眼看烏克蘭就要面臨財務危機,歐洲湊出900億歐元,舉債也要支持烏克蘭打仗。
雖然經過了漫長的拉扯,但在關鍵時刻,歐盟還是沒讓澤連斯基失望,同意貸款900億歐元,支持烏克蘭繼續和俄羅斯“硬剛”。只不過比較諷刺的是,歐盟借給烏克蘭的這筆“救命錢”,本身也是其在資本市場借款籌集而來的,換言之,在俄烏沖突進入第四年的時間節點上,歐洲為了繼續援烏,已經不得不舉債籌錢,至于這筆“沉沒成本”該怎么回收,已經成為了一件風險極高的事情。
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歐洲援烏,各有各的算計
據烏克蘭媒體報道,這筆巨款將分為兩大部分,300億歐元用于支撐烏克蘭的經濟,600億歐元用于支持烏克蘭的持續作戰能力,簡單來說就是用來給烏克蘭買武器。
但具體到這筆錢最終花在何處的問題上,歐洲各國有著不同的主張,其中“算盤打得最響”的一個,是法國。
法方強調,援助資金應優先用于強化歐洲本土國防工業基礎,給予歐盟防務企業優先待遇。
但法國之所以這么積極,倒不是“格局”有多高,而是在英國脫歐之后,法國作為歐盟唯一擁有核武器的國家,有著至關重要的防務地位。
此外,法國的防務工業,有著約5000家公司和40萬從業人員,軍火產能占到歐洲總產能的四分之一。
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因此,強化歐洲本土國防,其實就是強化法國自己的軍工實力,還能提升其在歐洲安全架構中的領導力,這份算計不可謂不精明。
但是德國、荷蘭、波蘭等國卻不愿“成人之美”,以“歐洲工業發展需要時間,烏克蘭等不及”為由,要求將資金用于從美國采購防空系統、F-16彈藥及遠程打擊能力等,并建議為此設立至少150億歐元的專項資金。
除此之外,還有匈牙利、斯洛伐克和捷克三國想要“置身事外”,對歐盟“舉債養活烏克蘭”的行為不支持,也不反對,但拒絕參與其中。
可以說,僅僅在一筆“援烏貸款”的問題上,歐洲就分裂出了如此多的陣營,也難怪戰略自主的口號喊了這么多年,卻依舊是“一盤散沙”。
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未能挪用俄資產,歐洲處境尷尬
不過“舉債援烏”這件事,其實不是歐洲一開始的計劃,其原打算挪用被凍結的約1850億歐元俄羅斯資產援助烏克蘭,認為這是一個“既能展示援烏決心,又不增加歐洲財政負擔”的兩全方案。
但現實卻是,這個理想計劃最終宣告破產,最主要的阻力,來自比利時。
比利時反對的理由是非常現實的,絕大部分被凍結俄資產,都托管于其境內的歐洲清算銀行。
該機構是全球核心的證券托管與清算中心,其信譽建立在資產安全與法律中立性之上。
若歐盟強行挪用這些資產,不僅可能面臨俄羅斯的法律反擊與國際金融規則的挑戰,更可能危及歐洲清算銀行乃至整個歐盟金融系統的聲譽與穩定。
但在這個問題上,歐洲各國又表現出“一盤散沙”的特點來,大家各有各的主意,最終誰也不愿意擔這個風險。
也正是此計劃的破產,迫使歐盟不得不轉向“聯合舉債”方案,這實質上將未來的償還責任轉移到了歐盟自身及成員國身上。
盡管方案中仍設想,由未來的“俄羅斯戰爭賠款”來償還,但考慮到如今俄方在戰場上相對從容的表現,這種可能其實是微乎其微的。
最終,償還責任極大概率將由歐盟納稅人承擔,外加每年約30億歐元的利息,可見如今的歐洲如同被“架在火上烤”,已經下不來臺了。
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沉沒成本激增,歐洲正在透支
其實,從俄烏沖突變成一場消耗戰開始,歐盟的“如意算盤”就已經注定打不下去了。
如果把歐洲援烏看做一筆“投資”,那么當烏克蘭反攻無望,只能被動挨打時,這筆“投資”就已經轉變為了“沉沒成本”,最終“血本無歸”的風險極高。
之所以這么說,是因為歐盟要面對的問題,不僅僅是“自掏腰包”這么簡單,隨著特朗普對調停俄烏的耐心越來越少,美國從俄烏沖突中抽身的可能性也越來越高。
到時候,援烏的缺口還會進一步擴大,現在歐洲都需要舉債才能維持,未來又打算從哪里變出這筆錢呢?
而且,歐洲國防產能已近天花板,既要補充本國庫存,又要持續援烏,還要實現馬克龍所設想的“歐洲防務自主”產能擴張,資金、技術與時間均不充裕。
最后,“既要又要”的結果,往往就是什么都得不到,歐洲很可能重新走上對美國依賴加深的老路,在在財政上獨自背負重擔,在對俄關系上回旋余地縮小。
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從這個角度來說,俄烏沖突其實就像一面鏡子,照出了美國的“唯利是圖”,照出了烏克蘭的“身不由己”,也照出了歐洲的“進退兩難”。
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