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塔希耶夫
剛剛過(guò)去的一周,俄羅斯的親密盟友——吉爾吉斯斯坦——政壇突發(fā)震蕩。總統(tǒng)薩德?tīng)枴ぴ亮_夫突然免去了國(guó)家安全委員會(huì)主席卡姆奇別克·塔希耶夫的職務(wù)。這件事不只是一次人事調(diào)整,很可能意味著一場(chǎng)更大權(quán)力博弈的開(kāi)始。
一、政變頻發(fā)的國(guó)度
在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家中,吉爾吉斯斯坦算是“政變最多”的國(guó)家。宗族政治根深蒂固,南北精英長(zhǎng)期對(duì)立,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與灰色勢(shì)力交織,再加上大量活躍的非政府組織,這些因素疊加在一起,使政局一直不太穩(wěn)定。
不過(guò),2月10日發(fā)生的這一幕,甚至被一些人稱為該國(guó)歷史上第一次“反政變”。
當(dāng)天,扎帕羅夫在塔希耶夫出國(guó)(在慕尼黑醫(yī)院做例行體檢)期間,直接將其解職。總統(tǒng)方面很快表態(tài),說(shuō)這是出于“維護(hù)國(guó)家團(tuán)結(jié)、避免分裂”的考慮。
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帕扎羅夫
二、“執(zhí)政搭檔”解體?
塔希耶夫不是普通官員。他是國(guó)家最重要的強(qiáng)力部門負(fù)責(zé)人,也被視為“二號(hào)人物”,甚至有人說(shuō)他與扎帕羅夫是“共同執(zhí)政”。
兩人2020年一起推翻前總統(tǒng)索隆拜·熱恩別科夫上臺(tái)。之后幾年,一個(gè)代表北方精英(扎帕羅夫),一個(gè)代表南方精英(塔希耶夫),在南北之間維持平衡,也在文官與安全系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)關(guān)系。
正因?yàn)槿绱耍@個(gè)“政治雙人組”的解體,本身就意味著風(fēng)險(xiǎn)——南北裂痕可能擴(kuò)大,精英聯(lián)盟可能松動(dòng),政局可能再度動(dòng)蕩。
那總統(tǒng)為什么要冒這個(gè)險(xiǎn)?
三、三種可能原因
第一種說(shuō)法:權(quán)力交接問(wèn)題。
外界一直流傳一種說(shuō)法——兩人早就達(dá)成默契:扎帕羅夫只干一屆,2027年大選后把權(quán)力交給塔希耶夫。總統(tǒng)否認(rèn)有這種協(xié)議,強(qiáng)調(diào)“國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人由人民決定”。
但在宗族政治和南北對(duì)立的現(xiàn)實(shí)環(huán)境下,這種內(nèi)部“輪流坐莊”的安排其實(shí)并不奇怪。而如果北方精英不愿意把權(quán)力交出去,那么矛盾遲早會(huì)爆發(fā)。
第二種說(shuō)法:塔希耶夫勢(shì)力膨脹過(guò)快。
這幾年,塔希耶夫不斷擴(kuò)張影響力——不僅掌控安全系統(tǒng),還把手伸進(jìn)經(jīng)濟(jì)、議會(huì)和地方權(quán)力結(jié)構(gòu)。一些專家甚至說(shuō),他已經(jīng)是“事實(shí)上的第一人”。
還有人曾公開(kāi)呼吁提前舉行總統(tǒng)選舉。這種勢(shì)頭,對(duì)現(xiàn)任總統(tǒng)來(lái)說(shuō)顯然不是好信號(hào)。
所以,扎帕羅夫選擇“先下手為強(qiáng)”:一邊免職,一邊重組國(guó)家安全委員會(huì),把警衛(wèi)局和邊防部門單獨(dú)拆出來(lái),并任命忠于自己的新負(fù)責(zé)人,等于是拆解了塔希耶夫的權(quán)力基礎(chǔ)。
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第三種說(shuō)法:對(duì)外政策風(fēng)險(xiǎn)。
塔希耶夫近年來(lái)明顯加強(qiáng)民族主義色彩。他公開(kāi)強(qiáng)調(diào)“吉爾吉斯人的偉大歷史”“突厥血統(tǒng)”等話題。這種路線不僅涉及歷史敘事的重新包裝,還觸碰俄語(yǔ)地位問(wèn)題,對(duì)親俄群體產(chǎn)生壓力。
同時(shí),他主張加強(qiáng)與土耳其、英國(guó)以及部分歐洲國(guó)家的合作,而這些國(guó)家在中亞問(wèn)題上,往往希望削弱俄羅斯和中國(guó)的影響力。
問(wèn)題在于,俄羅斯和中國(guó)是吉爾吉斯斯坦最重要的經(jīng)濟(jì)和安全伙伴。如果政策走得太偏,勢(shì)必引發(fā)莫斯科和北京的不安。
從這個(gè)角度看,扎帕羅夫也許是在“踩剎車”。
四、局勢(shì)是否穩(wěn)定下來(lái)?
目前,塔希耶夫表態(tài)比較克制,表示會(huì)服從總統(tǒng)決定,不會(huì)有非法行動(dòng)。但他在南方擁有深厚的宗族和政治基礎(chǔ),如果他選擇動(dòng)員支持者,局勢(shì)仍有變數(shù)。
總統(tǒng)方面也沒(méi)有把話說(shuō)死,強(qiáng)調(diào)問(wèn)題主要出在塔希耶夫的“身邊人”,而不是他本人。雙方很可能正在私下談判。
說(shuō)白了,現(xiàn)在還不能算塵埃落定。關(guān)鍵看塔希耶夫是否接受現(xiàn)實(shí),以及扎帕羅夫能否成功安撫南方精英。
吉爾吉斯斯坦的政治,從來(lái)不缺戲劇性。接下來(lái)是否會(huì)出現(xiàn)新的權(quán)力沖突,甚至新的政變嘗試,還需要繼續(xù)觀察。
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