會議，剛結束就出現了裂痕，首個公開幫中國說話、不肯跟著美國站隊的國家，赫然是被美方重點拉攏的阿根廷。當地時間2月6日，阿根廷外交部長巴勃羅·基爾諾在新聞發布會上直接表態，阿根廷與美國本周簽署的關鍵礦產協議，并沒有排除中國在相關領域的投資，一句話就戳破了美方“排他性聯盟”的幻想。

阿根廷的表態絕非一時興起，而是基于自身現實利益的理性選擇。作為全球重要的鋰資源國，中國不僅是阿根廷的第二大貿易伙伴，更是其關鍵領域的重要投資方。中企在阿根廷的能源、鋰礦和基礎設施領域累計投資數十億美元，中鐵十局承建的阿根廷馬里亞納鹽湖工廠，投產后可實現年產2萬噸氯化鋰的目標，還為當地創造了11600多個直接和間接就業機會，對當地經濟的拉動作用顯而易見。更關鍵的是，阿根廷過去曾多次依賴中國提供的貨幣互換額度，才勉強維持國家經濟不破產，這種深度綁定的合作關系，讓阿根廷不可能為了抱美國大腿，就徹底得罪中國。

阿根廷總統米萊此前曾發表過不利于中阿合作的言論，可上臺后面對國內糟糕的經濟形勢，還是迅速轉變態度，重新恢復與中國的正常貿易關系，甚至在達沃斯論壇上公開表示，中國是“偉大的貿易伙伴”，能為阿根廷帶來巨大的市場機會。這種轉變恰恰說明，在全球經濟高度互聯的今天，任何國家都不可能脫離中國這個“世界工廠”獨自發展，尤其是拉美這種資源型國家，與中國保持穩定合作，從來都不是選擇題，而是必答題。

其實阿根廷的態度，也是很多參會國家的真實心聲。歐洲一些國家早就私下表態，擔心美國推動的協議帶有強烈的政治色彩，會損害自身利益；不少國家的外交官也直言，不愿意承諾建立完全繞開中國的供應鏈。畢竟美方的承諾聽起來美好，實則充滿不確定性，此前就有美國官員私下告知盟友，因為缺乏國會資金支持和操作難度過大，美方已經放棄為本土關鍵礦產項目提供價格保障，甚至讓盟友“不要指望美國的支持”。這種出爾反爾的作風，誰又敢真正相信？

更具諷刺意味的是，美方會議消息傳出后，西方礦企的股價直接集體暴跌，MP Materials跌14%、臨界金屬跌11%、鎳鈷礦業開發跌9%、美國稀土跌6%，資本市場用腳投票，已經給出了最真實的答案——市場根本不相信美國這套霸權邏輯能落地。

面對美方的小動作，中方的態度始終清晰而堅定。中國駐美大使館明確表示，中國長期在維護全球關鍵礦產產業鏈供應鏈安全穩定方面發揮建設性作用，愿意繼續為此作出積極努力；外交部也多次強調，各方應遵守市場經濟原則和國際經貿規則，共同維護供應鏈的穩定暢通，反對以“小圈子”規則破壞國際經貿秩序。

而且中方從來都不是只說不做，巴拿馬最高法院此前罔顧事實，裁定香港長和集團持有巴拿馬運河兩端港口運營權違憲，中方立即作出回應，要求國有企業暫停與巴拿馬就新項目展開談判，同時評估在貿易、航運等領域采取進一步應對手段，用實際行動證明，中國雖然不像美國那么霸道，但誰敢損害中方利益，中國也絕不會手軟。

說到底，美國組建稀土聯盟的野心，終究是一廂情愿。55國參會不代表55國站隊，更多國家只是抱著觀望的態度，誰都不想在中美之間選邊站，只想在多元合作中實現自身利益最大化。全球供應鏈高度互依的今天，完全排除中國這個關鍵參與者，本身就是不現實的幻想。美方想要靠霸權手段打壓中國、掌控關鍵礦產供應鏈，最終只會搬起石頭砸自己的腳。真正能長久的合作，從來都不是排他性的霸權聯盟，而是平等互利、開放包容的共贏格局，這一點，美國或許到現在都沒明白。