策馬“無人區”：深圳如何搶灘萬億級腦機產業新賽道？

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本文前瞻產業研究院將從產業研究、產業規劃的發展觀察視角出發，所言之“無人區”，并非技術地理學意義上的絕對空白——全球已有Neuralink人體植入、Synchron血管介入、BrainCo消費級量產。真正的無人區，在于產業化方法論的集體缺失。

2026年2月，深圳市七屆人大七次會議上，市人大常委會工作報告中一句看似常規的表述，悄然釋放了一個重要信號：“加快推進腦機接口產業創新發展立法”。幾乎同一時間，市人大代表苗向發出呼吁：“深圳有能力打造好腦機接口產業，成為全球腦機接口產業競爭的重要一員。”

開年即準備放大招，這不是簡單的產業表態。過去十年，腦機產業被一套硅谷范式主導：以電極密度為技術坐標，以FDA審批為通關文牒，以“征服癱瘓”為終極敘事。這套范式始終未能回答三個根本問題：侵入式如何跨越風險與成本高墻？非侵入式如何在精度與信度間取得平衡？產品走出實驗室后，誰來支付、誰來使用、誰來維護？

深圳闖入的，正是這片產業閉環的無人區。

一、瞻全球戰局：從“神經狂歡”到“臨床分水嶺”

2026年，人類文明正站在碳基生命與硅基智能融合的“奇點”門前。隨著馬斯克旗下Neuralink宣布進入大規模量產階段，國內強腦科技等領軍企業完成新一輪巨額融資，曾經停留在科幻小說中的腦機接口（BCI），已從實驗室走向產業賽場，成為大國科技博弈的核心領域，腦機接口正從科幻概念加速兌現為實體產業。

長期以來，北美憑借頂尖神經科學機構與風投資本，占據全球62%以上的市場份額，侵入式技術制高點幾乎被Neuralink、Synchron、Blackrock Neurotech等美國企業壟斷。然而，2026年將成為一個轉折點：亞太地區市場規模預計達15.9億美元，首次占據全球52.2%的份額，中國以10.53億美元成為全球第一大單一市場，規模近乎美國的兩倍。

當Neuralink在2026年初宣布累計完成21例人體植入、計劃轉向全自動化手術時，中國企業在非侵入式、介入式等差異化路線上已形成集群突破。全球腦機競賽已從“技術密度競賽”進入“臨床轉化效率”與“規模化制造能力”的下半場——這正是深圳換道超車的戰略窗口。

如今，全球產業版圖呈現清晰的三分格局：

侵入式以Neuralink為代表，1024通道電極實現單神經元級信號采集，但開顱風險與長期生物相容性仍是規模化瓶頸。半侵入式（如Synchron的血管介入式）避開開顱，獲FDA批準，成為最受關注的折中路線。非侵入式占據當前市場87%的份額，以Emotiv、BrainCo等為代表，憑借安全性與低成本率先實現消費級落地。

中國的技術追趕正在加速。侵入式領域，國內主流產品處于256通道水平，與Neuralink存在2-3年差距；但在介入式路徑上，南開大學已完成全球首例人體試驗，與Synchron處于并跑狀態；非侵入式則依托消費電子產業鏈，在干電極、低功耗芯片、輕量化設備等維度形成局部優勢。

前瞻產業研究院認為，單純比拼電極密度、通道數量的時代或許從2026開年起或將逐步過去。決定產業終局的，是誰能率先跑通“技術—產品—支付”的商業閉環。誰掌握工程化能力、供應鏈成本和場景定義權，誰才有可能掌握未來。

二、瞻中國戰略：從“單點突圍”到“底座構建”

中共中央政治局第二十四次集體學習明確將腦機接口列為未來產業重點方向。工業和信息化部等七部門聯合出臺的《關于推動腦機接口產業創新發展的實施意見》設定明確目標：到2030年，形成安全可靠的產業體系，培育2-3家具有全球影響力的領軍企業，綜合實力邁入世界前列。

其中，三大區域被賦予差異化使命：京津冀依托“北京研發、天津轉化”模式攻堅腦信號解碼算法；長三角發揮“產學研醫”協同優勢，高位截癱患者意念控制機械臂已實現關鍵操作；粵港澳大灣區則憑借雄厚的電子信息產業基礎，形成硬件研發與制造的集群效應，推動形成“技術—資本—市場”良性循環。

在頂層設計的發展規劃下，深圳要解決什么才能推動產業化閉環？

第一，技術創新存在“軟硬分離”。高端腦電極、核心算法等關鍵環節仍受制于人，底層硬件與上層算法未形成協同迭代。第二，基礎設施缺失。腦數據采集標準不統一，算力平臺支撐不足，國家級腦數據庫尚在籌建階段。第三，轉化鴻溝未跨越。現有產品獲得第三類醫療器械注冊證，但大量創新成果卡在“死亡之谷”。

但最核心的癥結，或許不在于技術本身，而在于產業化范式的缺位。中國發展腦機接口，最終要解決的不是“實驗室里的奇跡”，而是醫療公平與康復可及——讓三甲醫院之外的基層患者、經濟欠發達地區的神經損傷人群，也能用得上、用得起神經康復服務。這正是深圳“產品經理城市”角色的政治經濟學底色。

從“十三五”開始，深圳市就前瞻性謀劃布局全市腦科學發展路線圖，建設腦科學重大科技基礎設施及深港腦科學創新研究院。2026年2月，深圳市正式宣布制定實施“20+8”產業政策體系3.0版，明確將腦機接口納入8大未來產業之一。

要知道，腦機接口本質上是“神經科學+電子信息+人工智能”的交叉產業，而這三大領域恰恰是深圳的核心優勢所在。

三、瞻深圳路徑：在“無人區”建立產業化的工程范式

作為全球電子信息產業重鎮，深圳在集成電路、柔性電子、傳感器等領域的深厚積淀，使得腦機接口所需的微型化、低功耗芯片能夠快速迭代，邁瑞醫療、聯影醫療等企業在腦成像設備市場已占據重要地位；在AI解碼能力方面，依托騰訊、華為及大量本土AI初創企業，深圳在神經信號解析算法領域具有天然優勢，能夠快速將人工智能技術與神經科學研究深度融合，提升腦機接口的解碼效率與精度。截至2024年7月，深圳已集聚約130家腦科學相關企業，其中超60%為腦診治醫療器械類，11%專注腦機接口，呈現“上中游集聚、下游拓展”的良性態勢。而深圳之所以能夠快速探索腦機接口的產業化閉環范式，其中離不開兩大核心：

①深圳腦機產業特色路線：“臨床嵌入式創新”

如果說北京是“創新大腦”，上海是“規則設計師”，那么深圳正在定義第三種角色：超級產品經理。深圳的技術邏輯與京滬截然不同。它不追求神經科學的原理級突破，而是將醫工耦合的速度作為第一性原理，深圳不是做“顛覆式創新”，而是“臨床嵌入式創新”。

2025年6月20日，深圳市第二人民醫院成立了深圳首個、廣東第二個、全國第四個腦機接口臨床研究病房，僅比天壇醫院的同類病房晚1個月。這種“緊追不舍”的背后，是深圳完整的腦機接口產業鏈優勢——這里聚集了大量創新企業，尤其是充滿活力的初創團隊。

2025年6月，深圳市第二人民醫院手術室里，一場特殊的手術正展開。醫生要切除一個緊鄰大腦關鍵功能區的血管瘤，輔助他們的是深圳本土企業——微靈醫療自主研發的高密度薄膜電極，是華南首例術中喚醒下運動和語言解碼的臨床研究，全程使用了深圳的腦機接口技術。

同時，在更多應用場景層面，全國首個兒童腦機接口臨床與轉化研究型病房在深圳市兒童醫院投入運行。與成人腦機接口追求“意念控制機械臂”的表達不同，兒科團隊將目標鎖定在癲癇患兒的發作阻斷上。這是一種典型的“需求牽引”：兒童開顱風險更高，家長接受度更低，因此團隊主動放棄高密度侵入式，轉向閉環神經刺激——當設備監測到腦電信號中的發作前兆，設備自動觸發微電流刺激，阻斷異常放電，防止發作。這種干預方式不損傷正常腦組織，部分患兒有望實現發作次數顯著減少甚至癥狀消失。在技術升級進程中退一步思考，恰恰是為了臨床升級。

對此，前瞻產業研究院認為，深圳在腦機產業的技術路線可概括為“臨床嵌入式創新”——不是等待技術成熟再尋找場景，而是將研發環節前置到手術室、病房、康復中心，用真實世界的極端需求倒逼技術迭代。

②深圳腦機產業政策與資本邏輯：“產業嵌合型投資”

當下，全球資本對腦機接口領域的關注度持續升溫。萬得腦機接口主題指數于2026年1月13日觸及年內最高點5637.68，較2025年12月31日的4493.99累計上漲25%，創下歷史峰值；除強腦科技單筆融資突破20億元外，多家腦機接口初創企業也紛紛獲得資本青睞，這種資本熱潮，反映了市場對腦機接口商業化“奇點”降臨的信心，但同時也標志著行業已進入“大投入、大產出”的淘汰賽階段，缺乏核心技術、無法實現臨床轉化的企業，終將被市場淘汰。

而深圳腦機接口產業的資本邏輯，前瞻產業研究院認為可以用一個概念精準概括：產業嵌合型投資——指資本以非財務收益為首要目的，通過物理空間嵌入、供應鏈復用、技術平臺協同等方式，將自身產業資源與被投企業深度縫合，形成利益共同體而非財務博弈體的戰略投資范式。

譬如，前面提及的微靈醫療成立于2019年，彼時腦機接口在國內尚屬冷門賽道，資本市場對“植入式”“開顱”“醫療級”等關鍵詞避之不及。但力合科創（002243）旗下基金在極早期便完成種子輪布局，并于此后持續加注，而微靈彼時無產品、無收入，估值邏輯無從談起。

驅動力合科創的還有另一套產業范式：技術嵌合。力合科創脫胎于深圳清華大學研究院，在科技成果轉化領域積淀深厚。它看重的不是微靈短期的估值翻倍，而是其與自身孵化體系中新材料、半導體封測、精密制造等板塊的協同可能。當微靈需要攻克高密度柔性電極的MEMS工藝時，力合科創對接的是深圳本地的先進制造企業；當微靈需要搭建動物實驗平臺時，力合科創開放了自有的研發測試環境。

七年后的今天，微靈醫療已成長為國內侵入式腦機接口的頭部力量，產業根系由此深扎，甘于將資源嵌入產業。

不僅如此，政府引導基金與產業資本的“雙向嵌合”也是一大示范舉措。

2024年12月，微創腦科學聯合深圳市引導基金、光明區引導基金、中金資本等機構，共同設立總規模10億元人民幣的腦科學產業基金，專門投資腦科學及類腦智能行業。其中微創腦科學出資2億元，持股20%。這不是純粹的財務投資基金，而是產業龍頭與地方政府引導基金的深度嵌合。微創腦科學輸出神經介入領域的臨床理解與渠道資源，深圳兩級引導基金輸出產業政策與本土供應鏈對接能力。資本結構本身即構成“利益共同體”的制度設計——不是資本尋找項目，而是資本與產業土壤先行融合，等待項目在這片土壤中生長。

同時，深圳光明腦科學技術產業創新中心由光明區政府與中科院深圳先進院腦認知與腦疾病研究所共建，2024年啟用。其運作模式可概括為“服務換股權”：對早期腦機接口企業，不直接投入現金，而是提供動物實驗平臺、GMP中試車間、臨床倫理審批輔導等研發基礎設施服務，折價轉化為企業股權。目前已服務腦創科技、布恩腦機等20余家初創企業，持有其中6家企業少量股權，這帶來的是一場政府資源資本化的深圳實踐——以空間與設備為資本，以臨床通道為股權對價，深度嵌合于企業早期成長周期。

在深圳本土的腦機產業創新投資模式還有許多，本土創投龍頭深創投近年來在腦機接口領域的布局，同樣呈現出“產業嵌合”的轉向。其投資的深圳本土腦機接口企業，大多被納入深創投“20+8”產業集群投資組合，獲得的不只是資金，還包括被投企業之間的供應鏈對接、臨床資源引薦、后續輪次融資搭橋。

為此，前瞻認為，深圳資本在腦機接口領域的競爭，早已不是“誰給估值更高”的價格戰，而是“誰能為企業嵌入更多產業資源”的價值戰，這正是“產業嵌合型投資”區別于傳統財務投資的根本分野。

③深圳腦機產業政策供給：“制度集群孵化”

在政策賦能層面，傳統產業扶持的邏輯是“給錢、給地、給補貼”——資金密集、見效直觀，卻難以構筑長期護城河。深圳的破局在于：將產業政策升維為制度基礎設施。前瞻產業研究院認為，深圳正在完成一場深刻的政策范式遷移：將產業政策升維為制度基礎設施——不是用一筆錢“孵化”一家企業，而是用一套規則“孵化”一個產業生態。以立法權、醫保支付定價權等制度性工具為核心要素，通過跨部門規則協同，形成覆蓋企業全生命周期的“非資金型孵化”矩陣。

·立法先行——為“無人區”鋪設規則軌道

2026年2月10日，市場監管總局（國家標準委）正式發布腦機接口領域首批5項國家標準，厘清參考框架和數據形式等基礎規范。一個月前，植入式腦機接口已被國家藥監局列入優先審批高端醫療器械目錄，注冊通道實質性打開。就在同一天，深圳市七屆人大七次會議明確：今年預安排立法項目21件，加快推進腦機接口產業創新發展立法。可見深圳并非在無人區獨行，而是在規則成型時卡位；不與國標競爭，而是為國標探路。

·醫保定價——用支付端撬動臨床端

此前，廣東省也曾用支付端撬動臨床端。2025年9月，廣東省醫療保障局印發《關于公布美容整形類和腦機接口等醫療服務價格項目的通知》，率先為腦機接口項目確立全省“官方定價”，自9月30日起施行。這份定價清單清晰明確：非侵入式腦機接口適配費966元/次，侵入式腦機接口置入費6600元/次，侵入式腦機接口取出3200元/次。價格覆蓋從術前準備、手術操作到信號調試、數據上傳的全流程人力與耗材成本，醫療機構不得在此之外擅自加收費用。

長期以來，腦機接口產業陷入“先有雞還是先有蛋”的死循環：沒有收費編碼，醫院不敢開展相關業務；沒有臨床數據，醫保不敢定價；沒有支付路徑，產品無法商業化。廣東省醫保局這一紙通知，直接解開了這個死結。它不是補貼、不是專項資金，而是制度性的支付通道——企業不必等待政策“恩賜”，只需產品達標，即可進入公開、透明、可預期的收費體系。香港大學深圳醫院已于2026年1月完成價格備案并進入執行階段。

這是制度集群孵化的經典樣本：不干預技術路線，只鋪設商業閉環；不挑選贏家，只建設賽場。它們共享同一底層邏輯：深圳對腦機接口產業的支持，早已從“給多少錢”轉向“給什么規則”。資金補貼是消耗性的，花一分少一分；制度供給是杠桿性的，建一條軌，跑無數列車。前瞻產業研究院認為，這才是“制度集群孵化”的真正含義——將政策能力沉淀為制度資產，讓產業在規則軌道上自主奔跑。

深圳推進未來產業逐步落地見效，為許多地方產業發展起到了示范作用。深圳正在證明：產業化的無人區，不僅需要技術先鋒，更需要產品經理、供應鏈匠人、制度設計師與臨床守望者的集體奔赴。

深圳策馬闖入的不是無人區——那里早已有人，他們等待技術到來已久。

2026年是“十五五”規劃開局之年，腦機接口產業正處于從“技術突破”向“規模化、商業化”轉型的關鍵時期，隨著技術的持續迭代、政策的不斷完善與市場的逐步成熟，破解產業發展瓶頸、把握時代演進趨勢，離不開地方層面的積極探索與實踐落地。前瞻產業研究院認為，在腦機接口全球競速的浪潮中，深圳等城市的先行實踐，為各地搶占腦機產業先機提供了有益借鑒：

·強化“鏈主”引育，突破上游核心技術瓶頸

針對產業鏈上游核心零部件“卡脖子”問題，堅持“引育并舉”，定向招引全球頂級研發團隊與龍頭企業，聚焦柔性電極、國產神經芯片、高端傳感器等薄弱環節，培育一批具有核心競爭力的本土“鏈主”企業，提升上游核心器件國產替代率，構建自主可控的產業鏈體系。

·構建中試轉化平臺，縮短技術落地周期

腦機接口產品從實驗室原型到實現產業化，中試轉化與臨床審評是關鍵瓶頸。地方需要在重點產業園區，建立腦機接口專用中試車間和臨床審評咨詢綠色窗口，配備專業設備與技術團隊，提供從實驗室到產業化全流程中試服務，爭取臨床試驗綠色通道，簡化審批流程、縮短審批周期，加快產品臨床轉化步伐。

·拓展“腦機+”應用場景，培育多元化市場需求

地方需要立足醫療康復核心場景，拓展“腦機+”多元應用，在養老院、殘聯康復中心等垂直領域，以試點帶動市場普及，同時挖掘教育、娛樂、精神健康等消費端市場潛力，推動醫療端與消費端協同發展，形成“應用牽引技術、技術推動應用”的良性循環。

·前瞻布局倫理高地，守住“科技向善”底線

腦機接口發展需兼顧技術突破與倫理底線，組建產業倫理委員會，制定適配產業發展的倫理指引與管理制度，明確技術應用邊界、數據安全標準及隱私保護要求，引導產業健康有序發展，確保技術創新服務于人類福祉。

腦機接口不只是一場技術的革命，更是開啟人類認知自我的新維度。深圳搶灘萬億級腦機產業，不僅是在謀劃下一個經濟增長點，更是在代表中國參與全球未來生產力的標準制定。它的探索，不僅關乎一座城市的產業升級，更關乎中國在全球腦科技競爭中的地位與話語權。策馬“無人區”，唯有精準布局、深耕底層，方能在這場關于“智慧”的競爭中贏得先機。

（文中海外數據來源：Astute Analytica / YH Research / Barnes Reports / Precedence Research / Grand View Research）

前瞻產業研究院 產業觀察組

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【1】《2025-2030年全球及中國腦機接口（BCI）行業發展前景展望與投資機遇分析報告》，前瞻產業研究院

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