說起中俄在蒙古國的拉鋸戰,俄羅斯那邊花了整整十年才慢慢看清形勢。蒙古國夾在中俄兩大鄰國之間,地理位置特殊,資源又豐富,這幾年經濟合作成了焦點。
但俄羅斯人一開始還想靠老底子維持影響力,結果發現中國在投資和貿易上越來越占上風,俄方漸漸意識到自己沒法爭贏。簡單說,這不是什么陰謀論,而是經濟實力和地緣格局決定的現實。
蒙古國礦產出口依賴中國市場,俄羅斯的能源輸出雖有份額,但整體拉動力弱。俄羅斯學者和官員從2010年代初就議論這事,到現在基本默認了俄方劣勢。
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蒙古國對外政策講究平衡,推行“第三鄰國”策略,拉攏美國、日本這些遠方伙伴,避免太靠中俄任何一邊。這政策從1990年代就定調,影響了中俄在當地的項目推進。
俄羅斯想通過鐵路股份和能源合作穩住腳跟,但蒙古國政府往往優先選西方企業。比如奧尤陶勒蓋銅金礦,蒙古國選了力拓集團開發,俄羅斯的提議落空。
俄羅斯經濟自身問題多,投資規模小,十年下來影響力下滑明顯。中國那邊基礎設施項目多,貿易額大,蒙古國自然更傾向合作。俄羅斯人現在談競爭時,總強調互補分工,其實就是認清了沒法單挑贏。
俄羅斯對蒙古的影響力從蘇聯時代就開始衰退,那時候蒙古國幾乎是蘇聯衛星國,經濟軍事全靠莫斯科。1991年蘇聯解體后,俄羅斯想延續“大歐亞”構想,但國內經濟亂套,通脹高企,投資蒙古的項目有限。
蒙古國轉而開放市場,中國從2000年代起加大投入,礦產進口量大增。俄羅斯出口到蒙古的主要是石油天然氣,進口礦產需求小,經濟互補性差。
結果俄羅斯企業在蒙古的市場份額縮水,地緣影響力跟著弱化。俄羅斯智庫報告從2012年左右就指出這點,提醒政府注意中國擴張。但俄羅斯忙著自家事,沒法全力應對。
中俄競爭的焦點在經濟走廊上,2014年中蒙俄經濟走廊提出,本想連通三國貿易,但推進慢。蒙古國內政局不穩,1992年以來換了18任總理,平均任期才20個月。
俄羅斯想借這走廊輸出能源,中國想建管道和公路,但蒙古國總擔心被綁太緊,拖延決策。時任俄羅斯聯邦工商會主席卡特林曾在論壇上說,中俄競爭是自然分工,俄羅斯能源強,中國投資猛,蒙古提供原料。但這話背后是俄羅斯的無奈,承認沒法取代中國地位,只能求合作分杯羹。
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俄羅斯人花十年認清現實,不是突發奇想。2010年代初,俄羅斯媒體就報道中俄在蒙古礦業競爭,中國企業拿下多個項目。
俄羅斯投資總額從2010年的幾億美元,到2020年沒多大增長,而中國同期投資翻倍。蒙古國GDP中礦業占大頭,出口80%去中國,俄羅斯份額小。
蒙古國“第三鄰國”策略加劇了俄羅斯的困境。蒙古國拉西方企業進場,分散風險。2010年代,蒙古國與美國簽貿易協定,日本投資基礎設施,俄羅斯的能源項目被邊緣化。俄羅斯試圖參與塔萬陶勒蓋煤礦,但蒙古國選了其他伙伴。
俄羅斯國內問題也拖后腿,2022年烏克蘭沖突后,經濟下滑更嚴重,蒙古項目資金短缺。中國那邊穩扎穩打,建邊境口岸,貿易便利化。俄羅斯官員私下承認,影響力下滑是自家原因多,不是單純競爭輸。
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中蒙俄經濟走廊推進雖有協議,但實際落地難。2023年,三國談“西伯利亞力量-2”天然氣管道,路線可能繞蒙古,因為蒙古政局亂。蒙古人民黨內保守派和改革派斗,2023年總理奧云額爾登下臺,項目暫停。
俄羅斯地方如圖瓦共和國想打通走廊,解決本地發展,但中央協調難。蒙古國經濟依賴礦產出口,2023年GDP增長7%,但通脹高,民生壓力大。中俄合作能帶就業和基建,但蒙古國總猶豫,怕失平衡。
俄羅斯現在推動三方合作,不是高大上理想,而是求生存。歐亞經濟聯盟需要蒙古參與,俄羅斯出口能源有保障。俄羅斯精英焦慮的不是中國存在,而是自家被邊緣化。
十年下來,俄羅斯從強勢到求和,現實擺在那。蒙古國若繼續內耗,中俄可能直接雙邊合作,蒙古成旁觀者。俄羅斯影響力繼續衰,經濟利益少拿。
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2024年,俄羅斯加大外交努力,辦中蒙俄論壇,談互補。卡特林強調三國角色分工,俄羅斯能源領頭,中國制造業補位。蒙古國提供轉運樞紐,但實際俄羅斯份額小。俄羅斯智庫建議,莫斯科應專注能源領域,別硬爭礦業。中國在蒙古投資超百億,俄羅斯不到十分之一。
總體看,俄方必敗不是夸張,而是經濟邏輯決定的。蒙古國需清醒,鄰國合作是出路,別讓內斗成絆腳石。中俄若繞行,蒙古損失大。俄羅斯這十年教訓,提醒大國競爭中,實力說話。
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