湖南
司法所正式編制只有1人，上級部門卻將行政復議、行政訴訟、合法性審查等工作安排給司法所，這樣合適嗎？
碧翰烽/文
一位基層司法所干部反映，“我們司法所正式編制只有1人，加上人民調解員也就2人。但是上級部門卻將行政復議、行政訴訟、合法性審查等工作安排給司法所，超出了司法所的工作能力。”
“另外還有鄉鎮也會轉嫁一些工作給司法所，包括一些中心工作。”
首先，行政復議、行政訴訟、合法性審查是否屬于司法所工作任務？是不是上級司法局在甩鍋？
應該來說，隨著法治建設的深入推進，基層是會存在這些方面的工作，只是司法所的角色功能如何定位，是主責主業，還是配合協助？又或是根本不是司法所的職能職責？
其次，基層司法所的主責主業究竟是什么？
我以為，普法宣傳、矛盾糾紛調解、社區矯正人員管理，應該是非常重要的工作任務。
尤其是當下基層矛盾糾紛多發高發，大量矛盾糾紛應該化解在基層，防范在基層。作為指導人民調解的司法所，應該發揮重要作用。
一方面，一些村社組織不愿意排查化解矛盾，遇到問題就是推給派出所或司法所，存在不少矛盾上行的現象。另一方面，當下有的村社干部也在年輕化，缺乏基層工作經驗和群眾工作能力。
因此，發展好鄉村兩級人民調解委員會，真正從源頭化解防范矛盾，大有可為。
再次，關于參與鄉鎮工作的問題，還得積極參與，這是服務中心大局的基本要求，也是贏得基層黨委政府支持的基本態度。
尤其是有的司法所人手不足，還要依靠黨委政府配備人員、補貼經費，當然也就需要積極參與鄉鎮街道工作。
最后，司法所人員編制的問題需要下力解決，尤其是面臨矛盾糾紛多發高發的現實與形勢，更需要加強司法所力量。
比如一所三人能不能滿足現實需求？如果可以，是不是配足了力量？還有的鄉鎮司法所人員也是年輕化過度，群眾工作能力明顯欠缺，難以有效開展矛盾化解工作。
當下不少派出所調解壓力明顯增大，承擔了一些非警務類糾紛調解，而這也恰恰反映了司法所作用發揮的問題。
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