日本扣押中國(guó)漁船并抓走船長(zhǎng)，給出的理由極其荒唐

2026年2月12日，日本水產(chǎn)廳九州漁業(yè)調(diào)整事務(wù)所在長(zhǎng)崎縣五島市女島西南約170公里的海域，強(qiáng)行扣押了一艘載有11人的中國(guó)漁船，并逮捕了47歲的中國(guó)籍船長(zhǎng)。

這一事件發(fā)生在日本首相高市早苗政權(quán)鞏固、中日關(guān)系因涉臺(tái)言論持續(xù)承壓的敏感時(shí)刻。日方以“違反日本《漁業(yè)主權(quán)法》”為由采取行動(dòng)，卻無視了這片海域主權(quán)的爭(zhēng)議性，以及《中日漁業(yè)協(xié)定》的相關(guān)規(guī)定。

2月12日，當(dāng)這艘中國(guó)漁船在長(zhǎng)崎附近海域作業(yè)時(shí)，日本水產(chǎn)廳的執(zhí)法船突然出現(xiàn)，要求停船接受檢查。

漁船未予配合并離開現(xiàn)場(chǎng)。隨即，日方出動(dòng)“白鷗丸”“那之津”“武藏”“白萩丸”4艘執(zhí)法船，對(duì)漁船實(shí)施圍追堵截，最終強(qiáng)行攔截并扣押。日本方面以涉嫌“違反《漁業(yè)主權(quán)法》”為由逮捕了中國(guó)船長(zhǎng)，船上其他10名船員則未被采取強(qiáng)制措施。

事發(fā)后，日本媒體迅速跟進(jìn)報(bào)道，強(qiáng)調(diào)這是日本水產(chǎn)廳今年首次扣押外國(guó)漁船，也是自2022年以來首次針對(duì)中國(guó)大陸漁船采取此類行動(dòng)。

2月13日，外交部發(fā)言人林劍在例行記者會(huì)上回應(yīng)此事時(shí)表示：“中國(guó)政府一貫要求中國(guó)漁民依法依規(guī)作業(yè)，同時(shí)堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)漁民的合法權(quán)益。希望日方嚴(yán)格遵守《中日漁業(yè)協(xié)定》，公正執(zhí)法，保障中方船員安全和合法權(quán)益。”

戲劇性的轉(zhuǎn)折發(fā)生在13日晚間。日本水產(chǎn)廳宣布，在收到支付保證金的書面擔(dān)保后，中國(guó)船長(zhǎng)已被釋放。中國(guó)駐福岡總領(lǐng)館正在協(xié)助有關(guān)中國(guó)船員安全返回。

盡管事件得到快速解決，但其背后隱藏的政治信號(hào)卻令人深思。日本農(nóng)林水產(chǎn)大臣鈴木憲和在釋放船長(zhǎng)后的記者會(huì)上強(qiáng)硬表示，日方將繼續(xù)采取“堅(jiān)定立場(chǎng)”，防止和遏制外國(guó)漁船的所謂“非法捕魚活動(dòng)”。

這起事件的核心爭(zhēng)議在于事發(fā)海域的主權(quán)歸屬。日方聲稱該海域位于其所謂的“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)（EEZ）”內(nèi)，但中方從未承認(rèn)日方在爭(zhēng)議海域的單方面主張。

察哈爾學(xué)會(huì)研究員陳洋指出，日方單方面將有關(guān)水域定義為“日本經(jīng)濟(jì)區(qū)”，本身就帶有強(qiáng)烈的政治與法律爭(zhēng)議性。中國(guó)政府多次強(qiáng)調(diào)相關(guān)海域的主權(quán)與海洋權(quán)益屬于中國(guó)。

更為關(guān)鍵的是，中日兩國(guó)間存在《中日漁業(yè)協(xié)定》，該協(xié)定旨在規(guī)范雙方漁民在爭(zhēng)議海域的作業(yè)行為。外交部發(fā)言人林劍特別強(qiáng)調(diào)，希望日方“嚴(yán)格遵守《中日漁業(yè)協(xié)定》”，這暗示日方在此次執(zhí)法中可能未能嚴(yán)格遵循協(xié)定精神。

從執(zhí)法方式來看，日方出動(dòng)4艘執(zhí)法船只圍追堵截一艘中國(guó)漁船，顯然存在過度執(zhí)法嫌疑。即使按照國(guó)際慣例，對(duì)于涉嫌違規(guī)的漁船，通常也采取警告、驅(qū)離等方式，而非直接動(dòng)用以“違反國(guó)內(nèi)法”為由的刑事手段。

回顧歷史數(shù)據(jù)，日本水產(chǎn)廳在過去10年間共扣押了24艘外方漁船，其中15艘來自韓國(guó)、6艘來自中國(guó)大陸、2艘來自中國(guó)臺(tái)灣、1艘來自俄羅斯。這一數(shù)據(jù)表明，日本在周邊海域的執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)，而中國(guó)漁船成為重點(diǎn)目標(biāo)之一。

此次事件并非孤立的海上執(zhí)法行動(dòng)，而是日本新政權(quán)對(duì)華強(qiáng)硬姿態(tài)的縮影。

就在不久前，日本首相高市早苗率領(lǐng)的自民黨在眾議院選舉中大勝，政權(quán)得到鞏固。選舉期間，高市早苗發(fā)表了涉及臺(tái)灣問題的錯(cuò)誤言論，引發(fā)中方強(qiáng)烈不滿，中日關(guān)系因此陷入低迷。

陳洋分析認(rèn)為，此次扣押事件在一定程度上反映出日本，尤其是高市政權(quán)在政權(quán)鞏固后，持續(xù)采取對(duì)華挑釁的舉措。這意味著日本今后可能進(jìn)一步加強(qiáng)在東海方面的所謂“監(jiān)管力度”，不排除未來以類似“違反法律”為名，再次扣押中國(guó)漁船或逮捕中國(guó)船長(zhǎng)。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，日本社會(huì)正在從過去的“寬松型秩序”，逐漸轉(zhuǎn)向“高壓型秩序”。日本國(guó)內(nèi)安全焦慮上升，政府需要通過展示對(duì)外國(guó)船只的嚴(yán)格管控，向社會(huì)證明其控制局勢(shì)的能力。而外國(guó)人往往成為最容易被“嚴(yán)格管理”的對(duì)象，因?yàn)檫@樣做“成本低，風(fēng)險(xiǎn)小，社會(huì)支持度高”。

在這一背景下，高市早苗在政治上嘗到了對(duì)華強(qiáng)硬的甜頭，預(yù)計(jì)在未來對(duì)華關(guān)系上，將繼續(xù)采取強(qiáng)硬措施。

自去年11月高市早苗在國(guó)會(huì)答辯中發(fā)表涉臺(tái)錯(cuò)誤言論以來，中日關(guān)系持續(xù)承壓。日方至今仍未撤回相關(guān)言論，也未在臺(tái)灣問題及歷史問題上作出切實(shí)反省。

此次扣押事件的發(fā)生，無疑為本已低迷的中日關(guān)系再蒙上一層陰影。英國(guó)廣播公司分析稱，這可能進(jìn)一步加劇日中之間的關(guān)系緊張。

值得注意的是，中國(guó)外交部的回應(yīng)相對(duì)克制，但日方的態(tài)度卻帶有一定挑釁意味。這種對(duì)立態(tài)勢(shì)不僅可能影響兩國(guó)政府的交往，更可能激化雙方民間情緒的對(duì)立。民間氛圍的緊張與低迷，對(duì)于兩國(guó)政府層面改善雙邊關(guān)系而言，將增添新的障礙與阻力。

2月10日，中國(guó)駐日大使吳江浩曾明確指出，當(dāng)前中日關(guān)系面臨邦交正常化以來最為嚴(yán)峻復(fù)雜的局面，責(zé)任完全在日方，中方有足夠能力和堅(jiān)定意志捍衛(wèi)國(guó)家核心利益。

漁業(yè)糾紛在中日關(guān)系中并非新鮮事。回顧過去，兩國(guó)在東海海域的漁業(yè)矛盾時(shí)有發(fā)生，但往往通過外交渠道和《中日漁業(yè)協(xié)定》得以管控。

此次事件是自2022年以來，日本官方再次扣押中國(guó)漁船。在過去10年日本扣押的24艘外方漁船中，中國(guó)大陸漁船占6艘。這一數(shù)字看似不高，但每一次扣船事件都成為兩國(guó)關(guān)系緊張的導(dǎo)火索。

從更深層次看，漁業(yè)糾紛折射出的是東海海域主權(quán)爭(zhēng)議和海洋權(quán)益爭(zhēng)奪的復(fù)雜性。中日兩國(guó)在東海存在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃界爭(zhēng)議，釣魚島及其附屬島嶼的主權(quán)爭(zhēng)端更是懸而未決。在這種背景下，漁業(yè)執(zhí)法往往被賦予了超越漁業(yè)本身的政治意義。

有專家警告，若日方持續(xù)強(qiáng)化在爭(zhēng)議海域的執(zhí)法力度，不排除未來以類似“違反法律”為名，再次扣押中國(guó)漁船或逮捕中國(guó)船長(zhǎng)，這將加劇兩國(guó)在東海的潛在沖突與風(fēng)險(xiǎn)