2026年一開年,特朗普就搞了個大動作——在白宮拍板了一份公告,給全球貿易伙伴下了個“最后通牒”:180天內必須就關鍵礦產加工及其衍生品的供應談妥協議,不然等著關稅、配額或者最低進口價找上門!這事兒不是拍腦袋來的,商務部2025年4月就開始查,到10月底交了報告,說美國當前的進口格局已經威脅到國家安全,這才給了特朗普動手的理由。
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為啥特朗普這么急?還不是因為美國自己的供應鏈太脆——關鍵礦產的加工環節幾乎全靠外面,好多戰略產業都指著進口貨活著。比如稀土這些玩意兒,中國占了全球加工的大頭,美國企業進口的化合物大半都從這兒來。2025年貿易摩擦的時候,中國搞過出口管制,那時候價格跳得厲害,電動車廠和國防廠都差點停產,這事兒給美國留下心理陰影了。
公告一出來,美國政府各部門立馬動起來了。貿易代表辦公室趕緊給潛在伙伴發指導文件,催著他們交供應保障方案;談判團隊還得定期匯報,第一份更新報告得在期限內交上去。全球供應商也慌了,趕緊評估影響,企業們也在重新翻采購合同,生怕踩雷。
美國媒體也沒閑著,趕緊跟進。多家主流媒體都提了中國在稀土加工的主導地位,說這是美國企業的“壓力源”。還有媒體翻出2025年的舊賬,說出口管制導致生產中斷,影響了好多產業。魯比奧這些官員也跳出來說話,說資源集中可能被用來施壓,媒體還反復引數據,說美國企業為此多花了不少錢。
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歐盟和日本倒是愿意談,但也說了要兼顧自己的利益,不是美國說啥就是啥。澳洲和加拿大這些資源國就積極多了,畢竟能跟著分一杯羹。2026年2月4號,華盛頓開了個關鍵礦產部長級會議,54個國家加歐盟代表都去了,副總統萬斯和國務卿魯比奧主持的,重點聊價格下限和貿易框架,怕低價沖擊市場。會后美國跟11個國家簽了雙邊協議,覆蓋了好幾個供應領域——但有意思的是,中俄沒被邀請。
中國商務部也沒含糊,直接說美國這是單邊主義和保護主義,威脅全球供應鏈穩定。北京還強調自己一直給全球產業供穩定貨,愿意繼續合作。兩邊立場完全不一樣,美國說“國家安全”,中國說“開放包容”,各說各的理。
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美國自己也沒閑著,本土項目審批快了好多——以前平均三年批的礦產開發案,現在六個月就搞定了,已經有好幾個項目獲批了。國防部和能源部還砸錢支持企業擴加工能力,芒廷帕斯礦雖然能開采,但加工環節還缺著呢,得補。還有個“項目穹頂”計劃,要建戰略儲備,還動用進出口銀行的錢支持項目。
談判窗口打開后,美國官員滿世界跑著解釋政策,優先找澳大利亞、加拿大、日本這些老伙計。指導文件鼓勵大家交長期采購和技術合作方案。企業層面也動起來了,高科技廠商開始囤貨,國防承包商也在找備用來源,生怕180天后出幺蛾子。
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有專家分析說,美國要設貿易價格下限,防止低價傾銷,這能給新產能留個緩沖。但短期內中國的加工能力還是占全球大頭,美國企業的成本估計得漲。本土投資也在加速,能源部把部分鋰礦項目貸款轉成股權,成了股東;國防部還給MP Materials公司錢,支持重稀土分離能力建設。
參加會議的國家態度也不一樣,大多想多元化,不是徹底跟中國切割——畢竟供應鏈重塑要時間,技術和人才缺口還在那兒擺著。比如歐盟日本就說了,要兼顧自身利益,不能瞎搞。澳洲加拿大倒是積極,但也得看能拿到多少好處。
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供應商內部也在評估影響,高科技廠商怕斷供,電動車和國防企業庫存本來就緊,現在更慌了。特朗普簽公告的時候還說“這是保護美國工業基礎,避免單一來源風險”,但好多人覺得這是針對中國的“王牌”——畢竟中國在稀土加工上的優勢太明顯了。
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現在談判還在進行,180天期限內美國會交進展報告。特朗普政府一直在砸資源,跟盟友協調,目標是建個更平衡的供應鏈。全球礦產格局確實在變,好多國家都在重新評估自己的定位。到2月中旬,部分雙邊框架已經落地,企業開始看新合同,股市礦業板塊也波動了,投資者都在找新機會。
參考資料:人民日報《美國關鍵礦產政策調整對全球供應鏈的影響》
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