最近,就巴拿馬運河港口一事,巴拿馬總統(tǒng)穆利諾又表態(tài)了,他說,我不認為事態(tài)會升級,他為什么不認為?隨后,他給出了自己的解釋,說“還不清楚”法院的裁決什么時候執(zhí)行,所以在這段時間里,長和集團旗下的港口公司,照常運營。并且巴拿馬政府很快就會特事特辦,給長和開一份“特許經(jīng)營方案”出來。穆利諾作為一國領(lǐng)導(dǎo)人,是真的不知道國內(nèi)司法機構(gòu)什么時候執(zhí)行裁決嗎?顯然不現(xiàn)實,這很明顯是在說軟話。
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這個表態(tài),和之前比起來,可以說是急轉(zhuǎn)彎,就在前幾天,巴拿馬最高法院裁定長和集團運營這兩個港口“違憲”,當時巴政府的態(tài)度是“尊重司法獨立”,意思就是法院這么判了,政府也沒辦法,一副長和集團運營權(quán)被強行剝奪是板上釘釘?shù)木置妫Y(jié)果這才過了幾天?總統(tǒng)出來降溫,說事態(tài)不會升級,而且允許港口繼續(xù)運營,這相當于什么?相當于法院雖然做出判決,但不會執(zhí)行,而且長和在巴拿馬的生意一切照舊,巴拿馬這是在法律和實際運營之間,生生造出了一段緩沖期。
那么為什么會出現(xiàn)這種幾乎是180度的大反轉(zhuǎn)?這兩天巴拿馬正在承受著兩個壓力,壓力首先來自中方非常明確而堅定的反應(yīng),我外交部和國務(wù)院港澳辦最近多次發(fā)聲表態(tài),核心就是十六個字:“將堅決維護中國企業(yè)的正當合法權(quán)益”。這個立場,背后有具體的行動支撐,有信息顯示,中方已經(jīng)準備了相應(yīng)的反制方案,其中最具威懾力的,就是可能敦促和鼓勵往來于美洲的國內(nèi)航運企業(yè),考慮避開巴拿馬運河,選擇其他航線。巴拿馬國家的經(jīng)濟命脈就是這條運河,每天的通行費收入是個天文數(shù)字,一旦大型航運公司開始繞道,對巴拿馬來說,不是損失多少錢的問題,是動搖國本的問題。另外,還有消息說,中國海關(guān)正在加緊對巴拿馬輸華農(nóng)產(chǎn)品的審查力度,這對巴拿馬的外貿(mào)經(jīng)濟來說,也是不可承受之痛。
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第二個壓力,來自于企業(yè)本身,也就是長和集團的法律行動。長和集團之前發(fā)布了一份措辭強烈的公告,并正式對巴拿馬政府提起了國際仲裁。根據(jù)專業(yè)機構(gòu)的評估,索賠金額可能超過30億美元,巴拿馬的經(jīng)濟體量本來就不大,這筆錢巴拿馬政府賠起來絕對肉疼。但這還不是最要命的,更致命的是國際信譽打擊,一旦仲裁啟動,巴拿馬作為主權(quán)國家,資產(chǎn)在海外可能面臨被凍結(jié)的風險。而且,巴拿馬一直將自己定位為一個重要的離岸金融中心和國際商業(yè)樞紐,它的信譽基石就是法治和合約精神,現(xiàn)在因為一個帶有明顯政治色彩的法律裁決,就要撕毀一個運營良好、長達數(shù)十年的特許經(jīng)營合同,這會嚇跑多少國際投資者?以后誰還敢跟一個說翻臉就翻臉、合同說廢就廢的政府做生意?這個信譽損失,從長遠看,是會給巴拿馬方面帶來更加巨大的經(jīng)濟損失的。
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