撤銷大軍區、組建戰區的背后有深意，戰區和大軍區有6點巨大差異

距離五大戰區成立運行已經過去整整10年時間，還記得是在2016年2月1日，當時中國人民解放軍戰區成立大會在北京八一大樓隆重舉行，而這也是解放軍歷史上第一次設立戰區，標志著我軍從七大軍區時代正式轉向五大戰區時代。不過，時至今日，仍有許多人覺得在國內設立戰區有點“不吉利、不合適”，似乎總有股要將戰爭放在國內打的意味。但實際上，設立戰區的最大目的是讓全軍上下聚精會神練兵備戰、一切從實戰出發，善謀打仗、打贏戰爭，所以單純的從字面意思上去片面理解“戰區”顯然是不對的。

此外，組建戰區也不僅僅只是將七大軍區撤銷那么簡單，其調整背后是有一套嚴密的體系邏輯的，那便是從“軍委管總、戰區主戰、軍種主建”的總原則、總方針出發，根據我國安全環境和軍隊擔負的使命任務來科學劃設東部戰區、南部戰區、西部戰區、北部戰區、中部戰區，核心是要建立健全聯合作戰指揮體制、充分構建聯合作戰體系，從而更好地維護國家主權、安全和發展利益，更好地維護地區穩定和世界和平。

也正因為如此，國防部在此前的新聞發布會上是這樣介紹戰區的：“戰區作為本戰略方向的唯一最高聯合作戰指揮機構，按照平戰一體、常態運行、專司主營、精干高效的要求，履行聯合作戰指揮職能，擔負應對本戰略方向安全威脅、維護和平、遏制戰爭、打贏戰爭的使命?！?/p>

而從上述這段官方表述其實也可以看出，“戰區”和“大軍區”有著極大的不同和差異，概括而言主要有6個方面：

一是體制編制不同：原先的七大軍區是以陸軍為主體的體制編制、是“大陸軍體制”的產物，其體制編成中對于海軍、空軍、二炮部隊很少涉及；但五大戰區則是集多軍兵種編成的聯合作戰指揮體制，各軍兵種在戰區面前是平等一致的，更能適應要素復雜的現代戰爭。

二是任務職能不同：軍改前的七大軍區同時擔負著“戰”（即作戰指揮）和“建”（即部隊管理建設）雙重職能，使得精力無法集中至一處；相比之下，五大戰區主要擔負各自戰略方向的聯合作戰指揮職能，專謀指揮打仗，“戰”的職能更加突出。

三是指揮權限不同：軍改前，七大軍區平時在解放軍四總部的領導下主要負責指揮本區域內的陸軍部隊，到了戰時才能根據中央軍委及解放軍四總部的授權命令，臨時組建聯合指揮機構進行相應的跨軍兵種作戰任務。而戰區作為中央軍委派出的戰略方向指揮機構，根據軍委授權有權指揮本轄區內的一切作戰力量（包括武警部隊），且在平時就已經搭建好了聯合作戰指揮機構，那便是相應的戰區聯合作戰指揮中心。

四是要求標準不同：七大軍區擔負的“戰”和“建”的任務比較廣泛，來自解放軍四總部的考核范疇也更廣；而五大戰區則要求一門心思、聚精會神、專司主營作戰和指揮問題，只要管好指揮打仗這一主業即可。

五是指揮上級不同：過去的七大軍區接受中央軍委和解放軍四總部的領導指揮（甚至是因為解放軍四總部權力過于集中，事實上成了一個獨立領導層級，且四總部還扮演著陸軍總部的職能，所以七大軍區更多的是直接在四總部領導下開展工作）。相比之下，五大戰區則歸中央軍委建制領導，直接接受中央軍委的統一指揮、直接對軍委負責，聽令于軍委來指揮戰區部隊的各項作戰行動。

六是訓練把握不同：在此番軍改前，七大軍區要按照軍事訓練大綱負責下至單兵、中到師旅團、上到軍級部隊的各項軍事訓練，管得很具體很細致很綜合；而五大戰區則主要負責鍛造戰役指揮機構在信息化條件下的聯合作戰指揮能力以及按照實戰化、實案化要求檢驗聯合體系的作戰能力。