在慕尼黑安全會議上,歐盟外交事務(wù)主管指責(zé)特朗普設(shè)立的“和平委員會”已淪為美國總統(tǒng)的個人工具,完全脫離了對巴勒斯坦人及聯(lián)合國應(yīng)有的問責(zé)機制。
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當(dāng)?shù)貢r間周五,歐美之間關(guān)于加沙未來的嚴(yán)重分歧徹底表面化。歐盟外交與安全政策高級代表卡婭·卡拉斯發(fā)出嚴(yán)厲警告,稱唐納德·特朗普設(shè)立的“和平委員會”是美國總統(tǒng)的私人權(quán)力工具,剝奪了巴勒斯坦方和聯(lián)合國的任何監(jiān)督權(quán)。
西班牙外交部長何塞·曼努埃爾·阿爾瓦雷斯也指責(zé)特朗普試圖繞過聯(lián)合國最初對該委員會的授權(quán)。他指出,作為巴勒斯坦權(quán)力機構(gòu)的主要資助者之一,歐洲已被排除在這一進程之外。
卡拉斯在慕尼黑安全會議上表示,聯(lián)合國相關(guān)決議和授權(quán)的初衷是通過“和平委員會”向加沙提供援助。這一初衷已被破壞,因為該委員會目前章程中的內(nèi)容,竟然對加沙和聯(lián)合國只字未提。
卡拉斯指出,雖然聯(lián)合國安理會的決議確實規(guī)定為加沙設(shè)立“和平委員會”,但同時也明確了其存續(xù)期限應(yīng)限制在2027年以前,并賦予了巴勒斯坦人發(fā)言權(quán)。“安理會的決議明確提到了加沙,而‘和平委員會’的章程卻完全沒有反映這些內(nèi)容。”她強調(diào),目前的委員會實際上已經(jīng)脫離了決議的軌道。
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民主黨參議員克里斯·墨菲也表達了擔(dān)憂。他認(rèn)為該委員會的架構(gòu)缺乏必要約束,可能導(dǎo)致數(shù)十億美元的重建資金落入特朗普的利益集團或親信之手。
此次言論標(biāo)志著外界對特朗普該項目的質(zhì)疑首次在如此高級別的場合公開化。下周,“和平委員會”即將在華盛頓召開會議,而加沙停火協(xié)議的現(xiàn)狀仍處于極端緊張的博弈中。
由特朗普任命的加沙事務(wù)高級代表尼古拉·姆拉德諾夫在場邊活動中試圖避開爭議,將焦點轉(zhuǎn)入眼下的緊迫任務(wù)。他警告稱:“如果我們動作不夠快,我們將要執(zhí)行的就不是停火的第二階段,而是戰(zhàn)爭的第二階段。”
姆拉德諾夫拒絕回應(yīng)關(guān)于以色列實施“種族滅絕”的指控。他表示,目前的首要任務(wù)是改善人道主義援助、解除各派武裝,并結(jié)束加沙地帶分裂的局面。目前,加沙地帶由以色列和巴勒斯坦各控制一部分。
“如果不解決加沙處于一分為二的分裂狀態(tài),我們就無法找到通往‘兩國方案’的路徑。”他指出,加沙必須重新歸于統(tǒng)一管理,包括設(shè)立技術(shù)官僚委員會進行有效治理、解除武裝以及以色列撤軍。
針對卡拉斯的批評,美國駐聯(lián)合國大使邁克·沃爾茨發(fā)起了猛烈反擊。他稱這些擔(dān)憂不過是無謂的“憂慮”,并強調(diào)必須打破由哈馬斯控制加沙、戰(zhàn)爭無休無止的現(xiàn)狀。
沃爾茨確認(rèn),印度尼西亞已同意向國際維和部隊派遣8000名士兵,未來一周還將公布更多兵力部署計劃。他聲稱,一些國家并不愿意將數(shù)十億美元的重建資金交由聯(lián)合國系統(tǒng)管理。
沃爾茨將特朗普的政策描述為“針對性多邊主義”。他宣稱,目前有必要讓聯(lián)合國“節(jié)食”,強迫其回歸維和的最基本職能。
巴勒斯坦活動人士穆斯塔法·巴爾古提則表達了更深層的絕望。他認(rèn)為,關(guān)于加沙計劃的討論正在脫離現(xiàn)實,因為約旦河西岸已全面向定居點開放。“這不僅是關(guān)于種族滅絕的問責(zé)問題,而是誰能阻止這種徹底扼殺‘兩國方案’的行為。”
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