日本剛贏得選舉,為何旋即挑起爭端,扣押中國漁船?
2月12日清晨,長崎縣五島列島以西約170公里海域,日本水產廳4艘執法船突然合圍一艘中國籍漁船——瓊東漁11998號。船上11名中國漁民隨即被控制,47歲船長當場戴上手銬,被強制帶離。
就在事發前72小時,高市早苗領導的自民黨在眾議院選舉中斬獲壓倒性席位,修憲所需三分之二門檻一舉突破;其本人更在勝選次日即就臺海議題發表強硬表態。而漁船被扣,恰好卡在這一政治節奏的“零點時刻”。
時間節點如此精準,絕非偶然安排,實為一場精心設計的戰略試探——既測中方反應烈度,也向國內外釋放明確信號。
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事件全鏈條還原:長崎海域扣船始末
涉事漁船“瓊東漁11998號”,隸屬海南省東方市,船上11人均為中國籍漁民,其中47歲船長系家庭經濟支柱,亦為整船作業指揮核心。
2月12日清晨6時13分,天光微明,該船正于女島燈塔西南方向海域開展常規捕撈作業。據船員事后輾轉傳出的信息,當日目標魚種為鮐魚與竹?魚,兩類均為國際漁業組織未列入保護名錄的常見經濟魚類。
所用刺網規格、下網深度、作業時段等全部符合《聯合國海洋法公約》及中日雙邊漁業協定技術標準,全程未越線、未超量、未使用禁用漁具。
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尤為關鍵的是,該片水域并非日本單邊主張的管轄海域,而是中日韓三國漁民世代共享的傳統作業區。
數十年來,三國漁船在此并行作業已成慣例,只要遵守共同規則、不擅闖對方領海基線,彼此均保持克制與默契。過往偶有接觸,僅限于無線電警告或伴隨航行驅離,從未出現登船、扣押、拘捕等升級舉措。
變局突至上午7時58分。當瓊東漁11998號完成一輪起網作業、漁船處于平穩航速時,四艘日本水產廳執法船自東南、西北、正南、正北四個方位高速切入,形成閉環包圍態勢。
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這四艘執法船分別為“白鷗丸”“那之津”“武藏”“白萩丸”,每艘均配備8—12名持證執法人員,攜有防暴裝備、強光探照燈、液壓登船梯及實時音視頻取證系統,戰術動作高度協同,明顯具備預演特征。
日方通報稱,曾通過VHF第16頻道發出“立即停船接受檢查”指令。但中方漁民并未執行該指令,原因在于:該海域屬中日尚未劃界的爭議水域,中方政府從未承認日本單方面宣布的所謂“專屬經濟區”法律效力。
漁民判斷,若依令停船,極可能陷入無依據拘押困境,故選擇維持安全航速,嘗試駛離敏感區域,屬于合理避險行為。
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然而,日方并未給予任何緩沖空間。
四船持續收窄包圍半徑,其中“武藏”號多次以低速貼近碰撞漁船左舷,造成船體輕微凹陷及甲板護欄變形;另兩艘則占據前后航路,強行壓制漁船轉向能力。隨后,6名身著深藍制服、佩戴執法記錄儀的人員乘高速艇強行靠幫登船,迅速控制駕駛臺與生活區出入口。
登船后,日方人員對漁船展開全面搜查:清點漁獲總量與種類、查驗11人身份證件與漁業許可證、調閱電子航行日志與AIS軌跡數據。整個過程持續近40分鐘,但始終未能發現任何違反漁業法規的實質性證據。
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所有漁獲均為合法可捕物種,網目尺寸經現場測量完全達標,AIS軌跡顯示作業全程位于中日暫定措施水域內,未進入日本主張的EEZ中心線以東區域。
盡管毫無違規實據,日方仍當場宣布兩項指控:“拒不執行停船指令并實施規避航行”“擅自進入日本主張之專屬經濟區內作業”。隨即決定扣押整艘漁船,并以“涉嫌違反《日本漁業法》第22條”為由,將船長 handcuffed 帶走。
其余10名船員被限制活動范圍,僅允許滯留于漁船生活艙內,由日方執法船編隊“護送”駛往長崎港指定錨地。
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必須指出一個不容忽視的事實:此次行動絕非臨場決斷,而是周密策劃的定向攔截。
四艘執法船集結位置精準對應漁船慣常作業路徑,登船設備提前部署于甲板,執法人員登臨動作流暢無誤,從合圍到控制全程耗時僅1小時47分鐘。這種專業級響應速度,印證了事前已掌握漁船動向、設定攔截坐標、完成任務分工——整套流程如同演練過數十遍。
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深層動因解析:高市早苗為何急于拿漁船開刀?
梳理完整個事件脈絡,再回看高市早苗上任首周的動作,便不難理解其真實意圖——這不是一次孤立的海上執法,而是一場多線并進的政治操作,每一環都服務于其執政生存邏輯。
首要動機直指國內:兌現右翼承諾,夯實權力基本盤。
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高市早苗素以保守立場著稱,競選期間高頻強調“海洋主權不可讓渡”“中國威脅現實存在”,甚至公開宣稱“臺灣局勢關乎日本存亡”。此類言論為其贏得大量民族主義傾向選民支持。
如今勝選落地,亟需標志性動作證明其“言出必行”。扣押一艘中國漁船,成本極低、見效極快、傳播極廣,既能滿足右翼群體情緒期待,又可迅速樹立“鐵腕領導人”形象,可謂性價比最高的政治首秀。
更值得玩味的是其組閣策略:1月23日驟然解散眾議院,同步特赦42名卷入“安倍派黑金門”的涉案議員,將其吸納進新內閣核心圈層。此舉雖強化了黨內控制力,卻引發輿論對其“縱容腐敗”的廣泛質疑。
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面對信任赤字,高市早苗急需外部事件轉移焦點。一場“捍衛海洋權益”的執法行動,恰好覆蓋國內對黑金丑聞的關注熱度,將公眾視線從東京政壇的泥潭,引向東海風浪中的漁船剪影。
第二重考量聚焦經濟困局:借外壓緩解內憂。
當前日本經濟已步入高風險區間:日元兌美元匯率跌破155關口,進口物價同比上漲12.3%,東京都心區便利店便當價格較三年前上漲37%;國債余額突破1270萬億日元,十年期國債收益率一度沖破1.2%,財政可持續性承壓。
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高市早苗提出的“增長優先型財政政策”,本質是擴大基建支出+延長負利率周期,短期內推升股市指數,卻加劇資本外流與通脹壓力。市場擔憂其政策可能觸發類似英國2022年養老金危機式的連鎖反應。
當內部改革遲遲不見成效,對外制造可控沖突便成為慣用手段。將一艘合規作業的中國漁船定義為“非法入侵者”,在主流媒體反復播放登船畫面、渲染“主權受侵”敘事,能快速激活民眾危機意識,把對物價飛漲、工資停滯的不滿,悄然導向外部歸因。
說到底,這是典型的政治代償機制——國內難題無解,便在外圍尋找可塑性強、反制成本可控的象征性目標。而遠洋漁船,恰是最易被塑造、也最不易引發全面對抗的“軟目標”。
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第三重戰略意圖錨定美日同盟:以行動換背書。
高市早苗的強硬姿態,背后有清晰的地緣支點。美國前總統特朗普于眾議院選舉倒計時72小時,在Truth Social平臺發布視頻聲明:“我全力支持高市早苗女士連任,她將是日本最堅定的盟友。”并預告將于3月19日在華盛頓舉行首次正式日美首腦會談。
美國總統在他國大選前夕公開站臺特定候選人,此舉打破二戰后美日交往全部先例,釋放出極其強烈的信號。
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高市早苗深知,其修憲議程、防衛預算倍增計劃、西南諸島軍力前置部署等重大舉措,若缺美國默許甚至加持,幾乎寸步難行。而扣押中國漁船,正是向美方提交的一份“政治投名狀”——用具體行動表明:她愿承擔前沿對抗風險,甘當美國印太戰略的“第一道閘門”。
此舉不僅換取美方在安全議題上的縱容,更可能撬動經貿讓利、技術出口松綁、聯合軍演升級等實質回報。美方需要一個敢于亮劍的日本搭檔,她則需要美方這張“免死金牌”來對沖國內反對聲浪。
還需注意一個微妙轉變:2022至2024年間,日方對中國漁船平均每年驅離約23次,但無一例實施扣押或刑事立案。本次突破四年默契,本質是一次底線壓力測試——觀察中方是否會啟動外交反制、海警巡航升級或漁業協定重新談判等層級回應。
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中方立場與應對:理性堅定,步步有據
事件發生后,中國外交部于2月12日15時17分即發布簡短聲明,措辭精準、指向明確:
“中方堅決維護本國漁民正當作業權利,敦促日方恪守《中日漁業協定》義務,依法依規開展海上執法,切實保障中方船員人身安全與合法權益,立即無條件釋放被扣漁船及全體人員。”
有人疑惑:為何未見激烈措辭?
這恰恰體現中方外交的成熟定力——不靠情緒化表達博取關注,而以事實為矛、以規則為盾,每一步回應皆有法可依、有據可查、有果可驗。
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回溯2010年“閩晉漁5179號”事件:該船在釣魚島附近海域遭日方扣押,船長詹其雄被拘17天。中方隨即啟動多軌交涉,包括高層緊急通話、海警船常態化巡航、暫停省部級交流、凍結部分雙邊合作項目。最終日方被迫釋放全部人員船只,并就執法程序瑕疵向中方致歉。
本次事件中,中方已通過外交渠道向日方遞交照會,嚴正指出:事發海域屬中日暫定措施水域,中方從未承認日方單方面劃定的EEZ邊界;瓊東漁11998號作業全程合規,日方執法行為缺乏國際法基礎,相關扣押與逮捕決定自始無效。
同時明確告知:若日方拒不糾正錯誤,中方將保留采取進一步必要措施的權利。
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值得關注的是,中國駐福岡總領館已于事發當日成立專項工作組,連續三次赴長崎地方檢察廳交涉,實地核查船員健康狀況與羈押條件,并協調當地律師提供法律援助。目前確認,10名船員飲食起居得到基本保障,醫療需求及時響應。
最新進展:經中方持續施壓與領事協助,被拘船長已于2月15日繳納保釋金后獲釋,預計將于2月18日前搭乘航班返抵海南三亞。其余船員及漁船仍在日方監管下,中方正同步推進放船程序。
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