李后強：雙核共振橢圓發力，川渝挺進10萬億級新臺階

雙核共振橢圓發力

川渝挺進10萬億級新臺階

李后強

成渝地區雙城經濟圈建設六年，川渝地區6年連續跨越四個萬億級臺階。這標志著中國第四個增長極初步崛起，更意味著中國經濟區域格局正在發生深刻變化。

剛剛閉幕的四川和重慶兩會發布數據顯示，2025年兩地GDP分別達6.77萬億元和3.37萬億元，合計突破10萬億元，占全國經濟比重提升至約7.2%。這是一個重大的里程碑事件，預示著成渝地區將從“雙核橢圓”進入“共振融合”新階段。

2020年新年伊始，中央財經委員會第六次會議作出推動成渝地區雙城經濟圈建設的重大決策。六年間，川渝地區生產總值從2019年的6.99萬億元增長到2025年的10萬億元，在區域協同發展的道路上邁出了堅實步伐。成渝地區雙城經濟圈成為京津冀、長三角、粵港澳三大區域之外，中國區域發展的“第四極”。山城與蓉城，雙核共振、橢圓發力，六年協同發展書寫出區域協調發展的精彩答卷。

一、雙核共振：從“拔河效應”到“融合效應”

成渝雙城自古以來便形成“橢圓城系”的空間結構。早在商周時期，兩地便通過“承東啟西、戰略合圍”的角色，成為中華文明與西南邊疆互動的樞紐。早在2004年，我們提出“成渝雙核橢圓結構”模型。這是一次長達20年的理論探索，旨在精準詮釋川渝從“物理相加”到“化學融合”的底層邏輯。

傳統區域發展中，實力相當的雙城常常陷入“雙曲線”困局。如同兩個分離的焦點，在資源與政策上相互拉扯，形成消耗性的“拔河效應”。形象地說，重慶像鑒真和尚東渡，成都如唐僧和尚西行，兩城方向相反?！半p核橢圓結構”模型將成渝兩城視為同一橢圓的兩個焦點，形成共生性的“抱團效應”，雙核自身的強弱并非決定性因素，兩者之間的“協同距離”與“聯動強度”，才能共同劃定整個橢圓區域（成渝經濟圈）的繁榮邊界。只有“差異協同、耦合共振”，才是激發“1+1>2”鏈式反應的唯一路徑。2020年，中央決定將成渝地區雙城經濟圈上升為國家戰略，使區域發展從理論走向實踐。近年來，成渝雙城“雙向奔赴”，重慶向西、成都向東。兩大核心突破自身“引力圈”，將發展主軸指向對方，以縮短“協同焦距”，從而做大共同的橢圓面。六年來，重慶和成都“雙核”引領作用日益增強。2024年，重慶主城都市區、成都市地區生產總值分別達2.52萬億元、2.35萬億元，較2019年實現大幅跨越。作為區域發展的“極核”，重慶、成都的經濟總量占據“雙圈”半壁江山，在區域經濟發展中挑大梁。兩地通過建立聯動聯建機制，實施三批次112項合作事項，協同推進國際綜合交通樞紐等“五個共建”和科技創新資源等“五個互聯互通”。在“雙核”引領下，成渝地區正強化“雙圈”互動，促進“兩翼”協同。成都都市圈、重慶都市圈同城化水平不斷提高，呈現出“雙核引領、雙圈互動、兩翼協同”的新格局。

二、產業協同：打造四大萬億級產業集群

川渝產業協同從競爭走向互補，形成產業鏈垂直分工。兩地共建電子信息、裝備制造、先進材料、特色消費品等四大萬億元級產業集群，汽車產量、電子信息產值占全國的1/10以上。“川渝造”已成為中國制造響當當的名片。目前，全球2/3的iPad、近8000萬臺筆記本電腦、超1億臺智能手機都出自川渝。兩地匯聚整車及零部件制造企業超2000家，全國每7臺汽車有1臺產自川渝。在科技創新領域，川渝推進科技創新平臺共通、資源共享、成果共用。成渝綜合性科學中心、西部科學城提質建設，嘉陵江實驗室、明月湖實驗室正式揭牌。2025年，川渝發布重要成果和新計劃103項，促成技術交易、項目投資等簽約46億元。產業協同不僅體現在數據上，更深入到了企業日常運營中。在川渝高竹新區，已有210家企業入駐，數量較成立之初翻了近一番。一家汽車零配件企業負責人表示：“自從落戶這里，產品都是當天生產當天發運，不僅有效節約了運輸成本，更增強了企業對市場的響應度?！?/p>

三、政策創新：跨省域協同的深度破冰

川渝兩地探索建立多層次、常態化合作機制。決策層每半年召開一次黨政聯席會議，協調層建立副省市領導協調會議機制，執行層組建聯合辦公室，設立專項工作組。這種多層次協作機制確保了區域合作的持續性與有效性。在具體政策創新上，川渝兩地實現了多個“全國首創”：探索建立全國首個跨省域管轄金融案件的專門法院——成渝金融法院；設立全國首個跨省市聯合河長制辦公室；建設全國首個跨省域自貿試驗區合作示范區。最為典型的是川渝高竹新區的探索，新區創新管理模式，按照“存量收益由原行政轄區各自分享、增量收益五五分成”的原則制定利益分配方案。這種利益分配機制破解了跨省域合作的制度障礙，成為經濟區與行政區適度分離改革的成功試驗。355項“川渝通辦”事項的推出，使兩地群眾每天辦理量超過2萬件次，辦理時間平均壓縮一半以上。在戶口遷移、養老保險、醫療服務等領域推出的便民舉措，讓公共服務一體化水平顯著提升。

四、交通融合：縮短時空距離的“硬聯通”

交通一體化是區域協同發展的先行領域。六年間，成渝兩地開工建設成渝中線高鐵、川藏鐵路，建成開通渝昆高鐵渝宜段、成都至自貢至宜賓高鐵。成渝間火車日均客流達到7萬人次，最快1小時通達。成渝高鐵日均開行高鐵動車組100多對，“渝進蓉出”“蓉進渝出”精品旅游線路持續火熱，每年川渝互訪超1億人次，長江上游首個萬噸級碼頭重慶新生港如期開港。2024年，成渝機場群旅客吞吐量達1.47億人次、貨郵吞吐量達152.2萬噸，較2019年分別增長33%和37%。交通融合不僅體現在硬件設施上，更體現在服務一體化上。重慶中心城區與成都都市圈城市軌道交通、地面公交實現“一卡通”“一碼通”，兩地汽車客運站和線路實現聯網售票，使“跨域無感”成為常態。

五、區域聯動：“雙圈”互動促進全域共興

在“雙核”引領下，成渝地區正強化“雙圈”互動，促進“兩翼”協同。成都都市圈、重慶都市圈同城化水平不斷提高，呈現出“雙核引領、雙圈互動、兩翼協同”的新格局。

重慶都市圈發展規劃首次將四川廣安納入，使廣安成為全域納入跨省域都市圈的地級市。從此，廣安以“同城融圈”為引領，加快建設川渝合作示范區、打造重慶都市圈北部副中心。渝東北與川東北一體化穩步推進，萬達開共同培育先進材料等產業集群；川南與渝西探索建立跨區域承接產業轉移協調機制，瀘州、永川、江津在汽摩新材料等領域加快協同發展。成渝地區中部崛起戰略正在形成，有效防范了“中部塌陷”問題。區域內各城市從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”，最終走向“你就是我、我就是你”的一體化發展。這種區域聯動發展模式，為全國區域協調發展提供了寶貴經驗。

六、未來展望：從10萬億到世界級城市群

隨著“十五五”時期的到來，成渝地區雙城經濟圈建設將進入新階段。成渝地區需要從基礎設施建設和框架搭建階段，邁入以功能強化和能級提升為核心的關鍵時期。未來，成渝地區應進一步聚焦智能化、綠色化、國際化，提升耦合度、融合度，大力發展戰略性新興產業，深化智能網聯汽車試點、氫能走廊、巴蜀文旅走廊等建設。耦合度側重“相互作用強度”，而融合度強調“協同優化效果”。成渝地區雙城經濟圈發展的程度，可用耦合度和融合度來表征，未來需要在這兩個方面同時發力。

到2035年，成渝城市群有望完成由國家級城市群向世界級城市群的歷史性跨越。作為“一帶一路”和長江經濟帶的交匯點，成渝地區將形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的對外開放新格局，成為帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源。十年磨一劍，川渝雙城經濟圈建設已從“夯基壘臺”邁向“全面提升”新階段。2025年突破10萬億元的標志性成就，印證了雙核橢圓模型的理論價值。隨著“十五五”規劃深入實施，成渝地區有望在2030年前實現地區生產總值15萬億元新突破，成為中國經濟增長名副其實的“壓艙石”和“動力源”。

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來源：四川省地方志工作辦公室

文/圖：李后強（四川省社會科學院教授、博士生導師）