剛過臘月二十三小年,就傳來個讓人揪心的消息——日本海保居然在長崎西邊約170公里的海域扣了咱們一艘中國漁船!船上11個漁民,47歲的船長還被帶走調(diào)查了。這事兒趕在春節(jié)前,時間點本來就敏感,再加上日本新首相高市早苗剛以壓倒性優(yōu)勢贏下眾議院選舉沒幾天,不少人都嘀咕:剛拿了近幾十年來少見的高票,就急著動這手,到底打的什么主意?
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高市早苗作為日本憲政史上少有的女性首相,勝選本身就是個大新聞,但真正讓人關(guān)注的,是她接下來的路要怎么走。選舉期間她就頻頻放強硬信號,把“安全”“海洋權(quán)益”掛在嘴邊,確實幫她撈了不少保守選票。可問題是,一旦強硬成了贏票工具,執(zhí)政后很容易就成了慣性動作。
這不,動作來得比誰都快——2月12號那天,日本水產(chǎn)廳就動手了。他們說咱的船是“虎網(wǎng)”作業(yè)船,捕的是鮐魚和竹莢魚,違反了日本漁業(yè)法規(guī),還說咱船沒配合停船指令,最后出動多艘海保船攔截,強制登檢。畫面想想都讓人不舒服:一邊是裝備齊整的海保船,一邊是靠捕魚吃飯的漁民,這差距明擺著。
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事情發(fā)酵后,不少人情緒都挺激動,但光激動沒用,得看清倆關(guān)鍵:法律依據(jù)和政治動機。咱先掰扯法律——專屬經(jīng)濟區(qū)可不是領(lǐng)海,按《聯(lián)合國海洋法公約》,沿海國對資源開發(fā)有優(yōu)先權(quán),但有些海域劃界本來就有爭議,中日之間也沒完全掰扯清楚。之前兩國還簽過《中日漁業(yè)協(xié)定》,說好了部分海域先過渡處理,有事商量著來,可日本這次單方面執(zhí)法,明顯帶著爭議啊。
再說說政治層面的事兒——高市剛贏了選舉,手里政治資本正足呢!以前日本選舉完,就愛拿安全議題搞點動作,鞏固內(nèi)部共識,海洋議題多好啊,成本不高還能刷存在感,妥妥的政治工具嘛。日本海保這些年也沒閑著,預(yù)算一年比一年多,2024財年都超2600億日元了,艦艇數(shù)量也漲了不少,執(zhí)法能力明顯在強化。
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不過咱中國海警也不是吃素的!公開資料能看到,咱的執(zhí)法船數(shù)量和噸位都是世界前列,還有不少萬噸級的大家伙,綜合執(zhí)法能力可不是蓋的。換句話說,現(xiàn)在可不是一方單向壓制的時代了。所以這次扣船,與其說是單純的漁業(yè)糾紛,不如說是日本放的一個政治信號——對內(nèi)告訴選民“我說到做到”,對外試探試探邊界。
咱中方也第一時間提出嚴(yán)正交涉了,明確說要按之前的協(xié)定處理分歧,必須保障漁民安全。回應(yīng)沒太激烈,但立場清清楚楚,一點不含糊。畢竟中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系還是挺緊密的,2023年兩國貿(mào)易額都超3000億美元了,日本企業(yè)在華投資存了一大筆,咱中國還是日本重要的出口市場,經(jīng)濟上綁得挺緊,真要持續(xù)升級沖突,誰都沒好處。
這也意味著,海上摩擦往往更多停留在象征層面,不會輕易失控。但象征動作做多了,也會累積風(fēng)險。其實中日漁業(yè)摩擦不是第一次了,過去十幾年也有過執(zhí)法沖突,但大多通過外交渠道降溫處理了。不過這次不一樣,趕在日本政權(quán)剛換完,政治味兒更重了。
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再往深看,高市代表的是日本保守派的路線,一直想向安全議題延伸——改防衛(wèi)政策、加軍費、強化島嶼防衛(wèi)啥的,都是他們的目標(biāo)。2024年日本防衛(wèi)預(yù)算都突破GDP2%了,創(chuàng)了歷史新高,超7萬億日元,這種背景下,海上執(zhí)法動作多也正常。但問題是,這種強硬能走多遠(yuǎn)?
短期擺擺姿態(tài)可能能換點選民掌聲,但要是成了常態(tài),經(jīng)濟和外交成本肯定會慢慢冒出來。日本社會本身對太緊張的局勢也有疑慮,企業(yè)界更盼著穩(wěn)定,畢竟生意還要做。咱中國這邊態(tài)度也很明確:海上執(zhí)法和護漁巡航早就常態(tài)化了,而且都是依法依規(guī)來的,既不慫,也不會隨便把沖突鬧大,這種節(jié)奏本身就是一種戰(zhàn)略。
現(xiàn)在不是百年前的東亞格局了,力量對比、國際規(guī)則、經(jīng)濟依存度都不一樣了,任何單邊行動都得考慮后果。高市的勝選讓日本政壇進了新階段,但真正的考驗不在選票,在治理能力。強硬能贏一時支持,穩(wěn)定才是長期執(zhí)政的底氣。
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這次扣船事兒,可能只是個開端——既是執(zhí)法行動,也是政治試水,是姿態(tài)展示,也是壓力測試。接下來就看兩國怎么把握分寸了,畢竟在復(fù)雜海域里航行的,不只是漁船,還有中日關(guān)系本身啊。
參考資料:人民日報《中日漁業(yè)協(xié)定執(zhí)行情況分析》;新華社《日本海上保安廳2024財年預(yù)算解讀》
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