從制度入手筑牢創新生態根基

國家稅務總局稅收大數據分析顯示，2025年，我國科技創新與產業創新加快融合，主要體現在科技成果轉化力度持續提升、戰略性新興產業茁壯成長、傳統產業轉型加快等方面。

2025年，我國科研技術服務業銷售收入同比增長20.4%，科技含量較高的知識產權（專利）密集型產業銷售收入同比增長10.7%，反映出科技成果轉化應用力度加大。同時，全社會研發經費投入強度穩步提升，基礎研究投入占比逐步提高，2025年全社會研究與試驗發展經費投入達到39262億元，穩居世界第二位；研發經費投入強度達2.8%，比上年提高0.11個百分點，首次超過經濟合作與發展組織（OECD）國家平均水平。在戰略性新興產業方面，量子科技、生命科學、物質科學、空間科學等領域取得一批重大原創性成果，集成電路、人工智能、量子技術、生物醫藥、新能源等領域關鍵核心技術攻關取得重要進展，一批新型支柱產業快速崛起。

為強化戰略科技力量，近年來國家出臺了一系列與科技體制改革及創新激勵相關的政策。比如，新修訂的《中華人民共和國科學技術進步法》為激發創新活力、規范創新活動提供了法治保障。《科技體制改革三年攻堅方案（2021—2023年）》旨在從體制機制上增強科技創新和應急應變能力，加快建立保障高水平科技自立自強的制度體系，推動科技創新關鍵變量轉化為高質量發展的最大增量。一些省份出臺的政策從研發投入、創新平臺、成果轉化等方面提出具體舉措，鼓勵企業加大基礎研究投入并給予稅收優惠，推動企業成為技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化的主體。

我國科技創新成就顯著，但依然存在原始創新能力不足、關鍵核心技術受制于人、科技成果轉化不暢等情況，創新鏈與產業鏈深度融合仍面臨困難。對此，要從制度環境、創新策源、產業融合層面協同發力，久久為功，實現高水平科技自立自強。

優化制度環境，筑牢創新生態根基。要把原始創新能力提升擺在更加突出的位置，完善原始創新制度體系，增強前沿領域創新能力，確保創新資源得到高效配置。面對產業快速發展帶來的一系列問題，完善知識產權法律法規規章，健全新興領域和特定領域知識產權規則，加強知識產權司法保護和行政保護，構建知識產權協同保護格局，制定促進科技成果轉化的政策舉措，營造有利于推動科技創新、保護知識產權的制度環境。

強化創新策源，突破關鍵核心技術。原始創新是破解發展瓶頸、搶占科技制高點的關鍵抓手。在原始創新的前瞻性謀劃與協同推進過程中，要加大對基礎研究和前沿探索的投入與支持，鼓勵科學家勇闖“無人區”，敢碰“硬骨頭”，力爭在人工智能、量子信息、生命科學等前沿領域取得重大原創成果。在紛繁多變的科技現象中，要深刻洞察時與勢、危與機，集中優勢資源，聚焦行業和產業需求，在高端芯片、基礎軟件、先進制造裝備等領域取得重大突破。

深化產業融合，貫通創新應用鏈條。推動更多原創性和顛覆性科技成果從科研院校走進企業、從實驗室走向生產線、從“書架”到“貨架”，是培育發展新質生產力的必由之路。當前，世界科技角逐和產業競爭正逐步向基礎研究領域轉移，新興產業、未來產業的發展壯大依賴基礎研究的原創性突破。對此，要采取更加有力有效的措施，著力打通從技術突破到市場應用的“最后一公里”，形成完整閉環。（本文來源：經濟日報 作者：董 靜）