2月6日,歐盟官方公報甩出一紙決定:對所有來自中國的陶瓷餐具和廚房用具統一征收79%的反傾銷稅,第二天立刻生效,一收就是五年。
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沒有緩沖期,沒有企業例外;很多人第一反應是,歐洲這是怎么了?連美國都在緩和,歐盟怎么突然開始對中國加稅了?
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如果只是把原來的稅率往上調一點,事情未必會掀起這么大波瀾。
問題在于,這次歐盟直接取消了原先13%到36%之間的差別稅率,改成一個“國家統一稅率”,不管企業是否應訴,不管規模大小,只要產地是中國,統統按79%執行。
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從法律形式上看,這項措施來自歐盟委員會發布的實施條例(2026/274號),屬于對既有反傾銷措施的期中復審結果。
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前綴“ex”的意思是,只針對描述范圍內的具體商品,而不是整個稅號下的全部產品;這種技術細節,意味著歐盟并不是隨意加稅,而是按規則精準落地。
但真正讓人側目的,是他們計算“正常價值”的方法;歐盟認定中國陶瓷產業存在所謂“國家主導的市場扭曲”,因此不采信中國企業提供的成本數據,而是選擇土耳其作為替代國來核算成本。
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按照這種算法,部分被抽樣企業的所謂“傾銷幅度”高達444.7%。最終稅率壓縮到79%,已經算“打折”。
這背后傳遞的信息很明確:歐盟不再把這看作單個企業的問題,而是把整個產業貼上了“系統性扭曲”的標簽;只要這個判斷成立,企業再怎么申辯,空間都極其有限。
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值得注意的是,這種統一國家稅率的做法,在歐盟近年來的貿易工具箱中出現頻率越來越高;它本質上是一種風險預防機制,先把門關上,再慢慢談;問題是這一關門動作,真的只是為了幾只瓷碗嗎?
如果把視角拉回歐洲內部,就會發現這場風波,遠不止貿易技術層面那么簡單。
意大利的陶瓷工業聯合會、歐洲層面的陶瓷工業協會,多年來一直在推動對華陶瓷采取更強硬措施;歐洲陶瓷產業集中在意大利、西班牙等地,這些地區就業高度依賴傳統制造業。
近幾年,在能源價格高企和需求疲軟的雙重壓力下,本土企業利潤被壓縮,而中國陶瓷憑借規模優勢和成熟供應鏈,占據了歐盟進口市場約四成份額;對于當地企業來說,競爭壓力是真實存在的。
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政治層面同樣復雜,馮德萊恩上任以來反復強調“去風險”和“產業主權”。
在新能源、電動車、鋼鐵等領域,歐盟已經對中國發起多項調查;在目前正在推進的數十項貿易案件中,中國商品占了絕大多數。
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陶瓷只是其中一個板塊,但它具有象征意義:消費品、民生品、覆蓋面廣,容易在輿論層面形成共識。
中美關系出現階段性緩和跡象,美國在部分領域釋放出調整信號。
歐洲卻擔心,如果美國市場收緊,中國龐大的產能會轉向歐盟;與其等沖擊到來,不如提前構筑防線;79%的稅率,與其說是針對單一行業,不如說是一道預防性的圍欄。
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歐盟內部也需要平衡成員國情緒,部分國家長期對對華貿易逆差心存不滿,通過強化貿易工具,可以在內部展示“行動力”;這種背景下,貿易政策不僅是經濟決策,也是一種政治表達。
如果歐洲的目標是重振制造業,這種高墻真的能帶來復蘇,還是只是把成本轉嫁給消費者?
對中國企業而言,79%意味著,以往依靠規模和價格優勢進入歐洲的模式,基本被堵死。
尤其是江西、福建等地的大量中小陶瓷工廠,本來利潤就不高,一旦關稅疊加,訂單可能瞬間失去競爭力。
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不過,橫向比較會發現,印度和土耳其在類似調查中,拿到的稅率遠低于中國。
關鍵差異并不完全在產品,而在應訴方式;印度政府為企業承擔法律和咨詢費用,統一組織材料;土耳其通過行業協會集中協調,數據口徑一致,降低內部消耗。
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相比之下,中國企業過去在國際應訴方面相對分散,協同不足,這在復雜的反傾銷程序中很容易吃虧。
短期沖擊不可避免,但長期看出口邏輯已經發生變化;過去那種“低成本+大批量”的打法,在全球保護主義抬頭的環境下風險越來越高。
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企業要么走高端路線,提升品牌溢價,讓關稅成為成本的一部分而不是致命傷;要么在海外布局產能,通過本地化生產規避貿易壁壘。
事實上一些中國企業已經在東南亞、中東甚至歐洲設廠,用“在當地生產”的方式重新進入市場。
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另一個被忽略的角度,是歐洲消費者;高關稅會直接體現在終端價格上。
歐洲智庫曾指出,反傾銷措施涉及的貿易規模占中歐整體貿易比重很小,但一旦頻繁使用,信號意義遠大于經濟規模;貿易摩擦的外溢效應,可能影響更廣泛的產業合作。
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從更宏觀的角度看,歐盟這次舉動并非孤立事件,而是全球供應鏈重新布局的一部分。
各國都在談安全、談自主、談韌性。貿易規則沒有消失,但正在被重新解釋;企業如果還按十年前的邏輯出海,風險只會越來越高。
那么,這場博弈會走向哪里?歐盟會不會在后續談判中松動?中國會如何在多邊框架下回應?
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79%的稅率看上去驚人,但它更像一面鏡子,映出的是全球貿易格局的變化。
歐洲在焦慮中筑墻,中國企業在壓力下轉型,真正值得關注的,不是關稅本身,而是規則如何被重寫、供應鏈如何被重組;下一步是對抗升級,還是找到新的平衡點,我們靜觀其變吧。
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